核電廠定期試驗文件編制獨立審查的實踐與分析

□陳 妍

一、引言

定期試驗是核電廠重要物項監督的一項非常重要的活動，其目的是驗證核電廠在規定的運行限值和條件下運行，確保機組有足夠的安全裕量；驗證構筑物、系統和設備處于運行技術規格書所要求的可用狀態，以保持系統的可靠性，確保所有故障的部件或其低于標準的性能不被長期隱匿。

安全相關定期試驗大綱及試驗規程是定期試驗計劃和執行的依據文件，從根本上決定了定期試驗的結果能否滿足技術規格書的要求。因此，核電廠對安全相關系統定期大綱及試驗規程編制應給予足夠的重視，加強其編制、修訂過程中的管控。

二、核電廠定期試驗概述

秦山核電廠對試驗規程的編制做如下要求：第一，每一項定期試驗，均應有對應的試驗規程。一個試驗規程可以涵蓋多個試驗項目，一個試驗項目也可以由多個試驗規程共同完成。第二，定期試驗規程主要內容包括試驗目的、適用范圍、先決條件、風險分析、驗收準則、工作步驟、記錄報告等。安全相關定期試驗規程中必須包含安全相關定期試驗大綱試驗項目的內容和驗收準則。第三，凡是屬于電站《技術規格書》規定的定期檢查或試驗的工作，其頻度必須滿足《技術規格書》要求的規定。試驗規程中的依據與范圍應明確該試驗在《技術規格書》中的要求或其它來源要求，并明確該試驗所涉及的系統及設備范圍。

三、核電廠安全相關定期試驗核安全監督職責

核電廠《定期試驗管理》中對安全相關定期試驗規程及試驗大綱的核安全監督要求主要有以下幾個：第一，對安全相關定期試驗大綱和定期試驗規程進行獨立審查。第二，安全相關定期試驗大綱項目變更單、定期試驗工單任務利用裕度申請單、定期試驗工單任務等效單的核安全審查。第三，涉及安全相關定期監督試驗大綱上游文件修改時，負責向國家核安全局提出申請。第四，核安全法規和監管要求變化時，負責通知定期試驗管理責任處室。

在過去的幾年中，核安全監督人員積極利用各種機會將技術規格書對核電廠構筑物、系統和設備的監測要求與現有的安全相關系統試驗大綱以及試驗規程進行對照，查找缺項并進行系統的補充，使現有試驗規程體系趨于完整。但，由于核電廠多年來系統設備的升級改造、參數變化以及核安全法規和監管要求變化等原因，致使現行的安全相關定期試驗大綱和試驗規程中可能存在未知問題，需要在日常工作和監督中不斷發現并予以修正。因此，核電廠核安全監督人員對安全相關定期試驗規程及試驗大綱的獨立審查顯得尤為必要。

四、安全相關定期試驗大綱獨立審查實踐

安全相關定期試驗大綱旨在驗證核電廠是在規定的運行限值和條件下運行，并及時查明與安全相關的構筑物、系統、部件的各種性能的下降以及可能導致不安全工況的任何不良趨向。安全相關定期試驗大綱由技術處室負責編寫，核安全處室參與會簽并進行獨立審查。

核電廠安全相關定期試驗大綱作為定期試驗計劃安排和實施的指向性文件，必須按照核安全法規和技術規格書的相關監測要求進行編寫，保證其完整性和準確性。

(一)試驗大綱完整性審查。在實際工作中發現，部分安全相關定期試驗項目未被列入到核電廠安全相關系統定期試驗大綱。這些試驗項目中有的自試驗大綱編寫初版時就未被識別出來；有的在試驗大綱某個版本中顯示為安全相關試驗，但在后續升版后被莫名剔除；有的則是核電廠系統設備改造后新增的試驗項目，未能及時列入到試驗大綱。對于這些試驗項目，盡管在后續的調查中均已確認按期完成，并未造成試驗漏做、超期等嚴重后果，但是也必須對遺漏試驗項目這一問題加以重視。因此，核安全監督人員在對核電廠安全相關定期試驗大綱進行審查時，應當審查其試驗項目的完整性，確保所有的安全相關定期試驗全部被列入大綱中，以免發生試驗漏做和超期的情況。

(二)試驗大綱準確性審查。在對秦山核電廠30萬機組R18大修進行檢查時，核安全監督人員發現《安全重要閥門檢查》試驗有超期風險。該試驗為月度試驗，試驗大綱寫明在4B及以上模式下才需要進行該試驗，這與技術規格書在模式5和6下也需要進行該試驗的要求不一致。假如，核電廠某次大修時間跨度較長，當系統在模式5或6下停留時間超過31天，而試驗管理部門又因為該試驗在試驗大綱中不需在該模式下執行而沒有安排這個試驗，就會違反技術規格書。

由此可知，如果安全相關定期試驗大綱中所列出的試驗適用模式與技術規格書要求的模式不一致，特別是缺少在某些模式下執行試驗的要求，就可能導致試驗遺漏和超期。因此，核安全監督人員應當對核電廠安全相關定期試驗大綱中試驗規程適用模式、試驗頻度等與技術規格書的一致性進行審查，確保所有試驗的各項要求均與技術規格書的監測要求一致。

另外，實際監督過程中還發現試驗責任處室有誤等問題，雖然這種問題看似與核安全并不相干，但是任何細節都可能成為人因失誤陷阱，間接危害核電廠安全運行，因此也建議提醒管理處室進行修正。

五、安全相關定期試驗規程審查實踐

核電廠系統設備繁多，安全相關定期試驗規程數量較大。在監督人力有限、時間緊張的情況下，如何快速高效地完成對各執行處室編制的安全相關定期試驗規程與核電廠運行技術規格書或安全相關定期試驗大綱技術條款一致性的審查，是定期試驗規程獨立審查的重點，也是難點。

將長期以來對安全相關定期試驗獨立監督及規程審查過程中發現的問題進行統計分析，找出問題易發點或重點關注領域，有助于人們更好地開展安全相關試驗規程編制的獨立審查。

(一)安全相關定期試驗規程審查——問題分類。在對秦山核電廠30萬機組安全相關定期試驗規程進行獨立監督檢查的過程中發現，試驗規程中最容易出現的問題是試驗依據或目的等內容的錯漏以及筆誤。這類問題出現的最多，但對技術規格書的執行情況影響較小。

同時，缺少必要的時間節點記錄也是占比較高的問題。對于那些在技術規格書中有明確要求的設備及操作，應當適時地添加記錄要求。對于能夠在電站計算機系統中查詢到啟停時間的設備，以及已經在主控日志上寫明時間的操作，可根據具體情況酌情免除記錄要求。

另外，在對數據進行分析發現，有大概20%的試驗規程在上游文件、核安全法規或者監管要求變更之后出現了問題。其問題主要體現如下：在上游文件中數據參數、模式要求、條款編碼等內容變動之后，試驗規程沒有及時更新相關的內容；而那些及時進行了更新的試驗規程中，又有部分試驗規程沒能進行合理性審查，導致修改后的試驗要求與規程前后內容不一致。因此，核安全監督人員不僅要在上游文件、核安全法規和監管要求變更之后及時通知定期試驗管理責任處室，對試驗規程中的相關內容進行修改，使之與上游文件一致，還要在規程升版后對變動的內容進行合理性審查，確保試驗規程前后一致。

(二)安全相關定期試驗規程審查——頻度。秦山核電廠30萬機組安全相關定期試驗按其頻度不同分為：12小時試驗(S)、24小時試驗(D)、周試驗(W)、月試驗(M)、季度試驗(Q)、半年度試驗(SA)、功能恢復性試驗(F)、十八個月試驗(R)、臨時性試驗(T)、五年試驗(FY)、十年試驗(TY)和零功率物理試驗(ZP)。

在對不同頻度的安全相關定期試驗規程問題進行分析時發現，十八個月試驗的規程由于總數最多，故而出現的問題也最多，其問題占比約28.3%。不過，對比其他幾類試驗規程，其問題比率并不算高；12小時、24小時試驗規程數量較少，但其問題占比卻達到了66.7%。由此可知，對于一些使用頻度較高的試驗，大家往往習慣性的默認了試驗規程的正確性，出現類似技能型失誤。因此，核安全監督人員在實際監督工作中應當更多的關注那些使用頻度較高的規程，用質疑的態度不斷地完善規程。

(三)安全相關定期試驗規程審查——領域。在對各領域安全相關定期試驗規程進行檢查的過程中發現，在出現問題的49份試驗規程中，運行規程占27份，維修規程占19份。顯然，運行規程和維修規程由于數量較多，其存在問題的占比也較大。運行和維修領域對核電廠能否安全穩定的運行起到了至關重要作用，核安全監督人員應當重點關注這兩個領域的試驗規程。

另外，當問題涉及到技術規格書具體條款和編碼時，運行規程顯得比維修規程更加完善。但是在保證記錄的完整性方面，運行規程對比維修規程仍有欠缺，應當根據具體的監測要求在試驗報告中對操作的執行時間進行記錄。

六、管理改進建議總結

核安全監督人員在對核電廠安全相關定期試驗大綱進行審查時，應當重點核查其試驗項目的完整性，確保所有安全相關定期試驗全部被列入大綱中；再從試驗模式、試驗頻度等與技術規格書的一致性方面進行審查。針對定期試驗規程的獨立審查給出以下建議：第一，應當重點關注試驗規程項目遺漏的問題，必須保證各類試驗規程都能夠完整地涵蓋技術規格書的所有監測要求。第二，對于在技術規格書中明確規定的需要運行一定時長的設備，應當在試驗規程中準確地記錄其開啟和停閉的時間。第三，當技術規格書中對監測頻度有要求時，特別是那些要求時間間隔較短的操作，應當在試驗規程中明確寫明該操作要求進行的頻度，并將每次操作的執行時間記錄在試驗報告中，以免發生超時、漏記的情況。第四，在上游文件版本更新之后，試驗規程應當做相應的修改，使之與上游文件一致。尤其是在上游文件中數據參數、模式要求等內容變動之后，應當及時更新相關的內容，并依據變動的內容對試驗規程的其他內容進行合理性審查，確保試驗規程的一致性。第五，驗收準則作為判斷試驗是否合格的評判標準，應當具有明確的指向性，驗收準則應當完全涵蓋技術規格書的監測要求，并在試驗報告中進行評判。第六，試驗規程的依據或目的等內容應完整有效，以便更好地執行技術規格書的相關要求。