摘要:由于區域經濟管理學的知識點眾多,所以本文主要對區域經濟學的理論基礎、政策上的目標選擇及發展不平衡等進行闡述及分析,以此促進高中生對區域經濟管理學更好的理解。
關鍵詞:區域經濟;管理;目標選擇
前言:
區域經濟管理學主要是以區域經濟系統為出發點,將中國發展的實際問題作為核心,對區域經濟的發展、聯系及管理等有關范疇、原理進行有效闡述,再對其理論知識闡述的同時,也對我國的工業化、城鎮化及可持續發展的現代化進行有效的探討,以此促進我國更好的發展。
一、區域經濟學的理論基礎
由古典的區位論至現代的區域經濟學,其主要分為三大發展階段:第一階段是在19世紀20年代到二戰前期,古典區位論出現并發展;第二階段是20世紀50-70年代,現代的區域經濟學逐漸成形;第三階段是20世紀80年代至今,區位理論與區域經濟理論,以及區域經濟管理理論在新的社會環境下再次發展。其中,古典區位論又分為農業區位論、工業區位論、中心地理論以及市場區位論,它們的代表人物分別為杜能、韋伯、克里斯塔勒、勒施。
二、區域經濟政策的目標選擇
區域經濟政策的目標是其總體綱領,同時也是正確選擇區域經濟的政策工具依據,能夠體現出區域發展的戰略思想。從整體上看,此目標是實現經濟上的增長與區域間的協調發展[1]。同時,此目標又可以分為效率目標與公平目標。其中效率目標是指能夠使用可獲得的多種資源實現最大經濟效率,簡單來說就是提升我國國民經濟的增長速度,保證宏觀經濟具有良好的收益;而公平目標是指使用可獲得的多種資源實現最大社會公平,換言之,就是不斷的縮小各個區域間收入與經濟發展的水平差距。
一般來說,效率與公平是互補的,若想提升效率就要減少相對的平等,若想增加平等就要降低效率。在區域經濟政策下為了處理好二者之間的關系,要做好相應的判斷。首先在經濟發展中。區域的發展不平衡和發展之間呈倒U型關系,在其發展初期,區域間的經濟發展差距逐漸擴大;在發展中期,差距逐漸穩定;在發展后期,差距開始縮小。所以說,在經濟較為不發達時,區域經濟政策的目標是要提升經濟效率,在發達時的目標為保持社會公平。
其次,當區域經濟發展不平衡時。若是某個國家的區域之間經濟發展存在較大的差距,阻礙了其國家經濟的發展,甚至可能會出現經濟危機或是政治危機等,這時區域經濟政策的目標應選擇保持社會公平;若是差距小,目標應為提升效率。
另外,由于實現社會公平這一目標主要受政府可使用的財力及物力所決定,所以在區域經濟政策的目標選擇上要根據實際情況去判斷,是選擇效率導向,還是公平導向。
三、區域經濟發展不平衡的原因與對策
(一)發展不平衡的原因
首先區域經濟系統是多個子系統所組成的,其既要增加一定的數量,又要改善相應的質量。其中數量表現在各個區域的子系統發展速度,質量表現在各個區域的子系統協調發展。
從區域經濟系統的數量增加上看,各個區域之間在自然條件、投資環境以及資源稟賦等多種發展要素上具有一定的差異,這使得各個區域子系統之間存在著非均質性與非均衡性。由于各個地方的經濟發展強度與力度不同,所以其多形成的經濟空間也大不相同;同時各個區域的經濟規模、經營性質及交易能力等具有顯著的差異,所以使得創新能力不一。與其他其區域相比,具有一定優勢的區域在勞動力及資本等發展要素上具有較強的吸引力,必然會出現極化效應,并且此強度會大于擴散效應,經濟活動及創新能力會越來越強。另外,區域經濟系統會在此類區域進行擴張,然后再經過區際產業的關聯效應向其他區域進行擴展。
從區域經濟系統的質量上看,其整體區域系統和子系統之間存有關聯性,有助于其協調發展。而且系統的功能是由系統結構所決定的,其整體活力受到了結構協調的控制,即使區域可以通過擴散的方式實現區域均衡發展,但是其過程較為漫長[2]。并且在此過程中,非均衡發展會使得地域之間具有較大的發展差距,會出現區際摩擦增加、經濟動蕩等問題。所以局域經濟在發展上,會存有協調發展和非均衡發展的客觀趨勢,以及優勢區位的發展和各個區域間協調發展的客觀要求。
(二)解決發展不平衡的對策
針對以上的問題,大量的史實證明了區域經濟從不平衡到均衡發展需要經歷一個漫長的歷史。當經濟資源受到限制,并且資源分配不均時,為了能夠提升資源配置效率,一般會依據重點論,將有限的資源用于重點布局中,像是我國東部沿海開發的五個經濟特區以及十四個開放的沿海城市等,又或是西部大開發都能夠在效率的基準上進行非均衡發展。同時,為了避免各地區之間存有較大差異,提升國民經濟,要使用財政轉移支付等多種手段加強中西部地區的發展,以此加強區域經濟發展的非均衡性。
結束語:
綜上所述,時代的變遷,經濟的不斷發展,使得社會化程度逐漸提升,影響因素也逐漸多元化,為了能夠促進我國區域經濟更加協調的發展,要尋找新的發展思路,及廣闊的發展空間,以此實現可持續發展。
參考文獻:
[1]田海燕,李秀敏.財政科教支出、技術進步與區域經濟協調發展——基于引致技術進步動態多區域CGE模型[J].財經研究,2018,44(12):85-99.
[2]吳國初.滿足區域經濟跨境貿易人才需求校企合作有效渠道實踐——以廣東行政職業學院為例[J].職教論壇,2018 (11):123-127.
作者簡介:張美琳(2000.11.9)女,山東省臨沂市,高中學歷,學校:山東省臨沂第四中學。