基于行政事業單位財務預算管理存在的問題及完善措施

劉葉廳

【摘要】行政事業單位在整體運營的過程中，管理環節很重要，而在管理中財務預算管理是核心。財務預算管理對于行政單位的正常運轉具有重大作用。做好財務管理工作不僅可以規范單位的財務行為，還可以提高單位財務資金的利用率，對于提升管理水平也有一定的作用，進而促進行政單位的發展。本文就針對此，對行政事業單位財務預算管理中存在的問題進行研究，并提出相應的解決措施。

【關鍵詞】行政事業單位? 財務預算管理? 問題

前沿：財務管理是一種對單位財務進行管理，并且以實現目標為目的的一種管理活動。行政事業單位其職能主要是給國家提供各類勞務和精神產品，對于社會的發展具有很大的作用。行政單位在進行財務預算管理時需要嚴格按照管理原則行事，首先需要認真踐行國家財務方面的法律法規，其次還應該把收支平衡和量入為出作為重要原則。其最終目的是降低開支和提高資金使用率，一切財務預算管理活動都應該為此而服務。就我國目前行政單位財務管理情況而言，其中存在著相當多的問題急需得到改善，所以本文對此進行研究并給予相應的解決措施。

一、財務預算管理中存在的主要問題

（一）缺乏財務預算管理方面的意識

行政事業單位隸屬于國家，所以其很多開支都是由國家提供的，很多行政事業單位財務管理人員就耽于安逸，她們就按照財政支出的計劃來制定相應的預算，然后再逐一傳達就可以了。所以財務管理工作人員一直處于安逸之中，她們缺乏財務管理方面的意識。這種依據國家財政提供的計劃行事，就會導致執行情況不能很好地與目標相契合，這樣的話進行財務管理就沒有任何意義，財務管理部門也形同虛設。

（二）行政事業單位財務預算缺乏一定的執行力

行政事業財務管理之所以會出現這么多問題，與其缺乏一定的執行力有相當大的關系。在眾多的財務管理問題之中最為嚴重的問題就是經費開支較混亂，很多開支都沒有條目，寫的也不是很清楚，項目實施比較隨意。如果財務預算管理的執行沒有得到很好地落實的話，那么預算控制作用就不可以得到很好地發揮，也就等于行政事業單位財務預算失去了應有的意義。

（三）行政事業單位的財務預算考核存在形式化現象

行政事業單位的預算工作要想做的好，那么就需要有完善、有效力的考核機制。現在我國的很多行政事業單位都存在著財務預算考核形式化的現象，雖然國家在大力推行財政考核，但是只是徒有形式，卻沒有發揮出應有的效力。我國很多的行政事業單位都沒有建立相應完善的財務預算考核機制，這樣的話財務預算考核工作就不能夠有效地開展。

二、財務預算管理的完善措施

（一）提高對財務預算管理的重視度

在行政事業單位的眾多管理中，財務管理不僅對整個行政事業單位的財務產生相當大的影響，其還會影響到行政事業單位其他方面的運行。對行政事業單位的財務預算進行管理，首先可以使得單位的財務得到相應的約束和控制，更為重要的是可以促進行政事業單位的發展，對其今后的茁壯成長具有很大的意義。所以在開展財務預算管理工作之前，廣大的從事財務預算管理的工作人員首先要認識到財務預算管理的重要性，再把這種意識融進日常工作當中，進而對財務預算管理制度進行健全和完善，再做好工作人員的在崗教育和培訓工作，努力提高行政事業單位財務管理工作人員的綜合素質。

（二）提高預算編制的水平和質量

提高預算編制的水平和質量是保證財務預算管理工作開展的重點工作。預算編制是一門藝術，如果其要做的好就需要進行調研、可行性分析、規劃、數據分析、目標預測等等，這樣的話就會有充足的時間去進行，而且其也會嚴格按照相應的原則來進行。這樣的話預算編制的水平和質量就可以得到一定的保證。預算編制的開展需要根據年度的收支情況來定，還需要分析以往的財務信息，并做好相應的預算工作。

（三）對財務預算執行和控制的力度進行強化

預算能否發揮真正的作用很大程度上就取決于預算的執行情況。如果預算的執行情況不是很好，那么一切都是空中樓閣，所以行政事業單位應該根據相應的規定把財務預算真正地落實到每一個崗位和部門當中，把預算職能分配到每一個員工身上。然后對她們的執行行為進行監督，有效的執行和監督可以確保財務支出的費用可以按照預算去使用，而且就算有偏差，也不會相差很大。在行政事業單位中，極容易出現資金濫用的情況，如果行政事業單位的資金沒有得到一個很好地規劃，輕則是影響行政事業單位的發展，重則會對社會產生不良的影響。所以應該強化財務預算執行和控制的強度。

（四）建立和完善財務預算管理的執行考核機制

對財務預算管理進行考核不僅可以提高預算的執行力度，而且還可以反映出預算執行是否合理，進而再做出相應的改變。對財務預算管理進行考核是一門精細活，需要連續的科學合理的流程。首先需要把項目支出作為評價的任務，把關乎社會效益的項目作為考核主要對象，考核一定要分清主次，與此同時還應該對多方面進行考核，當然考核最為主要的還是要公開化和透明化。

三、結語

行政事業單位是維持社會正常運行地重要力量，而財務預算管理則是使得行政事業單位得以健康運行的重要保障。科學合理地財務預算管理不僅對行政事業單位有好處，對于在其中工作的員工來說，也是一種心靈和物質上的安慰。現在我國的行政事業預算管理中還是存在著許許多多的問題的，比如說缺乏這方面的意識、缺乏一定的執行力、考核形式化等等，這些問題都嚴重制約著行政事業單位的發展，但是我們也不要悲觀，有了問題去解決就可以。因此，相應地我們提出了提高對財務預算管理的重視度、提高預算編制的水平和質量、強化預算執行和控制力度、完善考核機制等等，種種方法都可以使得行政事業單位出現煥然一新的面貌。

參考文獻：

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