鄉村振興戰略背景下鄉村旅游實用人才培養 體系研究
——以河北省為例

文/鮑曉寧，河北傳媒學院

黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，為新時代發展鄉村旅游賦予了新的歷史使命和機遇，也為鄉村旅游發展提供了思想指引和行動指南。人才培養是鄉村旅游發展的關鍵，國家提出積極培育新型職業農民、加強農村專業人才隊伍建設、發揮科技人才支撐作用、鼓勵社會各界投身鄉村建設、創新鄉村人才培育引進使用機制。

1 河北省鄉村旅游實用人才培養現狀

近年來，河北省制定了相關政策，積極培養鄉村旅游實用人才，以提高鄉村旅游服務水平。2017 年《河北省人民政府關于加快創建全國全域旅游示范省的意見》中指出：加強全域旅游人才保障。健全與全域旅游相適應的教育體系和培訓機制，重點統籌旅游行政管理、企業經營管理、旅游研究規劃、旅游專業技術、導游服務和鄉村旅游實用人才隊伍建設。實施旅游培訓計劃，加強旅游學科體系建設，優化專業設置。積極引進高素質的現代旅游經營管理人才。2018 年出臺《河北省旅游高質量發展規劃（2018-2025 年）》指出：提升旅游行業服務品質。通過開展導游業務培訓、酒店員工禮儀培訓、鄉村旅游從業者培訓等，提高旅游從業人員的服務質量和服務意識，實現全省旅游服務質量和管理水平大提升。

2 河北省鄉村旅游人才培養現狀

2.1 不同層次鄉村旅游人才需求與供給之間存在偏差

在調研鄉村旅游的經營主體中，高級管理層人員占6.7%，中級管理層人員占15.4%，基層工作人員占77.9%，因旅游業屬于勞動密集型行業，對基層員工需求量很大。河北省鄉村旅游高層管理人才較為稀缺，中層管理人才需求大但供給少，基層員工的需求量和供給量都是最大的。河北省鄉村旅游人才供需情況見表1。

表1 鄉村旅游人才需求表

2.2 基層從業人員年齡結構偏大、學歷層次較低

河北省鄉村旅游基層員工主要集中在31 歲－60 歲，達到從業人員總數的67.7%，整體年齡偏大。其中交通不便的地區、“農家樂”等中的員工年齡更趨于老齡化，并且以女性為主。河北省鄉村旅游基層從業人員中高中及以下人員占比達85.4%，文化程度較低。加上年齡結構的老齡化，導致鄉村旅游服務人員服務水平較低，旅游發展空間受到制約。

2.3 基層從業人員待遇較低、流動率高

通過調查發現，目前河北省鄉村旅游中一線工作人員月平均工資為1800 元左右，較其他行業沒有競爭優勢，這也導致了鄉村旅游基層員工流動率比較高，規模較小的鄉村旅游點的員工流動率在30%左右，這也導致了鄉村旅游服務質量無法保證。

2.4 招聘渠道單一，培訓機制不健全

河北省鄉村旅游基層從業人員的主要招聘渠道是朋友推薦、村民介紹，員工主要為在家待業農民，管理人員多是靠朋友推薦，很少通過院校招聘、網站招聘和媒體廣告來招聘人才。培訓是提高鄉村旅游從業者服務水平的必要方式，經調查發現，近三個月培訓多次的員工占2%，培訓兩次占5%，一次占 46%，沒有參加過培訓的從業者高達47%，且培訓效果不佳。

3 河北省鄉村旅游人才培養對策

3.1 對接院校，大力發展鄉村旅游教育

鄉鎮政府和鄉村旅游經營者應當積極與各高校合作，培養適合鄉村旅游的專業人才，可以在鄉村旅游點建立教學實習基地，提高大學生實踐能力并幫助大學生適應鄉村生活，培養真正愿意加入鄉村旅游隊伍的復合型人才，優化人才培養的源頭。各級政府可適當推動大中專院校旅游專業開設鄉村旅游管理與服務、民俗文化等課程。

3.2 以項目為平臺，引進高層次旅游人才

河北省鄉村旅游資源豐富，可依托豐富的旅游資源，吸引企業家來投資，使鄉村旅游從傳統的農家樂向多業態、全要素的鄉村旅游形式轉變。通過招商引資，推進旅游項目建設，同時出臺相關政策扶持地方龍頭旅游品牌，以項目為平臺吸引高層次旅游人才加入河北省鄉村旅游隊伍。

3.3 強化鄉村旅游培訓體系，完善人才評優機制

積極申報建設鄉村旅游培訓基地，聘請鄉村旅游相關專家和本地 “土專家”共同組建適應不同鄉村旅游培訓需求的師資隊伍，進一步提高鄉村旅游從業人員素質，同時實行考核“持證上崗”制度。探索建立鄉村旅游人才評優評獎制度，落實我省“千名旅游英才計劃”，對優秀的鄉村旅游人才予以物質和精神獎勵，落實優秀旅游人才家屬就業、子女入學、醫療保障等方面的優惠政策，切實解決后顧之憂，實現感情留人、事業留人。