社區居家養老服務現狀

高娟娟 古月明

贛南醫學院康復學院 江西贛州 341000

我國于2000年進入了老齡化行列。就贛州地區而言，該地區在2000年進入老齡化行列，一直到2015年，贛州地區60歲及以上人口為120多萬，占據了該地區總人口的13%左右，由此可知，贛州地區人口老齡化嚴重。

一、社區居家養老服務簡介

社區居家養老服務簡言之就是老年人在家里面居住，將社區作為一個中心，養老服務則是以社區作為依托的社會綜合力量提供的養老模式。社區居家養老服務結構有：（一）老年人醫療保健中心。該中心是給老年人送藥與體檢、健康護理與調查跟蹤等的服務。（二）老年人日間護理中心。其是給那些白天沒有家人照顧的年老體弱和行動不方便的老年人提供各種生活方面的服務，例如衛生護理與接送看病等。（三）應急救援中心。這一服務中心是開通全天候老年人服務熱線，同事創建事故警示系統，如此有利于在第一時間發現且快速解決老年人遇到的意外事故，有效處理各種危機。（四）老年人綜合社區服務中心。該中心就是將教育和社交等集為一體的服務中心，可以充分滿足老人各方面需求。（五）老人家務服務中心。就是在老年人家里提供清潔服務、維修與購物等服務的。

二、社區居家養老服務現況

我們知道，贛州地區是一個農業大市，同時該地區也已經在2000年就已經步入了人口老齡化行列，有70%左右的老年人分布在農村。并且伴隨著大多數青壯年外出工作與生活，家中留下來的老年人持續變多，養老問題越來越突出，對于這一地區的實際情況，贛州地區在2010年就進行了居家養老服務試點工作，除去緊抓城市社區居家養老服務工作試點外，贛州地區還進行了社區建設，積極使用老年人協會平臺，挑選那些基礎條件好的社區一起進行社區居家養老服務試點，得到了非常好的效果，與此同時還得到了上級主要業務部門的認可與肯定。因此，在2010年，贛州地區總共創建的社區居家養老服務中心就有20多個，城市社區為20個，而農村社區有4個，每一個站點居家養老服務覆蓋率為50%以上，有各種各樣的社區居家養老服務，比如說日間照看、打掃清潔與分配餐點等。2011年，贛州在全市構建了40多個居家養老服務中心，并且各種舉措一同進行，這一地區的社區居家養老服務工作逐步開展。到了2014年，贛州地區政府發布了有關加速發展養老服務行業的相關意見，其中明確規定，加速社區居家養老服務中心等建設，也就是城市社區中，應當依托社區綜合服務設備，全面整合資源，加速社區居家養老服務中心等各種服務設施建設，構建健全的居家養老服務中心，并且預估在2020年，該地區可以創建出2000多個社區居家養老服務平臺，城市社區覆蓋率100%、鄉鎮覆蓋率90%，行政村覆蓋率為60%。

贛州地區社區居家養老服務的主要問題就是：第一，資金匱乏，費用保障機制不完整。因為贛州市非發達地區，地區財務情況不佳，且居家養老工作還處在發展的過程中，因此各種養老服務財政投資不穩定，且各地區對于居家養老服務投資不足。第二，服務渠道有待增加，社區居家養老服務內容不豐富。現如今社區居家養老服務方法單一，多數為定點服務，沒有將上門和定點充分結合起來，同時服務內容單一，水平有待提升。

三、社區居家養老服務對策

（一）增加宣傳力度

首先，提升思想方面的認識。各級政府應當全面認識到地區人口老齡化嚴峻形勢中社區居家養老服務事業發展的意義，并且將其納入主要議事日程之中，加強社區居家養老服務責任感。將促進社區居家養老服務工作整合到社會建設關鍵構成部分，整合到本地區民生實事之中，整合到經濟社會發展規劃之中。其次，應當將宣傳機制進行創新。始終堅持將政府作為主導，執行主動的宣傳戰略，建立社區居家養老服務宣傳新機制。

（二）創建資金投入機制

社區居家養老服務本身就是一項長期的民生工程，所以需要創建長效資金保障機制。首先，各級政府應當增加財政方面的投入，把保障老人對象的政府購買補貼費用、困難老年人補助費用、社區居家養老服務中心站建設費用、專業人員薪酬與工作經費等整合到年度財政預算里面。其次，應當將彩票公益金作用發揮出來，并且依據要求與規定組織一定比例用來投資老齡事業，每一年撥放一部分專項資金對社區居家養老服務工作進行以獎代補，給社區居家養老服務工作順利開展提供支持。最后，應當結合社會閑置資源，經過租賃與擴建等方法，構建社區居家養老服務中心站，通過各種渠道來處理社區居家養老用房方面的問題。

（三）增加服務形式與內容

簡單而言，社區居家養老服務形式應當從以往的定點服務轉變為上門與定點相結合的服務。而服務內容應當從過去純粹的生活照顧與家庭服務，發展成保健與娛樂、精神撫慰等各種服務項目。

總之，社區居家養老服務的進行，必須要對本地區人口老齡化發展情況有一定的了解，如此才可以充分解決養老服務需求。