探究水利水電工程施工安全管理

劉海浩

深圳市水務技術服務有限公司 廣東 深圳 518000

1 水利水電工程施工特點

水利水電工程的工程量大，且特點鮮明，施工中會受到諸多外界因素的影響。以下幾個特征：

首先是工程會受到自然環境因素的影響，施工周期較長，工程量也相對較大。我國水利水電工程一般建于地質條件和環境較為復雜的區域，這也直接影響了工程施工的進度和效果。再者，水利水電工程施工的周期較長，施工人員也需要充分考慮諸多環節的相互協調與配合。

其次，工程施工的工序復雜度高，對技術有著十分嚴格的要求。水利水電工程綜合性較強，多個工種交叉施工，細節把控難度大，工程建設施工期間極易發生事故。另外，水利水電施工中選址和工序具有復雜性，自然環境的特征使工程建設中容易出現山體滑坡和高邊坡失穩等問題，且爆破、隧洞開挖和操作失誤現象較為普遍，威脅工程的安全，這也成為了引發水利水電工程安全事故的一大誘因。

2 水利水電工程施工安全隱患和安全管理中的問題

2.1 施工安全隱患的誘發因素

1）施工環境

水利水電工程建設期間，施工環境引發的不安全因素十分常見，不僅降低了工程的施工安全，而且也阻礙了工程安全管理工作的有效開展。再者，水利水電工程建設和施工的規模較大，水利水電工程建設施工多為敞開式，工程施工中需要大量的施工人員和施工設備，這也成為了引發安全隱患的重要因素。

2）施工特點

水利水電工程施工中，其穩定性、承壓性能、防滲性能和抗裂性能等存在差異，對地基、氣候和社會環境要求較高，且工程施工覆蓋范圍較大，需要多個對象的共同參與，故而工程施工難度明顯增大，由此也出現了諸多的安全隱患。

3）施工人員個人素質

在水利水電工程建設中，施工人員發揮重要的作用，其決定了工程建設的質量與安全。施工期間需要施工人員具備較高的專業素養。但是水利水電工程施工人員通常為文化程度和專業水平較低的農民工，在進入施工工地前并未接受過系統和專業的技能和安全培訓，很多施工人員并不具備豐富的施工安全知識，安全防范意識較弱，這無形中加大了施工安全管理的難度。

2.2 施工安全管理現狀

1）安全生產意識薄弱

很多水利水電工程施工單位忽視了安全生產的意義和價值，在專業施工技術培訓的過程中，并未樹立以人為本和安全第一的施工理念，導致施工人員的安全意識不強。

2）尚未落實安全生產責任制

在工程建設和施工中，并未嚴格按照制度和規范的要求落實安全生產責任制，同時也沒有采取科學有效的措施有效發揮工程監理的監督職能。

3）忽視安全生產能力建設

水利水電工程建設和施工階段，參建單位在安全生產建設中投入不足，并未嚴格按照規范的要求開展安全教育工作，施工人員未配備安全防護裝備，安全設施保養更新不到位等。

4）基礎建設工作有待提升

部分水利水電工程的基礎建設在安全生產中還需不斷完善，其未建立科學有效的水利水電工程安全生產標準，部分企業雖然建立了安全生產管理制度，但是安全生產質量依然無法達到理想的水平，且施工管理人員的安全意識也有待加強。

5）排查整改工作不到位

安全生產檢查工作還需進一步落實，由于部分單位在工作中以日常檢查替代了專項檢查，大大降低了工程安全系數。再者，水利水電工程建設施工中的重點部位和重點環節安全隱患排查不夠完善和徹底，削弱了工程施工安全管理的科學性和有效性。

3 水利水電工程施工管理的有效措施

3.1 重視安全監管，落實安全生產責任制

首先，水利行政部門在日常工作中應創建完善的水利水電工程安全生產監督體系，監督體系建設也需充分滿足工程建設和施工的要求，不斷完善水利水電工程安全監管隊伍建設，從而加強監管行為的規范性和科學性，徹底提升監管水平。

其次，監管單位需要借助多種手段分析總結改進水利水電工程安全監管工作的有效策略，真正實現完善的形勢分析、安全聯絡、重大危險源公示、問責及考核體系建設等職能。

此外，水利水電工程施工單位與監理單位要采取有效措施鼓勵安全監管工作人員積極參與到安全生產管理培訓和考核工作當中，并且為其組織開展安全施工技術的培訓工作，從而不斷增強工作人員的專業能力，積極創新安全管理人員的工作方法，完善水利水電工程施工安全管理工作。

最后，國家水行政主管部門也需采取有效措施加大對水利水電工程行業的整治和打擊力度，同時嚴肅查處違章指揮、操作及違反勞動紀律等行為。

3.2 建立健全安全管理制度，提升安全管理水平

3.2.1 貫徹落實水利水電工程安全管理機制

首先，要結合水利水電工程安全施工和安全生產的要求，制定科學有效的水利水電工程安全生產策略和措施，并且按照工程實際完成方案備案。

其次，水利水電工程設計單位要結合工程勘察的結果完成工程設計，且將施工文件、圖紙和說明等及時轉交給施工單位，進而為工程施工單位開展水利水電工程建設施工的標準化建設創造有利條件，嚴格把控工程施工中的安全隱患,確保制度的有效落實。

最后，在水利水電工程建設和施工前，要高度落實多項安全措施，且設置相對科學和完善的施工安全體系，另外，將水利水電工程施工單位的各項安全生產主體責任高度落實到個人。

3.2.2 加強重點環節的安全生產管理力度

其一，要結合水利水電工程安全施工的基本情況創建與之協調的安全生產管理體系、生產管理制度和責任制度。其二，水利水電工程施工單位要第一時間更新施工安全防護工具、設備和設施，同時合理規劃并利用施工費用。其三，在水利水電工程施工單位中需設置專業的安全管理人員，從而促進現場安全管理工作的順利進行。在工作中，應采取有效措施組織開展管理人員的安全培訓工作，培訓后需開展嚴格的考核工作。其四，務必高度重視施工單位內部的安全生產例行檢查工作，及時調整并控制事故隱患，然后及時檢查并調整危險源，對危險源實行及時的登記、公示、監控與管理。

4 結束語

綜述我們可以獲知，水利水電工程施工受到諸多因素的影響，容易發生質量和安全事故，造成重大人身和財產損失，故而工程施工階段對施工安全提出了諸多的要求。為此，在工程建設期間就有必要不斷加大安全管理力度，有效提高工程施工的安全性，以此避免建設中出現安全問題，推動水利水電工程的高質量竣工。