淺析新形勢下村級財務會計管理存在的問題與對策

苑彤琳

摘要：隨著我國改革開放的力度不斷擴大，新農村建設過程中的政府主導作用不斷凸顯，在實際的操作過程中農村財務薄弱、記賬手法傳統低效等問題不斷阻礙鄉村振興戰略實施的速度，加快推進制度建設規范村級財務會計管理，真正實現將權利關進制度的籠子里。本文將重點圍繞當前村級財務會計管理中存在的問題展開探討，試圖通過分析問題的根源尋求解決方案。

關鍵詞：新形勢下;村級財務會計管理;問題與對策

村級財務管理制度是村級穩定發展的重要保障，同時也與村民的利益息息相關，因此是當前所有基層政府非常關注并著力解決的熱點和焦點難題，同時由于部分地區的人民群眾所關注的重點在于財務是否透明，因此在實際的操作和運營過程中所有的基層工作人員都在探討如何更好的將農村財務管理制度得以完善，因此先后制定了村級財務的代管理及組織村兩委交叉管理、一崗雙責等制度和措施，但是在實際的運行過程中效果并不理想，還存在各種問題。

一、新形勢下村級財務會計管理存在的問題

（一）農村從事財務會計管理的綜合素質較低，缺乏明確的制度規范。隨著我國改革開放的力度不斷擴大，城市對于年輕人更具有吸引力，很少有年輕人能夠心甘情愿的呆在農村，服務農村基層，因此導致了在農村進行財務管理相關專業人士的培養時出現了“青黃不接”的現象，很多地區的會計甚至年齡已經超過了50歲，與當前的數字化信息化管理模式極不相稱，因此，管財會人員的綜合素質有待提升，這樣的人進行村級財務管理對于農村的現代化管理建設造成了一定程度的阻礙。同時由于多年的松散管理，導致在當下的信息化智能化的管理制度下，很少有村能夠適應當下的社會發展趨勢，實現電算的方式，這一定程度的造成了農村財務管理的混亂。

（二）財務管理透明化存在阻礙，不能真正實現村民的自主理財。同時有些村為了減少各村的壓力，采用財務的代管理的方式進行財務管理，而這種代管理大多委托第三方機構進行，大多數第三方機構為了確保其經濟效益最大化，一般只在年底為村里提供相應的技術支持，這對于全村的發展來說有一定的不利影響，并且想要真正實現的民主理財也造成了一定的困難，由于第三方委托機構相關從業人員并不真正了解村內實際情況，導致其所做的賬目和財務管理與實際情況偏差較大，造成了一定的社會資源浪費，同時由于財務制度管理的權責不明，導致在村級進行財務管理時矛盾糾紛較多，群眾滿意度較低。

（三）制度建設力量薄弱，執行力度不足。對于農村而言，實行相關的制度落實是當前工作的一大難點，由于相關制度建設缺乏一份合理性和可操作性，導致在政策落實的過程中很難真正做到其作用的發揮。同時，由于管理制度和規章制度要求極為嚴格，及時制定了相關科學合理的制度，但是在真正的執行過程中，很少能夠保證所有村都能按照要求認真執行，這造成了制度停留在紙上的局面普遍存在，對于上傳下達的村級要求較高，政策推行力度存在一定困難。

二、新形勢下村級財務會計管理的對策

（一）提升從業人員的綜合素質，做好基層服務工作。新時代應有新氣象，新時代應有新使命，新時代有新作為，想要真正提升當下村級財務管理的力度，那么加強干部隊伍的建設就十分關鍵。在新形勢下想要真正實現村務財務管理的公開化和透明化，就要做到一崗雙責，使財會人員的綜合素質得到較大提升，政府應當起到主導作用，引導村民意識當前的民主財務的重要性，使更多人能夠參與到村級財務的管理和使用中來，同時要抓好對于財會人員的培養和培訓工作，形成學習常態化、制度明確化、權責精細化等特點，不斷提升他們的專業素養和綜合能力。

（二）實現財務公開透明，將民主管理落在實處。對于村級財務管理而言，民主監督是保證其公開透明的重要法寶。因此在進行相關財務的審理和公開過程中，邀請民主監管人員參與到會計財務管理事務的工作中來，使民主的監督小組發揮其作用。通過民主監督小組成員的廣泛宣傳和積極引導使村民能夠真正了解錢的去向和來向，更好的發揮民主監督的作用，同時民主監督的人員選擇也應及其重要，首先是人品要有所保證，并且對于各種財務問題都能了然于胸的人擔任，并且還應完善財務制度的審批，確保群眾的滿意度。作為村級財務管理的上級，鄉政府也應加強自我管理和約束的力度，不斷完善村級財務管理的監督執法力度，使各項財務的支出和收入都能夠做到有據可查，通過專業人士的指導為農村提供強有力的技術支持和人才培養方式，消除村級財會人員的疑慮。

（三）強化管理規范性建設，做到基層財務管理的條理性。在村級財務管理制度的制定過程中，可操作性是其制定的重要標準。要讓財務管理制度的思路足夠清晰，當財務事項發生時，能夠找到專門的經手人進行督促辦理，通過原始憑證和使用意圖都進行重點標注，并交給民主監督管理小組進行審查，只有當所有手續完成以后，才能夠進行財務的撥付。在完善村級財務制度的同時，還應對現金管理和支出管理等多種方式進行考核，這些制度的完善能夠有效確保財務人員的工作壓力減輕，并且能夠實現監督的內部化。

三、小結

農村天地，大有作為。十九大以后，鄉村振興事業成為當今社會發展的主旋律，在未來的社會發展中，農村涉及的資金流向將會更多，因此加快建設新形勢下農村財務會計管理制度的建設成為了社會發展的必然選擇。

參考文獻：

[1]黃云開;《新形勢下農村財務管理存在的問題與對策》[M];《農業與技術》;2012年第32卷 第6期 P164

[2]彭榮;《引入中介機構代理村級財務會計管理的探索》[M];《黨員生活》（湖北）;2017年第1期 P35

[3]郭澤月;《關于村級財務會計管理中存在問題及對策》[M];《科技視界》;2016年第20期 P271

[4]鄭美蘭;《新形勢下村級財務會計管理存在的問題與對策》[M];《中國鄉鎮企業會計》;2016年第6期 P180-181

[5]張麗;《淺析新形勢下村級財務會計管理存在的問題與對策》[M];《農民致富之友》;2014年第16期 P33