“互聯網+”背景下新鄉市城市社區治理創新研究

□張 玉

一、“互聯網+”對社區治理創新的影響

“互聯網+”戰略本質上是要利用互聯網技術和互聯網平臺等推動傳統產業的現代化發展，其在社區治理中的應用，一方面，將現代技術元素引入到社區治理中，有利于整合傳統分散的社區治理資源，不斷提高社區治理的信息化發展水平，推動社區治理信息化發展，解決社區治理長期存在的各種痛點問題。另一方面，基于我黨十八大提出的加強社區治理創新和社區治理現代化要求及黨的十九大基于我國經濟轉型和供給側改革提出，要實現社區治理高質量創新，改革傳統的社區治理機制，從現代化和信息化的要求，將“互聯網+”戰略思維融入到社區治理中，從而推動社區治理創新，實現社區治理的機制體制、思維路徑等革新，用現代科學技術構架新型的社區治理平臺。基于“互聯網+”在社區治理創新的應用實踐表明，群眾對社區治理的要求發生了變化，智慧治理是滿足群眾對社區服務、社區環境管理和社區安全要求的必然發展趨勢，所以“互聯網+”推動社區治理信息化發展的同時，還要不斷地完善社區治理的設備配置，合理利用信息技術、通信技術和網絡技術等實現社區治理民主化和現代化、透明化發展。

二、構建民主民意網絡，全方位地收集民情，實現社區主動服務

以往我國社區服務是民眾提出什么再改善什么，日常就是進行環境和秩序的維護，缺乏服務的主動性意識，“互聯網+”創新社區服務要轉變傳統服務模式，建立網上民情網站，社區服務提供民意了解平臺，通過群眾的需求和行為建立社區數據庫，將社區管理和民生服務從傳統的實體服務轉變為多元化服務體系。例如現如今“智慧民生通”政社互動掌上平臺，群眾下載APP軟件后登入到平臺上，可以在平臺上提出自己的要求，提出對社區管理的意見，社區治理干部則是通過“手指點一點，便知社區事”功能，就可以查看群眾的需求，對社區管理地域的基本情況和每套住宅的住戶基本情況有所了解，就能針對需求進行數據查閱，并通過網上互動平臺及時回復。通過前期對數據采集就能便于后期社區服務，這樣一來，便可隨時依據群眾需求，主動為群眾服務，例如對于社區的老年人情況，建立電子檔案定期進行上訪和提供臨時的醫護點等，針對可能發生的各種情況提前做好部署，將各種不和諧因素的影響控制到最低，從而實現社區的動態管理，有效建立起重點部位的風險預警信息系統，通過排查性的梳理，便于各個社區管理人員進行現場管理和勘察，及時針對公共安全隱患問題實施相應的對策，重點管控好高風險位置，實現預見性的風險管理，有效減少社區的風險事件。且民主民意網絡構建和掌上社區平臺的推廣，有利于合理規劃好各個社區管理人員的工作職責，“智慧民生通”系統就可以對社區干部的職責進行梳理，通過網上管理計劃的制定，便于社區干部開展各項社區工作，做好公共設施的勘察和修護，并確定社區干部等走訪議題，促使干部做好上門巡訪服務，群眾也可以通過平臺參與到各個社區治理工作中，保證每項社區治理措施符合群眾的要求，切實從群眾需求出發，創新社區治理機制。

三、建立“三化三進”新模式，升級社區治理體系，健全治理機制

“三化三進”是我國城市社區治理的新范式，這種范式是城市發展角度，推動社區治理體系的升級轉型，從社區基層需求入手，將社區打造成群眾服務的新陣地，將傳統社區治理管理機制從傳統推向現代化，從而實現社區基層治理的網絡化、治安體系的立體化和社區服務的快捷化，推動政務中心進社區、互聯網平臺進社區以及矛盾調停進社區，保證各種城市服務體系都能深入到社區中，以社區為服務單位便利群眾的生活和出行。第一，以“互聯網+”思維，實現社區服務和治理的網絡化，推動社區治理深化改革。社區治理創新中我國要積極借鑒國外出色的社區治理，通過調研和先進經驗的學習，為社區治理體系改革奠定理論基礎，并將“三化三進”的實施方案深入到基層社區管理，實現基層社區與我國法制化和學習型社會建設統一，將社區打造成法治型、友善型、民主型、便捷型的綜合性現代化社區，保證社會治理體系的深度革新。第二，要從社區責任和社區管理職責入手，借助互聯網技術和現代辦公手段規劃社區管理工作計劃的同時，需要不斷地整合社區治理力量，將社區治理機制上下一體完善化，建立以黨委為領導，政府主導的社會協同社區管理新體制，通過微信、微博公眾號、賬號的建設，發動群眾民主監督社區治理，積極調動群眾的參與性和積極性，從而在健全職責和治理機制的同時，建立健全政法民政制度，從上至下完善整個社區管理工作格局，構建“小社區大服務”服務體系，切實提升社區治理水平。

為優化整個社區服務體系，還需要將以往的社區靜態管理轉變為動態管理，采用“互動”和“便民”原則，立足于群眾需求，用互聯網以及大數據等技術，針對社區管理工作打造居民需求、服務隊伍、服務組織、服務項目“四個數據庫”，收集好群眾的服務需求，建立社區服務的電子檔案，定期跟蹤各種社區治理工作的動態情況。為保證社區服務的便捷化，需要聯系群眾需求，完善社區治理內容，從以往的安全和環境治理，擴大為健康、風險和服務治理三個體系，依據現如今“醫養結合”、“醫體結合”等理念，不僅要做好社區醫療中心建設，還要完善社區保健體系，將醫療服務深入到社區中，為社區群眾提供醫療保健服務，結合醫療體系改革，優化社區醫療服務。另外，從風險入手，利用網格建立動態網絡服務體系，配置網格警、網格員和治安巡邏隊等，聯合定人定責定崗機制，保證社區服務的完善化與現代化。同時，突出社區自治功能，積極聯系社會組織開展社區公共服務，開展公益活動，在“互聯網+”背景下推進社區治理創新發展。

四、結語

綜上所述，將社區治理和現代互聯網技術與“互聯網+”發展戰略思維融合，是引導社區治理變革創新的有效路徑，基于現如今“互聯網+”實際應用存在的問題，要進行針對性處理，解決社區治理工作長期以來的矛盾和問題，用科技創新實現社會治理創新。