現代高職教育體系下產教融合實施的現狀與思考
——以江陰職業技術學院為例

□丁 雷 華燕萍

經濟的發展速度與教育的綜合水平兩者之間總是密切相關的,江陰市處于全國縣域經濟的排頭兵位置，擁有各類企業三萬多家，其中上市公司46家，13家企業入選中國企業500強。江陰職業技術學院(以下簡稱江院)作為地方性高校，肩負著保障地方經濟建設,促進社會科技進步以及培養高素質技能型人才，推動地方及周邊行業企業發展的責任,這也給高等職業教育的內涵建設提出了新的要求。

一、產教融合的意義

國務院早在1991年10月發布的《關于大力發展職業技術教育的決定》文件中就提出了產教結合的概念。經過多年的探索與發展，在現代職業教育體系的引領下，產教融合正成為高等職業教育發展的熱點。2017年12月，國務院辦公廳又發布了《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，要求深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，強力推進人力資源供給側結構性的改革，在新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能[1]。

產教融合是社會人才培養與企業生產、服務等活動緊密結合的一種人才培養模式，是職業教育基于“教育與生產勞動相結合”這一發展思想的落實。產教融合的內涵可以分解為宏觀、中觀與微觀共三個層次。

(一)宏觀方面。宏觀方面,是指高職教育發展的總體綱領要能與社會、經濟發展的主要方向高度保持一致。高職教育的定位是培養當代社會與經濟發展所需的各類高級技術技能型人才,產教融合促使高職教育需更好地理解與把握社會經濟發展對人才需求的目標,符合產業結構大方向調整的需求，實現以產促教、以教興產、產教互融的新型育人模式。

(二)中觀方面。中觀方面,是指職業院校與產業部門在辦學體制上的相互融合。產教融合也是一種辦學制度與方式,即高職教育機構與行業企業可以共同辦學，通過產教融合,來實現教育資源與產業資源的共享，雙方互利合作、取長補短,都可獲得各自所需的利益，協同發展。

(三)微觀方面。微觀方面,是指學校的教育教學，及產業工人生產技能的培訓等。產教融合也是一種教學模式與方法，以學生的能力培養為本位、就業引導為方向，通過依托企業工作環境，引導學生邊學邊做,使學生熟練掌握實際生產及工作任務中所需的技能，實現理論與實踐相統一結合,增強高職教育的辦學效益，也為行業企業節約了大量的人力與物力[2]。

二、產教融合實施的探索與嘗試

江陰地處中國經濟發展最活躍的“長三角經濟圈”腹地，已連續十多年位列中國經濟百強縣(市)首位，擁有雄厚的經濟實力與發達的工業基礎，對職業技能人才的需求十分旺盛。

借助于強大的工業實力與基礎，江院在與地方企業進行校企合作、產教融合時具備了較好的共建平臺。隨著經濟社會和職業教育的持續發展，江院與相關企業所實施的產教融合也被賦予了全新的、具有鮮明江陰職業教育特色的內容，其內涵主要包括以下幾方面。

(一)高職教育適應經濟發展。高職教育的發展與經濟社會的發展(尤其是遠景規劃)相適應。江院的辦學方向堅持面向服務地方及區域經濟，立足自身，充分利用長三角所擁有的經濟與產業結構優勢，合理規劃人才培養目標，確立辦學方向與形式，優化專業設置與課程體系。目前，江院大部分專業均有深度合作企業，很多為江陰地區大型上市公司，直接加以冠名，為這些企業量身定做，培養人才，實現了教育與產業相互促進、協作雙贏。

(二)政行企校協同發展。江院加強與教育主管部門、企業及用人單位之間的交流溝通，在政策法規允許范圍內，增強學校教育面向社會與產業開放，積極吸引從事社會生產的行業與部門更多參與到高職院校的辦學活動中。而且，在經濟發達的江陰及周邊地區，許多企業自身也有強烈的人才需求及培養意識，這樣可充分實現資源共享，優勢互補。

(三)人才培養緊扣崗位需求。江院將人才培養的目標與內容以產業部門的人才需要及崗位需求為依據，在部分專業與課程設置上注重與產業部門的加工制造、技術推廣及社會服務彼此互融，在課程體系與生產實踐結合點中尋求突破。探索院校專業設置吻合產業需求，課程內容銜接職業標準，教學實踐對接生產流程，畢業資格掛鉤職業證書，職業教育貫穿終身學習。在保障校內外的實訓實習基地建設滿足正常教學需要的基礎上，持續拓展實踐性教學環節的開展形式，引導企業發揮其生產經營的優勢，真正融入到學校教育教學的多個環節中來。

三、產教融合實施的現狀

江院與地方企業在產教融合方面做出了一些有益的嘗試與探索，但高職教育與產業結合還沒有進入到更深層次的溝通、融合與發展，具體表現為以下幾方面。

(一)校企合作不穩定，融合渠道不貫通。產教融合是高職院校與行業企業為了各自的發展需求，雙向發力、雙向整合的過程，雙方都是主體。但由于院校與產業部門在體制性質、功能結構上有著本質的區別，在合作過程中，校企雙方較難通過“各取所需”的方式實現深層次意義上的融合，更多時候是高校這一主體政策化的單向尋求合作過程。如果企業在一段時間內無法從高校獲取足夠的人才需求與技術支持，這種合作更是高校的一廂情愿，難以持續。企業的主要目標是創造經濟效益，如無自身的利益需求，一般會缺少與高校開展校企合作、產教融合的原動力。

(二)合作模式較單一，合作內容不深入。產教融合的廣度與深度很大程度上影響著高等職業教育人才培養的實現與否。現階段我國高等職業教育總體還處于轉型發展的初級階段，江院地處經濟發達地區，校企合作由來已久，產教融合的模式已從共建學生實訓基地、訂單式培養、頂崗實踐等過渡到引進企業入校建立校中廠，實行現代學徒制的培養。

但從江院與一些企業合作的總體情況來看，產教融合的模式與內容還不是很豐富，不夠深入與扎實，更多的還是以學生實習的方式進行。這種局面的形成主要在于校企雙方對產教融合內涵及意義的認識沒有達到高度一致，缺乏合作的長期保障與約束機制。許多企業出于自身的經濟原因或社會責任意識，對合作缺乏興趣與動力，而高校對產教融合的準備也不是太充分，缺少相關的調研，制定不出行之有效的產教融合方案。

(三)合作對象選擇上的“無奈”與“誤區”。大部分高職院校進行產教融合時，首選是一些大型企業，因為與這些企業合作，可以產生更高的社會效應與經濟利益(獲得更多的企業資金支持與政府專項經費及補貼)。但由于自身層次與能力的限制，大型企業在進行校企合作時首選未必是這些高職院校，往往就會形成高校熱、企業冷的現象。而吸引大量人口就業的中小企業也有著強烈的產教融合方面的需求，但在合作方面，高校的熱情卻有所缺乏，因為高校也要考慮自身在做產教融合時的效率與效益，這樣就造成了高校與企業間的結構性冷熱不均[3]。

(四)質量保障與評估體系的欠缺。產教融合是一個復雜的系統工程，校企合作的雙方要共同進行人才培養及科研合作等建設，需投入大量的人力與財力。而現狀是，目前國家及地方政府對鼓勵和推動產教融合的財政撥付機制與獎勵撥款制度還不健全與完善。

在資金與師資相對不足的情況下，產教融合的雙方如何來保障人才的培養質量？還有一點就是評估體系的缺失。政府層面一直在鼓勵進行各類的產教融合，校企合作，也進行了大量的投入，但在產教融合的評估體系上尚未形成統一的標準與規范。

四、推進產教深度融合的思考

深度推進產教融合是一個艱難的過程，需要政府、產業單位、高校各環節在認識上高度一致，實施中齊心協力，互相協調，多方聯動，互促共進，而非由高校來唱“獨角戲”或“主角”，尤其像江院這樣的地方高校，由于地域及層次等多因素的限制，更需在多方的共同努力下，來完成與行業、企業的產教融合，服務地方經濟與社會。

(一)健全產教融合的體制與機制。各級政府應積極鼓勵產教雙方進行深度融合，落實相關保障與激勵措施，增加對參與產教融合的高校與企業的財政投入，出臺對參與企業的稅費優惠減免政策，明確產業單位參與社會人才培養的義務，建立產教融合的約束機制。另外，政府還要牽頭組建由教育單位與產業部門參與的評估機構，構建與完善科學合理、易于操作的產教融合評價指標體系，對產教雙方進行嚴格的過程監控和結果考核評估。

(二)認清產教融合的意義與目標。對于高職院校而言，產教融合不是發展的階段性任務，更不是走形式主義，而是需要長期堅持的一項技能型人才培養戰略和方向。只有持續推進產教融合，緊跟國家與地方經濟結構的調整和發展，深入參與到地方主導產業與行(企)業，服務社會與經濟建設，才能使高職院校自身更具活力，加快成長與發展[4]。

(三)創新融合模式、深化融合內容。在產教融合中，校企合作的模式很重要，它決定著產教融合的廣度與深度，雙方要聯合制定職業類應用型人才培養的目標，不斷創新改進融合模式，深入細化合作內容。

五、結語

從世界范圍來看，工業強國都是技工技師的大國，我國的工業、經濟要想持續、健康的發展，就必須要有強有力的技術工人隊伍。而技術人員的培養，是一個長期的過程，并且要依靠自身來完成，自立才能自強，校企合作、產教融合是我國促進技術技能人才培養的一條基本路徑。