日俄戰爭時期美國的遠東政策分析

□韋如愿

一、日俄戰爭前美國的遠東政策

19世紀后半期，美國經濟上呈現高度的繁榮。1870年，美國工業總產值已占世界工業總產值的1/4。1865年美國擁有銀行1,643家，到1900年則為13,053家，增加了7.9倍。然而1893年全美爆發經濟危機，雪上加霜的是，美國的工農業產品還受到來自歐洲的限制。德皇威廉二世于1897年10月20日在威斯巴登向俄皇尼古拉二世明確指出“歐洲大陸同盟要限制美國棉織品、機器、皮革、木材制品等商品的進口。”顯然通過擴大歐洲市場商品輸出以緩解國內壓力已無可能。環顧世界，中國東北這塊土壤肥沃、人口眾多、工農業落后的土地吸引了美國資本家的注意力。從1896年開始，美國不斷加大對中國東北的商品輸出，如1896年美國向中國東北輸出棉布數量為246,993匹，到1901年，美國輸出量為546,498匹。同時，由于中東鐵路對鋼軌、機車設備的訂貨使得巴爾的摩和費城的高爐日夜通紅。豐厚的利潤回報使得美國資本家們看到了中國東北市場的巨大潛力，更是激發了他們侵占這一市場的野心。

在1898年以前,美國由于軍事力量所限，所以他在中國主要奉行庇護于列強的外交路線。這種外交以美國扮演幫兇的身份跟在英法等列強的炮艦后面瓜分贓物。隨著美國經濟實力的提高，國務卿威廉·埃瓦茨明確指出,“我們應該有個獨立的對華政策,不應單純地依附英國。”1898年底,麥金萊總統在其國情咨文中也明確表示要“采取與我國政府相話宜的政策,以保護我們在那一地區的巨大利益。”麥金萊所想的“相宜”政策就是門戶開放政策。

雖然“門戶開放”政策形成的原因是多方面的。但是，毫無疑問，對沙俄侵占東北，進而威脅到美國在東北的商業利益的不滿是一個非常重要的原因。美國歷史上有影響的阿達姆斯家族成員B·阿姆斯也發表見解說：“如果沙俄在中國東北繼續南下，必將遏制美國的西進運動，在此情況下，美國政府應迅速采取行動，制定相應對策，以保護美國在中國東北已經取得的以及未來的利益。”1899年中國東北和華北地區爆發了激烈的反帝運動，美國擔心俄國會趁混亂之機強行擴張它自己的勢力，在多方謀劃后，美國國務卿海約翰于1898年第一次拋出了“門戶開放”政策的照會。

日俄根據自身的利益情況，反應也是不盡相同。第一，日本它雖然對中國東北早有野心，且在東北與朝鮮上有著嚴重的利害沖突，但結合自身實力問題和考慮到若日俄戰爭爆發需要英美支持等因素考慮，對于美國拋出的橄欖枝原則上表示接受。第二，俄國作為中國東北的巨大受益者，根據《中俄合辦東省鐵路公司合同章程》，它取得了“減稅”和“自由定價特權”，它當然不愿意美國的一紙照會就將這一特權煙消云散，故表示拒絕。美國主要針對俄國的“第一次門戶開放”照會以失敗告終。

1900年夏天，俄國趁著八國聯軍攻打北京之際出兵東北，將東北全境全部納入自己囊中。顯然，這是對美國“門戶開放”政策的公然蔑視。一時間美國國內對俄國趁火打劫的行為發出憤怒之聲。《商務和商務公報》也為美國政府出謀劃策，提出“在中國東北全境已為俄國人占領的情況下，美國應該同其他國家協商，采取一致行動對抗俄國。”中美協會委員召開會議呼吁美國政府“關注”目前中國的危機給美國對華貿易產生的重大影響，要求美國政府對俄國“采取迅速、果斷的行動”。國內民怨沸騰，國外俄國步步緊逼，怎樣圓滿化解這場危機成了國務卿海約翰所面臨的重大問題，國務卿海約翰于1900年7月3日發出第二次“門戶開放”政策照會。這次照會增加了“維護中國領土和行政的主權完整”的條例。俄國方面也很清楚，此次照會和1899年一樣，都是美國指向自己的一個照會，故拒絕了美國的照會。

日俄戰爭之前，美國在東北所執行的外交路線是企圖庇佑于沙俄，在沙俄的允許范圍內發展美國在東北的經濟利益。實踐證明，美國的這項策略并沒有取得滿意的效果，俄國不僅不許和限制美國資本家在東北的活動，而且意欲吞并東北。美國由于沒有一支足以牽制沙俄擴張的軍隊，面對沙俄的強勢態度，美國走上了扶持日本同俄國兵戎相見的道路。

二、日俄戰爭期間美國的遠東政策

在1902年英日同盟締結后，日本為了進一步孤立俄國和獲得美國必要的財政支持，對美國的“門戶開放”政策的照會表示支持。為了消除美國的疑慮，高平公使向老羅斯福表示：“國際上流傳的日本覬覦菲律賓的說法純屬無稽之談”以此取悅美國。在做足了一系列準備后，日本于1904年2月8日午夜對俄國艦隊進行偷襲，揭開了日俄戰爭的序幕。

20世紀初，美國大肆進行海外擴張，以尋找商業機會。這一時期美國外交政策的出發點是“為其經濟發展和貿易自由創造一個和平的國際環境，為美國的商品尋求更廣泛的海外市場。”基于這個出發點，羅斯福總統拋出了它的遠東均勢政策。它的設想是通過日俄均勢，一是由俄國勢力牽制日本兵力，阻止日本兵力南下，使日本的侵略腳步停駐于中國范圍內，以緩解美國在亞太地區的壓力；二是通過形成雙方均勢，避免他們中的任何一家獨大，威脅美國在中國東北的利益。

在戰爭開始時，美國政府就已經計劃好了戰爭的結局，即日俄兩國在東北應該也必須保持處在均勢狀態。羅斯福甚至直截了當地發出警告說,“如果德法等再像三國干涉還遼一樣聯合對付日本,我將迅速站到日本一邊。”在政府的鼓舞下，美國資本家也紛紛解囊相助。根據報刊公布的官方材料，“日本在此次戰爭中戰費總計150,847萬日元，美國給日本的貸款就占了全部戰費的20%左右。”美國參與到這場戰爭中來的目的是很明顯的，就是沖著構建中國東北均勢而來的。在戰爭進行到第九個月的時候，沈陽會戰中日本的再一次勝利的時候，羅斯福總統大失所望。

均勢外交在于使戰爭雙方兩敗俱傷,而不是一面倒的勝利。羅斯福也一再聲稱:“如果日本大獲全勝,那么包括俄國在內的所有大國都不得不面對‘東亞的一個新的可怕力量’。基于這種均勢失衡的顧慮,于戰爭進行到第九個月，美國進行了第一次和平調停嘗試。俄國雖然在沈陽失敗了，但在歐洲仍然有強大的海陸軍實力。對于美國的調停安排，俄國最后做出了拒絕美國的議和建議的決定。日本對時局進行評估，認為俄國不可能同意和平建議，且如果目前停戰，日本得不到任何具有價值性的回報。所以對美國的停戰提議進行婉轉拒絕。隨著5月9日俄國兩支艦隊在西貢地區匯合,并向拉迪沃斯托克方向推進,俄日兩國和平談判以失敗告終。

1905年5月27日，馬海戰爭中俄國海軍全軍覆沒，美國總統老羅斯福預感到，“如果戰爭再延長一年，日本人將把俄國逐出亞洲。”此時俄國國內爆發了反對沙皇專制統治的革命，使得他們急于收兵去鎮壓國內的動亂，故產生了停戰的念頭。日本在軍事上雖然取得了勝利，但財政枯竭，難以再維持戰爭的龐大開支。日本因此邀請美國出來主持調停。

基于以上各方態度，羅斯福通過贊成由日本控制朝鮮,并讓其保留從俄國手里已經奪得的旅順、大連，以安撫挾新勝之威的日本。對于俄國，則是大力施加壓力。1905年6月3日老羅斯福對俄國駐美大使喀西尼暗示，說：“日俄戰爭對俄國來說已經沒有指望了，在此情況下，我們認為俄國要準備與日本進行會晤，并看看能否同日本在媾和條件方面取得一致，美國能夠使得日本同意與俄會晤”。6月5日，老羅斯福派人勸說沙皇同意美國的提議，允許日俄雙方代表會晤，為了迫使沙俄同意他的建議，他還威嚇俄國說“所有局外人都認為，俄國在目前的戰爭中絕對已經沒有希望了，繼續作戰只會使俄國喪失其東亞的領土。基于國內外局勢考慮，俄國于6月10日正式同意接受美國的建議。

三、羅斯福遠東均勢政策的結果

1905年9月5日雙方簽署《樸茨茅斯和約》。該和約規定，俄國把庫頁島南部和朝鮮、東北長春以南的領土劃歸日本，中國東北日俄南北對峙局面正式形成。截至目前，日本占領南滿，俄國被限制在滿洲北部，并且美國還得到了日本不再南下的保證。似乎事態一切都在美國的安排下發展。但是，戰后不久。這種局勢失控了，美國在中國東北的經濟遭到嚴重削弱，日俄兩國走向了聯合。

羅斯福支持日本對付俄國是出于構建遠東均勢以實現中國東北的“門戶開放”而考慮的，說到底就是為了美國的經濟發展而考慮的。但日本在日俄戰爭之后,卻同樣對美國的經濟擴張進行排斥和抵制。“據《紐約時報》統計，從1905～1909年間，美國向東北輸出的商品由2,350萬美元下降到750萬美元。”日俄戰爭后，俄國于遠東采取戰略防御政策。一是出于收縮戰略穩定國內政局的需要；二是出于破壞美日關系以減小遠東壓力和確保在華既得利益的需要。日本由于國庫空虛，沒有足夠的財力去提防俄國。且南滿的開發需要一個和平穩定的局勢，雙方于1907年7月簽訂《日俄協定》。協約分為公開條款和秘密條款兩部分，公開條款是對樸茨茅斯和約的再一次重申。秘密條款則是協定劃分兩國在中國東北的勢力范圍和在各自的勢力范圍內的種種行為進行規范和達成“不容許第三國進入中國東北”的共識。這對美國的侵略擴張圖謀“門戶開放”政策而言是個嚴重打擊,同時它也標志著羅斯福遠東均勢外交政策的失敗。

四、結語

1904～1905年的日俄戰爭是日俄兩國為爭奪中國東北和朝鮮半島而在中國東北進行的一場帝國主義戰爭。沙俄強勢壟斷東北局面被日本打破,日本通過此戰躋身世界強國。美國企圖通過扶持弱方日本，借日本的槍口打擊俄國，以此削弱東北兩強，形成日俄均勢之勢，再憑借自身的經濟優勢躋身東北。然而，美國的完美計劃還是敗給了戰后東北局勢的發展形勢。構建在東北均勢基礎之上的“門戶開放”政策隨著均勢失衡而不可避免地走向了破產。