談如何做好基層鄉鎮檔案管理工作

祁婉怡

摘 要：作為基層鄉鎮工作中的基礎組成部分，檔案管理工作記錄了鄉鎮的演變歷程和風土人情，是鄉鎮發展的重要記錄，對于鄉鎮事業的進步以及社會的向前發展具有典型意義。筆者結合自身工作，首先對基層鄉鎮檔案管理的意義進行了分析，然后就鄉鎮檔案管理工作中的現有問題進行了論述，并探討了相應的解決策略。希望本文的論述能夠為鄉鎮檔案工作提供一定的參考和借鑒，從而提升基層鄉鎮檔案管理工作的實際效率。

關鍵詞：基層鄉鎮；檔案管理；意義；問題；對策

隨著社會經濟的不斷發展以及城市化進程的不斷加速，我國基層鄉鎮抓住了良好的發展機遇，為國民經濟的發展以及社會的進步貢獻了巨大的力量。在鄉鎮發展的過程當中，形成了大量的檔案資料，它們既是鄉鎮各項工作的真實記錄，也能為鄉鎮的未來規劃、決策提供必要的信息和理論支持，因此，基層鄉鎮檔案的管理工作受到了社會的廣泛關注。在這樣的環境背景之下，基層鄉鎮檔案管理工作既面臨著機遇，又必須勇敢應對挑戰，只有從思想上和行動上加深對于檔案工作的認識，并從問題入手，深入研究和探索適合基層的檔案管理工作新思路、新方法，才能最終促使基層鄉鎮檔案管理工作符合社會發展和科技進步的要求。

1 基層鄉鎮檔案管理工作的意義分析

1.1 基層鄉鎮檔案是鄉鎮工作的真實記錄

基層鄉鎮是我國最基層的行政區劃，也是增強黨和政府與人民聯系的重要橋梁?；鶎余l鎮政府工作繁多且復雜，其工作水平和工作效果，直接關系著黨和政府在人民群眾心目中的地位。做好鄉鎮檔案管理工作，可以將鄉鎮政府各項工作中的詳細資料保留下來，可以將鄉鎮工作人員的工作業績和工作水平記錄下來，還可以將工作中的成果和過失保留下來，這些都是在基層鄉鎮工作實踐中真實地積累下來的，是不摻雜任何水分的，因此可以視為第一手資料，為鄉鎮日后的工作決策、人事任命等提供可靠的依據。

1.2 基層鄉鎮檔案管理能夠為鄉鎮的各項決策提供歷史資料和理論依據

在基層鄉鎮檔案當中，積累下來了大量的、真實的工作素材和各類資料，對這些資料進行科學的管理，可以實現資料的有效收集、整理和入庫，在需要的時候，相關部門和人員可以方便地調取相關資料，這有效地提高了工作中的針對性和效率，同時也為鄉鎮各項工作的順利開展和正確決策提供了理論依據和史實資料。

1.3 基層鄉鎮檔案管理能夠為鄉鎮文、教、衛等事業的發展提供寶貴資源

除了工作信息之外，基層鄉鎮檔案當中還包含著很多鄉鎮發展中的文化歷史資料、科技創新資料以及社會演變資料，這些資料能夠成為重要的教育資源，在為鄉鎮決策提供支持的同時，也能為社會文化藝術事業、教育事業、衛生事業以及綜合管理和經濟發展提供具有極高價值的參考信息，這對于鄉鎮事業的可持續發展意義重大。

2 目前我國基層鄉鎮檔案管理工作中的問題分析

2.1 基層鄉鎮檔案管理缺乏專業人才

由于基層鄉鎮沒有樹立對于檔案管理工作的正確認識，因此對于檔案管理的重視性不高，檔案管理中的專業人才嚴重缺乏。一方面，由于基層鄉鎮工作繁多而復雜，因此工作人員數量本就不足，很多青壯年有生力量很少被安排到“不重要”的檔案崗位，這就造成了基層鄉鎮檔案管理工作水平不高、創新性不足；另外一方面，由于基層鄉鎮人事關系變動頻繁，因此檔案管理隊伍也較為不穩定，現階段我國基層鄉鎮檔案管理工作中有很多都是新上崗人員，他們對于檔案管理工作的認識不夠、了解不足、技能不高，這就導致了基層鄉鎮檔案管理工作的效率難以得到有效提升[1]。

2.2基層鄉鎮檔案管理的綜合水平不高

隨著基層鄉鎮工作事務的逐漸增多，基層鄉鎮檔案管理工作的負擔也日益加重，這就使得本就人手不足的鄉鎮檔案管理工作“雪上加霜”，檔案管理的綜合水平遲遲難以提高。首先，檔案收集和整理當中存在著很大的問題。很多基層鄉鎮認識不到檔案管理的全面性要求，因此工作中過于片面，只是單純地將紅頭文件、上級文件等歸檔在案，對于鄉鎮經濟發展、建設規劃、科技推廣等內容的收集卻不夠及時，這就造成了大量文件資料和有用信息的丟失，影響了基層鄉鎮檔案管理工作的順利開展。其次，檔案的歸檔、保存和利用水平不高。就現階段而言，我國基層鄉鎮檔案中的文書檔案占比過大，而照片檔案、實物檔案占比過小；紙質檔案占比過大而電子版檔案占比過小。這些問題的存在，使得我國基層檔案的歸檔和保存難度較高，查閱和利用不夠方便，這也是亟待解決的問題之一。

2.3 基層鄉鎮檔案管理中的設施落后

基層鄉鎮對于檔案管理的重視程度不足，因此日常管理工作當中基礎設施的更新不及時，檔案室的布局不合理、保密性不強；工作中電腦、掃描儀等辦公設備的配置欠缺，這些都不利于基層鄉鎮檔案管理綜合質量的提升。

3 提升我國基層鄉鎮檔案管理工作水平的對策分析

3.1 加快隊伍建設，不斷提高檔案管理人員的綜合素質

人才隊伍建設，是提高我國基層鄉鎮檔案管理水平的基礎和根本。基層鄉鎮應該在提高認識并努力維持檔案管理隊伍穩定性的基礎上，做好人才的培養和引進工作[2]。首先要優化和改善工作環境，適當提升檔案管理工作人員的工作待遇，從而激發工作人員工作中的積極性和主動性；其次要做好人才的引進和培養工作，要以基層鄉鎮檔案管理工作的發展要求為核心，在鄉鎮工作人員中挑選既具有專業的檔案管理學知識，又具有較高的綜合素質水平的人員進入當檔案管理工作當中，并加強對于檔案管理人員的日常培訓和動態管理工作，從而促進檔案管理隊伍綜合水平的顯著提升。

3.2 完善鄉鎮檔案管理規章制度，使檔案管理工作更加規范化

現階段我國鄉鎮檔案管理工作較為混亂，工作中缺乏明確和規范的制度約束，這就導致鄉鎮檔案管理工作隨意性強、效率不高。為此，一定要不斷完善鄉鎮檔案管理的規章制度，以《檔案法》為依據，以現實情況為準繩，制定檔案的收集、整理、歸檔、保存、利用等的標準，從而不斷完善檔案管理制度，形成《檔案保密制度》《檔案利用制度》《檔案室管理制度》等在內的全面性檔案管理體系，從而使檔案管理工作更加規范化[3]。要建立與檔案管理人員職責相對應的工作責任追究制度，并嚴格履行檔案借閱手續，準確記錄檔案的出、入庫變化情況，從而避免出現權責不清、責任不明以及檔案遺失、篡改等問題。

3.3 完善基礎設施建設，不斷提高基層鄉鎮檔案管理的信息化水平

社會科技的發展對當前我國基層鄉鎮檔案管理提出了更高的要求，在信息化技術不斷進步的今天，我們應該格外重視提升鄉鎮檔案管理的信息化水平，從而使其更好地為基層鄉鎮的發展服務。首先，要加強基礎設施建設，要為檔案管理工作創造良好的條件，如為促進檔案的電子化管理配備相應的計算機、打印設備、掃描設備、復印設備等，從而提升檔案保管的安全性以及檔案利用的便利性；其次，要不斷提升基層檔案管理的現代化水平，推動紙質檔案向電子檔案的不斷轉化，形成紙質檔案與電子檔案并存的局面，以此實現更加便利的檔案收集、存儲和利用，從而使鄉鎮檔案更好地為人民、為社會服務。

3.4 增強對于檔案管理工作的正確認識，不斷挖掘基層鄉鎮檔案的內在價值

各鄉鎮要正確認識檔案管理的內在價值，一方面為檔案管理工作提供必要的人力、物力、財力支持，從而在不斷豐富館藏資源的基礎上，進行更加清晰、明確的檔案分類，從而為檔案利用創造條件；另一方面，要不斷加大宣傳力度，提高民眾對于檔案工作的重視程度，從而在提升檔案收集效率的同時，促使檔案潛在價值的更好發揮。

4 結語

基層鄉鎮檔案是重要的國家財富，各鄉鎮一定要樹立正確認識，不斷提高檔案工作水平，從而促進檔案價值的有效發揮。

參考文獻

[1]趙永偉.做好基層鄉鎮檔案管理工作的策略研究[J].現代農村科技，2017，（8）：90.

[2]張學成.淺談鄉鎮基層檔案管理工作[J].魅力中國，2016，（18）：181.

[3]高美潔.做好鄉鎮檔案管理工作的思考[J].神州，2018，（22）：264.