制造業服務化：制造業高質量發展的路徑研究

韓江波 吳林 萬麗

摘 要：作為一種先進的制造業發展邏輯，制造業服務化不僅是制造業轉型升級的重要支點，而且是產業價值鏈提升的重要途徑，更有利于促進制造業節能減排，進而實現綠色發展。發達國家制造業服務化推進的基本經驗體現為發展服務于消費者個性化需求的制造服務業、采用新技術和利用新產業發展智能制造、強化制造業服務化制度標準和大數據標準的發展與完善、積極促進制造業服務外包業務的發展等方面。在充分吸收發達國家經驗的基礎上，應在利用信息技術創新商業運作和管理方式、發展智能制造生產模式、深入推進“國際化”戰略、強化標準建設等領域推進我國的制造業服務化。此外，應結合我國實際情況強化相關政策配套建設和人才、數據、信息等要素的培育與發展：一是提高財政、稅收的支持力度;二是不斷深入金融體制革新，創新金融服務體系;三是強化制造業與服務業融合的技術支撐;四是大力培育與發展人才、信息、知識等高級生產要素。

關鍵詞：制造業服務化;信息技術;服務化;智能制造

中圖分類號：F012 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1671-0037（2019）10-28-9

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.10.004

1 引言

無論是基于人類發展的歷史而言，還是從國際經濟增長的過程來講，制造業與服務業兩者之間的關系總體上經歷產業分工→產業互動→產業融合的演變過程。尤其是伴隨著第三次工業革命浪潮的影響，人類經濟活動正陸續發生革命性變化，由產品經濟逐步轉為服務經濟[1-4]。制造業與服務業的融合發展，既可被視為全球經濟發展的主流趨勢，又能被看成是現代產業發展的基本特征。這種特征主要呈現為服務業轉移已陸續成為全球產業轉移的主要趨勢[5-7]。

進入21世紀以來，我國制造業服務化獲得重大突破，涌現出陜鼓、海爾等一批從事服務化的制造業企業，但總體上我國的制造業服務化還存在很大問題。這主要體現為：①制造業發展層次較低。我國制造業企業總體上處于全球價值鏈的組裝、加工、貼牌階段，在此階段所選擇的競爭策略基本依賴于“基于成本優勢的價格競爭”，在全球價值鏈上處于低端環節。制造業總體發展水平較低，極大制約了制造業服務化的發展[8];②對服務化規律性認識不足。越來越多的中國制造企業認識到服務業務的重要性，但基本上將“服務”視為產品促銷的方式，僅投入有效資源提供售后服務，而服務理念的商業模式創新亦較缺乏。實際上，服務不僅是一種新的“經營戰略”，而且是一種新穎的“盈利模式”，更是一種具有競爭力的“手段”;③核心能力較為缺乏。制造業服務化的快速發展需品牌、技術、渠道、客戶等一系列無形資產、知識資產的支持，但我國制造業的關鍵技術、營銷渠道等較為缺乏，嚴重限制了制造業服務化的發展[9];④集成能力不強，且服務業標準較為缺乏。與快速推進服務化轉型的全球著名制造業跨國公司相比，我國很多制造企業的標準規范處于“制造領域”，難以向“集成服務”進行拓展，服務業標準異常缺乏，尤其是在提供一系列整體解決方案、零部件定制服務等領域，與歐美日等全球主要發達國家及地區相比，存在明顯差距;⑤核心人才較為缺乏。高級化、全球化、復合化的專業人才可被看成是制造業服務化蓬勃發展的關鍵，而我國體現在人才培育模式和課程設計上，無論是職業教育方面，還是在職教育培訓領域，抑或是教育體系方面，均無法滿足制造業服務化對工業設計、電子商務等方面專業人才的培養需求，而企業員工的創新意識、服務意識更需不斷增強;⑥服務業生產率低于制造業。服務業生產率的高低在很大程度上決定制造業服務化的發展水準，但我國服務業的生產率長期低于制造業[10]。2000年，第三產業的生產率是第二產業的70.2%;2010年，第三產業的生產率是第二產業的78.8%;2012年第三產業的生產率是第二產業的86.7%。受制于服務業生產率低、收益低的影響，制造企業顯然缺乏足夠的動力發展服務業務。此外，我國還存在重復計稅、稅率偏高、服務業供地較少、缺乏金融支持等很多限制“制造業服務化”的政策歧視和機制障礙。

隨著國內要素成本不斷上漲、生態環境規制不斷嚴格及新一輪新科技革命和工業革命的挑戰，我國制造業賴以生存的傳統比較優勢陸續喪失，加之面臨歐美日等發達國家及地區“高端回流”與印度、越南、墨西哥等發展中國家“中低端分流”的雙重擠壓，迫切需要在促進服務化進而加快轉型升級的基礎上，重塑制造業新的競爭優勢[11]。我國于2015年5月出臺《中國制造2025》的報告?！吨袊圃?025》明確將推進制造業服務化、發展服務型制造業作為制造強國建設的重要內容和關鍵環節。2016年6月，李克強總理在第十屆夏季達沃斯論壇致辭中指出，實施《中國制造2025》必須依靠互聯網、云計算、大數據，推進制造業信息化、智能化改造，圍繞滿足消費者多樣化需求開展個性化定制、柔性化生產，加快生產、管理、營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，提高中國制造綜合競爭力。實際上，制造業服務化的過程，不僅體現為商業模式創新、業態創新的過程，而且是價值鏈重構的過程，更是競爭優勢重塑的過程。制造業服務化既可推動產業結構由提供產品逐步轉為提供服務、管理模式從傳統向現代轉型，又能逐步增強我國制造業的全球競爭力和提升在全球價值鏈上的位置[12-13]。當前，我國正處于新舊動能接續轉換、經濟轉型升級的關鍵時期，而制造業服務化快速發展階段，認真研究發達國家制造業服務化的發展經驗，對推進我國制造業轉型升級、經濟邁向中高端水平，具有很大的價值。

2 制造業服務化的概念模型及新趨勢

自2008年全球金融危機，尤其是2012年以來第三次工業革命深入發展，以云計算、物聯網、大數據、3D打印、工業機器人等為代表的信息技術逐步被發達國家視為推動制造業與服務業融合的“推進劑”，且在產品信息化、信息化集成應用與融合創新等領域逐步深化與提升。制造業與服務業融合發展已陸續被看成是“現代產業發展的主流趨勢”，更是大幅度促進世界范圍內產業轉型升級和高端發展的重要驅動力。制造業服務化是指企業基于顧客為中心，提供物品、服務、支持、自我服務和知識等，是制造與服務密切結合的嶄新產業形態，其一般依靠服務來提升智能能力和依靠制造來推動服務發展，且在此基礎上陸續實現制造業與服務業的良性互動和融合發展。作為一種嶄新且呈現較強競爭力的制造模式，制造業服務化不僅體現為“面向服務的制造”和“面向制造的服務”及二者的密切結合，而且還表現為“基于生產的產品經濟”與“基于消費的服務經濟”的有機統一[14]。按照制造過程所區分的上游研發設計、中游組織制造、下游市場營銷3個區間，并結合各區間所主要牽扯到的生產性服務和服務型生產活動，能從理論層面對制造業服務化的概念內涵和邏輯機理進行詮釋。

2.1 概念內涵、基本動力及組織形態

就概念內涵來講，制造業服務化是在第三次工業革命的背景下逐步發展的一個概念，其內涵具有動態性和歷史性。伴隨第三次工業革命的深入推進，制造業服務化的概念處于不斷發展之中。就基本動力而言，制造業服務化的驅動力涵蓋內部驅動力和外部驅動力。前者是指高層管理者、服務人員及非服務人員，而后者涵蓋顧客參與、市場環境、競爭者及供應商。就組織形態而言，制造業服務體現為制造企業與服務企業的邊界陸續模糊，這種模糊既指企業的制造業務陸續轉為服務業務，又指企業的服務業務漸漸滲透到制造業務之中。

2.2 表現形式

制造業服務化主要涉及制造業中大量針對中間企業和最終客戶的服務，其主要涵蓋制造業投入服務化和制造業產出服務化。就前者而言，主要包括新技術研發、物流、技術支持、信息咨詢等。伴隨信息經濟的深入發展和普及應用，以歐美日為代表的全球主要發達國家及地區的服務業與制造業皆凸顯互動和融合的趨勢。服務成分在制造業中間投入所占的比重持續提高，甚至很多制造業部門的實踐功能日益表現服務特征;就后者來講，主要包括銷售服務、維修保養、金融租賃、保險等[15]。伴隨國際分工、產業轉移的深入推進尤其全球服務外包的發展，很多制造企業將服務視為差異化競爭從而獲得高端競爭力的主要途徑，而制造業亦逐步成為制造與服務相互融合的產業，很多物質產品的產出形態越來越表現出功能性與服務性的不斷統一。

信息技術是推動制造業與服務業互動發展的關鍵，而服務業與制造業相互促進和融合發展的共生發展態勢逐步催生新產業、新業態、新模式及新產品。伴隨信息技術的深層次演化與升級，大規模定制、定制化服務、系統解決方案等革命性的制造方式逐步出現，而眾包、網購等新業態、新商業模式也層出不窮[16]。這不僅能在很大程度上促進產業融合的深層次發展，而且也可大幅度推動產業分工往細化方向發展，而產業鏈的增值環節亦不斷增加，最終全產業鏈逐步發展成為利潤增長模式。一種產品無論是從開發和生產，還是從配送、維修，抑或是從其他環節，所產生的價值鏈全過程逐步趨于分解和重塑，而產品在生產過程中所停留的時間將會非常短暫，很大部分時間將停留于研發、營銷等價值鏈的兩端。在此情況下，產業鏈條越來越停留于生產性服務環節領域。這些服務業無論是在效率方面，還是在增值方面，抑或是在利潤方面，對產業鏈均能產生重要的影響。因此，其陸續被看成是影響整個產業控制力的決定因素。此外，當前全球范圍內的制造業服務化發展還凸顯三種特征。

首先，制造業服務化與服務業制造化融合發展陸續成為產業的新特征。制造業服務化不僅體現為服務業強化向制造業領域的滲透，而且表現為服務企業產業鏈陸續到制造業之中。就前者而言，在實踐中生產性服務業的持續、快速增長，能在很大程度上有效反映出金融、物流、研發等服務部門的發展可為制造業提供一系列的服務;就后者而言，有些服務企業經過多年的累積，通過貼牌生產、連鎖經營等途徑，控制了一定的核心技術和核心業務，擁有了一定的發明專利、自主創新設計或銷售網絡，逐步在全球價值鏈上確立起高端優勢。這些企業為大幅度促進全產業價值鏈的不斷增值，紛紛依靠自身在研發設計、品牌營銷等產業鏈高端領域的控制力，努力打造屬于自己的制造工廠，且依靠其技術、管理、營銷等高端優勢，植入制造企業從而為消費者提供多樣化、全方位的服務。

其次，服務外包逐步被視為全球制造業服務化發展的主要方式。服務外包是指企業將價值鏈上非核心的IT業務環節外包給企業外部專業服務提供商的經濟活動。當前，服務外包已被視為服務全球化的主要增長動力，其既可大幅度推動制造業與服務業分工的深層次發展，進而不斷增強服務的專業化水平，又能逐步推動制造業與服務業協同性的漸漸增強，極大推動服務業的規模化、市場化及全球化，也可在很大程度上不斷增強制造業的生產率和競爭力。甚至，服務外包已被全球著名企業視為“制造企業提高核心競爭優勢的主要手段之一”。在全球市場激烈競爭的背景下，日益增多的制造業企業為在實踐過程中節省成本和聚焦主業，把原來的“自主經營的服務”逐步外包給專業服務提供商完成。在此情況下，服務外包陸續被視為“服務業與制造業相互融合的主要方式”[17]。伴隨二者相互融合的趨勢不斷加強和跨國公司國際生產網絡的布局，企業對服務的中間投入不斷提高，企業內分工、產品內分工的特征更為凸顯，這極大地推動了全球一系列生產性服務業的持續、快速發展，且這些服務在很大程度上依靠在岸或離岸的外包方式來完成。

再次，越來越多的全球性跨國公司將集聚化、配套化看成是產業組織形式。在某種意義上，產業集聚既可被視為制造業、服務業協同發展的特點，又是二者互動推進和融合發展的基本產業組織形式。各種各樣的產業園區、產業集聚區常常被視為制造業與服務業融合的重要載體。特別是在生產制造業集群中，常常存在著一系列為之提供服務的研發、物流、金融等生產性服務組織和休閑、娛樂等生活性服務組織。這些組織共同被看成是服務支撐體系的重要組成部分，其在很大程度上能為生產企業提供全方位、多樣化、多層次的配套服務，進而大幅度促進制造業產業集群的持續、健康、快速發展。值得注意的是，這種呈現出典型特征的集聚化、配套化的產業組織形態可大幅度促進制造商、服務提供商共同分享基礎設施、技術等生產要素，進而極大減少雙方的交易成本，不斷增強雙方市場機會，進一步推動雙方密切溝通和共享規模經濟收益。此外，還能為生產性服務企業提供大量的市場機會，促使服務經濟嵌入實體經濟之中，陸續強化整個產業鏈的增值能力，促進區域制造業與服務業協同發展。

3 制造業服務業的全球實踐及其基本經驗

3.1 全球制造業服務化的演變路徑

制造業與服務業的融合發展推動產業價值鏈分解與重新集成，而重新集成的產業價值鏈不僅涵蓋制造業價值鏈增值環節，而且包括服務業價值鏈增值環節。制造業服務化在全球經歷了漫長的發展歷程。自20世紀七八十年代以來，伴隨經濟全球化程度的深層次推進和新興工業化國家的不斷崛起，發達國家將喪失競爭力的非核心制造環節轉移到具有勞動力比較優勢的發展中國家，此外專注于經營從制造業中剝離出來的且具有高附加值特點的服務環節。這在很大程度上推動了生產性服務業、產品服務化的發展。在此背景下，制造業服務化逐漸獲得興起與發展。20世紀90年代之后，部分歐美發達國家及地區的制造企業實施所謂的“服務化”升級戰略，認為“產品+服務”是未來全球市場的核心產品形態和產品競爭力提升的關鍵，而無附加服務的單純產品最終必將被市場淘汰，為此其逐步把高附加值、高利潤的服務環節作為核心環節回收到企業內部[18-19]。經過2008年全球金融危機之后，歐美日等發達國家及地區雖實施了制造業回歸、再工業化的相關戰略，但其旨在掌控制造業價值鏈的高端環節，這并未影響制造業服務化的進程。自2012年以來，基于智能制造、大數據技術等現代科技為基礎的服務化升級，逐步在實踐中被看成是國際制造業升級的新趨勢。發達國家積極利用此機遇，快速實現了制造業的服務化升級，增強了制造業的競爭力，且繼續引領全球制造業的發展。

3.2 全球制造業服務化的對比分析

服務化是發達國家制造業發展的未來趨勢，更是全球制造業價值鏈的重要增值點和全球產業高端化競爭的焦點。同時在很大程度上，服務化被跨國制造企業視為邁向高端化、高級化轉型發展的戰略必爭領域。歐、美、日、德等發達國家及地區在傳統制造業收益降低和利潤減少的背景下，紛紛把本國經濟振興、繁榮發展的重心寄托在制造業與服務業融合發展上，并希望引領新一輪制造業發展的潮流。美國制造業的全球服務化水平最高，其約有3/5的制造企業同時提供產品和服務，而歐洲國家中服務化水平最高的是荷蘭和比利時，分別約為40%、35%，而最低的法國約為19%，歐洲其余的國家總體上在20%～30%之間，而我國只有約1%的企業可被視為服務化企業[20]。在生產性服務貿易的要素構成中，發達國家在通信、金融、保險、專利、特許權服務等知識、技術密集性服務領域，總體發展優于發展中國家，而涵蓋中國在內的發展中國家雖亦基于服務者的角色，陸續嵌入全球價值鏈，但總體發展層次很低。

當前，制造業領域所體現的分工日益復雜，而產品停留于生產過程中的時間約是全部循環中的1/20，但停留在流通領域的時間約占19/20。此外，產品體現于制造過程中的增加值一般低于產品價格的2/5，而超過3/5的產品增值則很大程度上形成于服務領域。這充分表明：產品價值實現的關鍵轉為產業價值鏈兩端的服務環節。就制造業投入服務化而言，發達國家及地區制造業對服務業的中間投入呈現出典型的上升趨勢，當前服務中間投入在制造企業中間投入成本的比例約為7/10。在美國制造業的從業人員中，約有34%被視為參加服務類的工作，而其中生產性服務業的投入約占全部制造業產出的1/5～1/4[21]。相比20世紀70年代早期，日本、法國、澳大利亞、英國在20世紀90年代中期制造業中服務的投入約增長10%;相比20世紀80年代早期，德國在20世紀90年代中期這一比例也為10%;加拿大、美國、丹麥、荷蘭制造業對服務投入依賴度的增長幅度亦很大。這在很大程度上表明：很多發達國家制造業對服務業的中間投入凸顯明顯呈上升趨勢?；谥圃鞓I產出服務化而言，這主要涵蓋銷售服務、維修保養、金融租賃等方面。包括GE公司、羅爾斯—羅伊斯公司、IBM公司、西門子在內的全球很多跨國制造企業，逐步由產品制造商轉為“產品+服務”的提供商。美國GE公司在提出“去金融化戰略”的同時，出臺“工業互聯網”的新戰略，以全力塑造智能制造的產業生態為核心，積極搶占國際航空發動機、大型醫療設備等高端裝備制造及全生命周期管理服務的主導權，其“技術+管理+服務”所創造的價值已超過公司總產值的2/3。此外，美國GE公司還基于B2C運作模式，有效開展在線銷售、在線設計、在線咨詢等相關的服務，在制造業服務化過程中大力促進產品生產與網絡營銷的一體化。英國羅爾斯—羅伊斯公司積極創新商業模式流程和管理運作模式，主動參與發動機維護、租賃等服務，其創造的服務型收入超過公司總收入的3/5。IBM公司立足于制造業，廣泛開展IT業務，提出借助于服務產品化的方式不斷革新IT服務，進而逐步成為提供網絡、軟件等一系列服務的全球著名跨國企業[22]。西門子、博世、蒂森克虜伯等多家德國公司緊緊圍繞工業4.0，正逐步轉型為智能制造系統解決方案提供商。

進入2010年以來，在全球主要發達國家紛紛提出制造業發展戰略并以此為基礎大力推進制造業服務化發展的背景下，美國的工業互聯網戰略和德國的工業4.0戰略尤為值得關注。①美國的工業互聯網戰略與制造業服務化發展。工業互聯網是以機器、設備、集群、網絡而塑造的龐大物理世界，其能在很多關鍵的工業領域與大數據、數字分析深度融合，從而推動制造業服務化轉型升級。工業互聯網戰略的核心表現在信息供應網絡領域，依靠互聯網技術、大數據、云計算以及寬帶網絡與人緊密結合，對制造領域的諸多環節植入不同的傳感器，并進行實時感知與數據收集，最終依靠數據對工業環節的準確控制逐步實現工業生產服務化、智能化及網絡化;②工業4.0與制造業服務化發展。工業4.0作為一種新型的工業生產與服務模式，其可有效推動“實體物理世界”與“虛擬網絡世界”的緊密互動，且在產品生命周期內逐步實現智能化、個性化、數字化。其主旨在于積極促進互聯網與工業采購、設計、生產、銷售、客服等諸多環節進行深度融合，且對傳統工業進行大力改造和轉型升級，從而逐步強化工業生產效率，大幅度提高服務水平與競爭力[23]。無論是美國的工業互聯網，還是德國的工業4.0，其不僅注重與工業企業進行融合，而且還注重與采購、設計、生產、銷售等一系列環節實現融合，進而將個人客戶與產品的特殊性融入設計、配置、訂購、計劃、生產、運營、回收之中，最終推動制造業從單純的產品制造陸續轉為服務型制造。

3.3 全球制造業服務化的基本經驗

長期以來，以歐美日為代表的發達國家及地區，非常注重制造業與服務業的互動、融合，并充分依靠其在研發設計、物流運輸服務、市場營銷等領域的國際領先優勢，掌控國際生產網絡、產品價值鏈高端環節，并積累了豐富的制造業服務化發展經驗。

3.3.1 發展服務于消費者個性化需求的制造服務業。為重振制造業發展，進而不斷促進制造業企業陸續向服務價值鏈拓展，發達國家積極利用新一輪科技革命和產業革命的機遇，不斷革新商業運作組織模式，進而為消費者個性化、定制化、特色化的發展創造便利條件。美國積極制定與出臺“國家制造業創新網絡計劃”，通過政策支持、資金資助等一系列方式，全力鍛造基于3D打印技術、云制造、工業機器人等為代表的大量制造業創新中心，而其制造業發展的方向不斷凸顯體現消費者個性化、特色化、定制化需求的特征。芬蘭積極開展制造業服務化的工作，將“服務業和服務創新”視為大力推進制造業服務化進而實現經濟轉型升級的重點工作，并在此基礎上提出“構建基于顧客為中心的服務業是芬蘭競爭力的來源”的理念，先后科學推進制造、服務、運營模式等的“創新工作計劃”，進而對制造業服務化的持續、快速發展給予全方位、多層次等一系列引導和大量的資金支持[24]。發達國家發展服務于消費者個性需求的制造業服務化，在企業層面均著眼于塑造新型的企業—顧客關系，依靠高效互動及時把握消費者的需求變化，使客戶體驗式地參與產品生產周期全過程，并在此基礎上提高商業價值。

3.3.2 大力采用新技術和利用新產業發展智能制造。伴隨新一代信息技術的蓬勃發展，企業可利用工業互聯網、工業機器人等一系列的新型生產組織方式，不斷提升工業設備、數據傳輸、智能分析的能力，進而極大增強制造企業的制造效率與服務能力[25]。美國、德國、日本等為代表的發達國家為搶占新一輪產業和技術革命的先機，紛紛采用智能制造的先進制造方式。這在美國的工業互聯網、德國的工業4.0戰略中體現得非常充分。這兩國注重基于信息物理系統為中心大力開展技術創新，借助于智能制造來陸續增強制造業競爭力，從而大力推動生產性服務業、信息產業的發展，這可為制造業服務化帶來嶄新的發展動力。此外，在日本的I-Japan戰略中，也凸顯依靠智能化的制造方式來不斷強化制造業的頂層設計，進而不斷適應制造業服務化的全球發展趨勢。在歐盟的工業4.0中，也非常強調利用信息物理系統實現智能車間和智能工廠，在利用工業機器人、3D打印機等新興制造系統的基礎上，大力發展信息產業、新材料產業、工業設計等生產性服務業，加快向制造業服務化轉型。

3.3.3 強化制造業服務化制度標準、大數據標準等發展與完善。美、德、日、英等全球主要發達國家非常重視借助于塑造標準、規范、機制，科學引導制造業服務化的發展。美國積極構建大量的規則和標準，并將此作為信息溝通、技術合作、知識交流的載體，且在此基礎上逐步向企業大力推廣制造業服務化的管理標準、規范機制、運作流程及商業模式。德國、英國等歐盟國家注重基礎設施環境建設，此外還積極促進服務貿易的自由化、開放化，進而為本國服務業開拓全球市場創造條件。日本制定了大量與企業有關的認證體系，借助于這些認證體系不斷強化與健全制造業服務化市場的良性運作。甚至在國際性的場合，很多發達國家在WTO、區域經濟一體化等談判中，均把服務貿易標準視為重要的談判條件。這充分表明：制度、標準、規范越來越成為影響制造業服務化發展的重要因素。自2013年以來，在第三次工業革命深入發展的背景下，發達國家亦非常重視通過標準制定來促進大數據的發展、完善及共享。借助于大數據的標準制定、完善及共享，對消費者提供產品或服務的企業能依靠大數據進行精準營銷;至于那些專注于做“小而美”模式的中小微企業亦能依靠數據做服務轉型;而面臨互聯網壓力之下必須轉型的傳統企業，更須充分借助于大數據的價值，不斷提升資源的生產效率與利用效率。

3.3.4 積極促進制造業服務外包業務的發展。在第三次工業革命的背景下，發達國家向來注重把“服務外包”看成是發展實體經濟的戰略支撐，并先后制定與出臺一系列的政策措施對其進行大力支持，而服務貿易、服務投資陸續被視為全球經濟合作的新熱點和新趨勢。全球服務外包的發包方市場主要集中在北美、西歐、日本等發達國家和地區，總量約為全球的95%，其余國家的比重約為5%。從離岸業務角度看，美國的份額超過50%，為全球最大的服務外包發包國。為大力促進生產性服務貿易出口，美國科學規劃和認真制定了一系列的有關“服務先行”的出口促進策略，通過這些策略大力推動其具有競爭力的金融保險、教育服務、影視娛樂等行業發展[26]。總體而言，發達國家實施服務外包的主要原因在于：①全球競爭的關鍵從一般技術轉為核心技術，發達國家將一般技術的生產與服務外包出去，可最大限度地開發核心技術和維持企業的競爭力;②伴隨全球競爭的范圍逐步從“區域”轉為“全球”，若要充分利用國外資源促進本國產業轉型升級和經濟高端發展，服務外包被發達國家及地區普遍認為是較為有效的方式;③服務外包不僅可減少企業生產成本，進而提高利潤，而且還能促使發達國家的企業將資源集中于核心業務上，專注于知識、技術、信息密集型業務的發展。

4 我國制造業服務業發展的推進路徑

在第三次工業革命深入發展的背景下，服務業與制造業日益凸顯相互依存、融合互動的共生態勢，不斷催生新產業、新業態、新商業模式、新產品及新服務，進而促進產業結構從產品經濟陸續轉為服務經濟和推動生產體系從制造化逐步轉為服務化。

4.1 制造業服務化推進的適應性策略

發達國家推進制造業服務化發展的經驗給我國帶來很深的啟示。我國制造業服務化的發展可在充分吸收發達國家相關經驗的基礎上，采取適應性的策略循序漸進地推進。這主要體現為：①大力依靠云計算、工業互聯網等一系列信息技術，不斷革新制造業組織運作模式、商業管理機制、營銷構建方式。企業可被看成是積極推進制造業服務化的重要經濟主體，而社會大眾各種各樣的特色化、個性化需求，能在很大程度上拉動制造業服務化的發展。制造企業在此情況下應充分利用新一代信息技術，陸續革新已有的管理機制和商業模式，不斷推動大量新型服務業態的健康可持續發展。積極促進現代前沿的商業模式、管理方式良性運作，有效整合和配置分散化、多元化、優質化的制造、信息等服務資源，從而盡量獲得與制造相關的大量服務，不斷推動企業的服務設計、制造業、供應鏈之間的分工合作和協同發展，最終逐步實現較為準確的遠程控制、客戶互動參與治理模式;②大力推進智能制造生產模式發展，并在此基礎上不斷深化“兩化”深度融合。應通過各種方式推進數字制造、人工智能、工業機器人的發展，陸續增強制造的柔性，深層次提高制造業產品的數字化、智能化水平[27]。逐步推動管理體系朝著健全化、普及化的方向發展，借助于逐步革新信息技術，大力優化制造業流程，盡可能地提升企業生產、經濟效益。不斷完善智能車間、智能工廠，并在此基礎上研究與制造業發展相適應的智能制造解決方案;③深入推進國內企業國際化戰略，不斷提高國內企業產品的國際服務水平。不斷加強與全球跨國公司的密切合作，盡量利用跨國公司的營銷、服務網絡拓展我國制造企業產品的市場空間。積極利用國內龐大的市場，不斷發掘我國產品、服務的市場潛力與價值，從而使我國制造業服務外包逐步向全球價值鏈的高端領域延伸，不斷提升我國制造的全球服務水平;④強化標準建設，促進制造與服務業融合發展。進一步明晰我國制造業服務化發展的路線圖，充分展示重點行業領域的示范與帶頭功能，普及應用較為先進、多樣、典型的制造業服務模式。應充分發揮政府的主導作用，與大型企業、行業聯盟進行密切配合，協同制定與智能制造有關的技術標準規劃。有效依托行業協會、中介組織，不斷強化對制造業服務化標準的制定與健全，通過各種方式加快生產性服務業的國家標準化進程，大力促進我國服務標準的區域化與全球化。

4.2 制造業服務化推進的主動性策略

除積極吸收發達國家發展制造業服務化的相關經驗之外，在推進我國制造業服務化的過程中，還應采取主動性的策略，結合我國具體實際來加強相關政策配套建設和人才、數據、信息等要素的培育與發展。①提高財政、稅收支持力度。我國很多傳統制造業屬于資本密集型行業，而高技術服務業在與其深度融合的過程中，很可能會面臨資金缺乏問題，因此可成立專項資金支持制造業服務化的發展，或通過減免稅收的方式為高技術服務業與制造業整合提供重點支持。積極構建制造業服務化的科技支撐服務平臺，通過這種政策大力支持具備一定規模和條件的企業，通過有效開放創新資源的方式大力促進大眾創新、萬眾創業，借助于一系列的政策手段積極支持制造企業在研發設計、產品營銷、企業管理等領域拓展價值鏈。此外，還應不斷加強對我國有條件的制造業企業實施“國際化”戰略的政策扶持。不斷地創新財稅政策，積極鼓勵制造業企業，逐步加大對歐美日等發達國家及地區研發中心的投資并購活動，盡可能地推動一大批企業根據自身規模和實力設立相應的海外銷售服務中心。②不斷深入金融體制革新，創新金融服務體系。大力推動市場化改革，積極促進金融領域創新，逐步提高金融市場對高技術服務業與傳統制造業跨邊界整合的支持力度，為科技型中小服務企業、制造企業提供形式多樣的創新金融產品和服務。③強化制造業與服務業融合的技術支撐。信息技術對制造業與服務業融合起著關鍵的作用。應立足于制造業數字化、智能化、網絡化的關鍵技術，不斷強化工業軟件、生產過程控制與管理系統、智能工業設施、工業互聯網等領域的相關技術，有重點、分層次地對產業結構不斷優化升級，陸續強化突破制造業設計研發、品牌營銷、供應鏈管理等核心環節，不斷提高重點行業技術集成能力。值得注意的是，應大力發展大數據技術、信息通信技術、智能化技術，這三大技術能有效支撐制造業服務化的核心環節——消費者大數據的傳遞、處理及使用，而大數據產業、信息通訊產業、智能化產業其實就是制造業服務化升級的基礎產業。④大力培育與發展人才、信息、知識等高級生產要素。無論是制造業轉型升級，還是高技術服務業與傳統制造業的深度融合，均需高級生產要素提供強大支撐。加快構建多層次人才培訓體系和人力資源開發利用體系，有效發揮高等院校、科研機構、職業學院的人才培育作用，積極利用企業及相關培訓機構培養高素質的技術工人和管理人才，主動健全人才引進與激勵機制，廣泛吸收全球高端人才。除人才之外，信息、知識等高級要素對制造業與服務業的融合也起著非常重要的作用。應大力提高人才對信息、知識的分析與提煉能力，逐步健全高效的網絡安全制度和組織機構，有效規避高級生產要素泄露的風險。

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Servitization of Manufacturing Industry： Research on the Path of High-quality Development of Manufacturing Industry

Han Jiangbo1， Wu Lin2 ，Wan Li3

（1.School of Economics and Management， Nanyang Normal University， Nanyang Henan 473061;

2. School of Economics， Sichuan University， Chengdu Sichuan 610065;

3.School of Foreign Languages，Nanyang Normal University， Nanyang Henan 473061）

Abstract： As an advanced manufacturing development logic， servitization of manufacturing industry is not only an important fulcrum for its transformation and upgrading， but also an important way to enhance the industrial value chain. It is also conducive to promoting energy conservation and emission reduction of manufacturing industry， thus realizing green development. According to the basic experience on the servitization promotion of manufacturing industry in the developed countries， it is embodied in the following aspects that， development serves for consumers personalized demand， adopting new technology and new industry to develop intelligent manufacturing and strengthen the service standards of manufacturing industry， developing and perfecting big data standards， and actively promoting the development of manufacturing service outsourcing， etc. On the basis of fully absorbing the experience of developed countries， we should use information technology to innovate business operation and management mode， develop intelligent manufacturing production mode， further promote the "internationalization" strategy， and strengthen the construction of standards， so as to finally promote the servitization of China's manufacturing industry. In addition， we should strengthen the construction of relevant supporting policies and the cultivation and development of talents， data， information and other factors according to the actual situation of our country. Specifically， first， increasing fiscal and tax support; second， continually deepening the reform of financial system and innovate the financial service system; third， strengthening the technical support for the integration of manufacturing and service industries; fourth， vigorously cultivating and developing talents， information， knowledge and other high-level factors of production.

Key words： servitization of manufacturing industry; information technology; servitization; intelligent manufacturing