新時代下連云港市鄉村旅游發展思考

徐法明 盧士兵

1 東海縣自然資源和規劃局 江蘇 東海 222300

2 連云港市城鄉規劃設計咨詢有限公司 江蘇 連云港 222000

1 鄉村旅游概念及發展趨勢

1.1 鄉村旅游概念

鄉村旅游起源于歐美，從19世紀開始發展，擁有了一百多年的發展歷史。中國鄉村旅游發展較晚，改革開放后，隨著城市化的快速推進，都市人開始留戀鄉土環境，鄉村旅游逐漸興起，國內對鄉村旅游的研究逐漸深入，但學者關于鄉村旅游的概念尚未形成統一的觀點，其定義并沒有較為嚴謹的界定。有的學者定義鄉村旅游為：“鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞、以游居和野外特色的村野旅游形式”[1]。

鄉村旅游內涵不應與“農家樂”、“綠色創意產業”等概念混淆，真正意義上的鄉村旅游應當具有民俗性、生態性、體驗性等特征。民俗性是鄉村旅游的精髓，鄉村則是民族的載體，二者相輔相成，不同的地域環境、民族風情、季節變化都是鄉村旅游的資源。生態性是鄉村旅游最大的優勢，久居水泥森林的人都向往綠水青山，鄉村旅游以優美的環境為依托，在傳統農業生產的基礎上進行創新，將農耕文化帶入旅游項目。同時，鄉村生活體驗性是鄉村旅游與其他旅行方式最大的不同，游客可以在田園、果園、魚塘親自參與農業活動，親手制作農家食品，追求人與自然的和諧。

1.2 鄉村旅游發展趨勢

鄉村旅游已經成為旅游業建設的重要內容，鄉村旅游發展背景與目標出現重大轉型，具體表現如下：

1.2.1 鄉村旅游進入全面發展升級轉型新時代

無論是國外發達國家還是國內，鄉村旅游已經成為人民對美好生活需求的重要體現。根據馬斯洛需求層次理論，當下中國人民已經由“生理需求、安全需求”轉向更高的“社交需求、尊重需求和自我實現需求”層次，為了滿足人民日益提高的需求層次，鄉村旅游發展目標也須從初級階段向高級階段轉變，從觀光、采摘、農家樂等初級業態、模式向休閑、體驗、養生、文化、創意、民宿等高級業態、模式轉變，我國鄉村旅游全面發展轉型升級的新時代正在到來。

1.2.2 鄉村旅游是實現鄉村振興戰略的新目標

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出：“實施鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求和重中之重,……實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮”[2]。在當下，中國發展鄉村旅游對鄉村振興發展戰略也具有決定意義，是鄉村發展的重要產業選擇。

2 連云港市鄉村旅游發展分析

2.1 連云港市鄉村旅游發展概況

連云港是江蘇省下轄地級市，古稱“海州”，因面向連島、背倚云臺山、毗鄰海港而得名。市域總面積7615平方公里，自然資源豐富，東部沿海、中部平原、西部崗嶺三大區域板塊各具特色，各占市域面積16%、72%、12%。

連云港市一座山、海、港、城相依相擁的全國著名的旅游城市，是《鏡花緣》、《西游記》等文化起源地，城市旅游總體形象定位為“西游圣境，山海連云”。近年來，連云港市旅游業發展較快，旅游接待人次年均增長超過12%，2018年達3805萬人次。通過對江蘇省內各城市旅游數據對比分析，連云港市旅游產業發展仍處于全省梯隊中后端，旅游產業競爭力、產品吸引力相對不足等問題十分突出。

連云港市發展鄉村旅游的條件得天獨厚，目前，擁有全國休閑農業與鄉村旅游點1個，全國農業旅游示范點8個，全國及省級特色景觀旅游名鎮4個，省鄉村振興旅游富民先進村2家，省五星級、四星級、三星級鄉村旅游區53家、市特色旅游鎮村15家，市星級農漁家樂17家。

2.2 連云港市鄉村旅游特征分析

近年來，連云港市鄉村旅游發展取得了一定成績，但由于起步晚，與發達地區存在較大差距，整體水平還較低，在建設標準、服務品質、管理水平、創新發展、示范引領方面還不足。市域大部分鄉村旅游景點較為分散，鄉村旅游業發展缺乏合理規劃，各地鄉村旅游業發展多屬自發性，目標戰略以及空間布局不明確，景區功能不完善，布局零亂，缺乏聯動，存在著區域聯動效應薄弱、重復投資特色不足、品牌知名度不高、產品結構有待優化、服務設施有待改善、生態環境亟須保護等突出問題。

3 新時代下連云港市鄉村旅游發展建議

國內外鄉村旅游成功案例顯示鄉村旅游業發展策劃及定位十分重要，結合鄉村振興戰略，對在新時代下連云港市鄉村旅游發展策略提出如下建議：

3.1 堅持區域統籌。依托各鄉村旅游片區區位特征、資源特色、周邊條件、上位規劃等多方面的因素，確定一個科學合理的區域統籌發展目標指引鄉村旅游高質發展。

3.2 完善公共體系。對鄉村旅游公共服務體系進行系統而非某一方面完善，為游客提供更全面、更周到、更舒適的休閑旅游環境，建議在交通便捷體系、咨詢服務體系、便民惠民體系、旅游文化門戶辨識體系、鄉村旅游配套設施體系等方面大力完善提升。

3.3 突出特色發展。要做好鄉村旅游發展，就必須按照分類引導，堅持特色化發展方向，遵循“特色發展，分類引導、差別發展”原則，從鄉村發展實際出發，形成獨具特色的新時代鄉村旅游區。

3.4 加大品牌建設。品牌戰略對于提高鄉村旅游層次十分重要，要因地制宜，強化特色，避免旅游品牌形象同一地區重復。

3.5 培育旅游風貌。要保護生態自然風貌，充分尊重原有的“山、海、林、田、湖”的生態格局；還要注重對特色村落景觀、鄉村建筑風格、鄉村景觀風貌的提升和改造，體現自然鄉土，彰顯鄉村之美。

3.6 推進鄉村振興。鄉村旅游以鄉村振興為目標和前提，實現與農業、農村、農民的融合，增加農民收入，實現富民，最終實現鄉村振興戰略。