“時(shí)間銀行”能否成為中國(guó)人的養(yǎng)老新希望？

侯朝陽(yáng)

2017年11月底，有人曾在網(wǎng)上推介瑞士的“時(shí)間銀行”養(yǎng)老方式，至今受到熱捧。事實(shí)上，早在2008年，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市就借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在一些社區(qū)嘗試這種養(yǎng)老模式。“時(shí)間銀行”到底是怎么回事？10年過(guò)去了，這種養(yǎng)老模式在我國(guó)落地生根了嗎？

“時(shí)間銀行”移植中國(guó)，水土服否？

2017年11月底，一位名叫“魚雁雙飛”的網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)了一篇文章，推介瑞士的“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式。“時(shí)間銀行”是瑞士聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)部開發(fā)的一個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目——人們把年輕力壯時(shí)照顧別人的時(shí)間存起來(lái)，等將來(lái)自己老了或需要?jiǎng)e人照顧時(shí)，再拿出來(lái)使用。瑞士大多數(shù)低齡老人，甚至青壯年都會(huì)積極參與這個(gè)項(xiàng)目，以備不時(shí)之需。因此瑞士社會(huì)上很少看到閑得無(wú)聊、跳廣場(chǎng)舞、打牌的老人。

“魚雁雙飛”的帖子引起了廣大網(wǎng)民的熱議，很多人都認(rèn)為這種養(yǎng)老方式值得我們借鑒。

最近，筆者到鄭州市金水區(qū)東風(fēng)路街道辦事處采訪時(shí)，街道辦事處副主任李靜說(shuō)：“很多發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了‘時(shí)間銀行養(yǎng)老模式，其中美國(guó)、瑞士等國(guó)比較完善。其實(shí)，早在10年前，我國(guó)的北京、上海、廣州、成都、南京、鄭州、濟(jì)南等地也先后開展了‘時(shí)間 銀行互助養(yǎng)老的社區(qū)試點(diǎn)。鄭州市就在包括我們街道在內(nèi)的十幾個(gè)街道進(jìn)行了試點(diǎn)，其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)……”

2018年11月底的一天，筆者陪鄭州市金水區(qū)東風(fēng)路街道辦事處轄區(qū)的居民許祥英大媽前往“時(shí)間銀行”去儲(chǔ)蓄，她存入銀行的不是鈔票，而是時(shí)間。65歲的許大媽先是到社區(qū)“時(shí)間銀行”領(lǐng)取了張儲(chǔ)蓄申請(qǐng)表，然后前往附近一棟居民樓。她一邊走一邊告訴筆者，她的服務(wù)對(duì)象是一位85歲姓張的老太太，老太太因中風(fēng)偏癱，她的任務(wù)就是在每天上午10點(diǎn)鐘左右來(lái)陪她說(shuō)說(shuō)話、幫她翻翻身，必要時(shí)幫她擦洗下，再打掃打掃房間，前后兩個(gè)小時(shí)左右。

許大媽說(shuō)，張老太太有3個(gè)兒女，他們一個(gè)是公務(wù)員，一個(gè)是大學(xué)教師，還有一個(gè)經(jīng)商。經(jīng)濟(jì)條件都不錯(cuò)，也很孝順，排著班照顧老母親，老人躺在床上3年多了，連褥瘡都沒(méi)生過(guò)。但3個(gè)兒女都還沒(méi)退休，總不能連班都不上在家照顧老人，于是打算給老人請(qǐng)一位保姆。街道辦事處聽說(shuō)這件事后，提出可以給張老太太安排兩名“時(shí)間銀行”的志愿者，上午、下午各一人，晚上則由他們自己家人照顧。

李靜告訴筆者，張老太太的兒女對(duì)這兩名相對(duì)低齡的老人照顧母親特別滿意，因?yàn)樗齻兡挲g相近，有共同語(yǔ)言，同時(shí)有“時(shí)間銀行”的監(jiān)督，志愿者也考慮到將來(lái)有人同樣照顧自己，所以做事認(rèn)真負(fù)責(zé)。張老太太的兒女愿意支付兩名志愿者一些費(fèi)用，但兩名志愿者是應(yīng)“時(shí)間銀行”的安排去照顧老人的，她們不要錢，只愿將自己的勞動(dòng)時(shí)間存人“時(shí)間銀行”。街道辦事處只好把老人兒女支付的錢存人“時(shí)間銀行”，以便做其他兌換用。

筆者在鄭州市民政局采訪時(shí)得知，截至2017年年底，鄭州60周歲以上老年人口總數(shù)為117.3萬(wàn)人，占戶籍人口的20.1%，高于全國(guó)平均水平，其中失去勞動(dòng)能力和半失去勞動(dòng)能力的老人約16.5萬(wàn)人。他們介紹說(shuō)，從2008年起，鄭州嘗試在部分小區(qū)試行“時(shí)間銀行”養(yǎng)老辦法，目前全市已經(jīng)有小區(qū)“時(shí)間銀行”38家，但“儲(chǔ)戶”只有6000多人。與全市老年人口相比，這樣的儲(chǔ)戶比例太少了。

筆者在街道辦事處采訪時(shí)，有位中年人怒氣沖沖地找到街道辦事處，開口就抱怨：“什么“時(shí)間銀行？我看你們就是騙子！我媽按你們要求為別人提供了那么多的服務(wù)，現(xiàn)在她需要‘提現(xiàn)，你們以這樣那樣的理由搪塞……”李靜給他倒了一杯水，勸了半天，對(duì)方的火氣才慢慢小下來(lái)。

李靜介紹說(shuō)，這位中年人的母親姓朱，今年已經(jīng)77歲了。朱大媽退休前是位中學(xué)副校長(zhǎng)，她是我們社區(qū)最早參與“時(shí)間銀行”活動(dòng)的老人之一。

早在10年前，鄭州剛試行“時(shí)間銀行”，李靜帶人到小區(qū)擺攤宣講動(dòng)員時(shí)，朱大媽就表示大力支持：“這個(gè)辦法太好了，我會(huì)把我的多余精力全部存進(jìn)銀行，這下我再也不擔(dān)心將來(lái)老無(wú)所依了。”果然，已經(jīng)喪偶且只有一個(gè)兒子的她不僅自己積極參與，還先后動(dòng)員了幾十位老人加入進(jìn)來(lái)，她自己也先后在“時(shí)間銀行”存入1300多個(gè)小時(shí)。

沒(méi)想到兩年前，朱大媽跟一位姓王的老人好上了，但男方兒女堅(jiān)決反對(duì)，氣得朱大媽突發(fā)中風(fēng)，一頭栽倒在地，從此偏癱臥床。朱大媽的兒子知道老媽參加“時(shí)間銀行”的事，就拿著儲(chǔ)蓄卡前來(lái)兌現(xiàn)。但朱大媽這樣的病情，需要有人全職照顧或多人照顧，“時(shí)間銀行”為她安排了3個(gè)人，每人每天兩個(gè)小時(shí)輪流照顧。這樣一來(lái)，朱大媽儲(chǔ)蓄的1300多個(gè)小時(shí)根本就不夠用，大半年過(guò)去就用完了，而老人的兒子又不愿意掏錢請(qǐng)人照顧母親，便經(jīng)常來(lái)街道辦事處吵鬧。

筆者跟著李靜前往朱大媽家，老人看到李靜，用僅能抬起的有手抓住李靜就哭了起來(lái)，邊哭邊訴說(shuō)著什么。因?yàn)樗纳囝^根發(fā)硬，筆者聽不清楚。李靜解釋：“老人說(shuō)，她早知道兒子和兒媳都不太孝順，都怪她自己，要是當(dāng)初多往‘時(shí)間銀行里存入些時(shí)間就好了。”

暫時(shí)無(wú)法推廣，但作為補(bǔ)充非常必要

一項(xiàng)在國(guó)外已經(jīng)實(shí)行多年的養(yǎng)老方式，在國(guó)內(nèi)也試行了10年，應(yīng)該說(shuō)很成熟了，為什么至今仍沒(méi)有推廣開呢？

李靜說(shuō)，首先就是缺少啟動(dòng)資金，其次是合法性的問(wèn)題。因?yàn)槟壳啊皶r(shí)間銀行”只是由街道辦事處在試行，而比較完善的“時(shí)間銀行”，免不了要接觸到物資、資金等方面，特別是還號(hào)稱“銀行”，這就有個(gè)是否合法的問(wèn)題。因?yàn)樵谖覀儑?guó)家，銀行可不是什么人都可以辦的，需要有嚴(yán)格的審批和監(jiān)管手續(xù)。我們?cè)群笫畮状问艿揭恍┤说呐e報(bào)，說(shuō)我們是“非法集資”“賬目不明”“剝削老年人”等，好在有關(guān)部門通過(guò)調(diào)查，這些事情沒(méi)有一樣能夠坐實(shí)。

還有就是不少人對(duì)“時(shí)間銀行”的持續(xù)性感到心中沒(méi)底，擔(dān)心如果將來(lái)“時(shí)間銀行”不辦了，自己所有的付出都白費(fèi)了。或者自已在“時(shí)間銀行”卡里的儲(chǔ)蓄較多，如果在去世前沒(méi)有使用完怎么辦。

針對(duì)這些問(wèn)題，東風(fēng)路街道辦事處在設(shè)計(jì)方案時(shí)，就走訪了多家商業(yè)銀行，通過(guò)多個(gè)社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查摸底、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)寫入了小區(qū)居家養(yǎng)老連鎖服務(wù)規(guī)范，確定了“721”的兌換模式。以個(gè)人志愿者為例，每次志愿服務(wù)后將時(shí)間儲(chǔ)存到“時(shí)間銀行”里，累計(jì)滿20小時(shí)后就可以為個(gè)人及其家人進(jìn)行兌換。其中70%的時(shí)間可兌換其他志愿者提供的服務(wù)，20%的時(shí)間可在慈善超市兌換等值物品，比如大米、雞蛋、食用油等。另外10%的時(shí)間可以直接兌換成現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，每小時(shí)的時(shí)間價(jià)值為12元。服務(wù)內(nèi)容也不僅僅是照顧病患、做家務(wù)，還包括駕駛服務(wù)和護(hù)送（如陪伴看醫(yī)生、接送去墓地、陪伴購(gòu)物）、陪伴做飯和吃飯、文字處理（寄信、協(xié)助通信、填寫表格）、陪伴休閑活動(dòng)（旅游、散步、游戲、喝咖啡、參觀文化活動(dòng)）、人力協(xié)助（從事小型同藝、維修）等。

相對(duì)而言，美國(guó)的“時(shí)間銀行”制度成熟得多，實(shí)際上形成了一個(gè)可以做各種交換的特殊場(chǎng)所。一邊存錢，一邊存時(shí)間已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影下不少美國(guó)人生活的新時(shí)尚。

前兩年，筆者到美國(guó)考察時(shí)，認(rèn)識(shí)一位叫瑪麗亞的女孩，她才28歲，由于在籌備婚禮時(shí)缺錢，于是向當(dāng)?shù)匾患摇皶r(shí)間銀行”求助。她以擔(dān)任醫(yī)療翻譯、幫人照看寵物等方式獲得部分時(shí)間幣，再用這些時(shí)間幣換取婚禮所需。婚禮當(dāng)天，同為“時(shí)間銀行”顧客的化妝師和化妝品銷售員為她搞定了新娘妝，婚車租賃公司為她派來(lái)了車隊(duì)，蛋糕師為她送去結(jié)婚蛋糕，酒店也為她提供了最實(shí)惠的場(chǎng)地等。整場(chǎng)婚禮大約花去200個(gè)時(shí)間幣，瑪麗亞說(shuō)，這為她至少節(jié)省了大約5000美元。

瑞士的“時(shí)間銀行”模式是直接跟社保體系掛鉤，其主導(dǎo)者就是瑞士聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)部。這樣一來(lái)，啟動(dòng)資金就有了著落，而且因?yàn)槭钦袨椋矘O容易得到老百姓的認(rèn)可和信任。當(dāng)然，即使相關(guān)制度比較完善的瑞士，“時(shí)間銀行”目前也并沒(méi)有全面推廣，而是在不斷完善中。

毫無(wú)疑問(wèn)，“時(shí)間銀行”的養(yǎng)老模式確實(shí)是值得推廣的互助式養(yǎng)老方式，它在一定程度上調(diào)劑了忙與閑、身體健康狀況不同、年齡不同、小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員短缺等矛盾，非常實(shí)用。只是因?yàn)閲?guó)情和人員素質(zhì)的不同，暫時(shí)還無(wú)法全面推廣，相信將來(lái)它一定是我國(guó)的養(yǎng)老方式中一種極好的補(bǔ)充！