社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價系統(tǒng)構(gòu)建

張永杰

近些年，社保基金聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)在維護(hù)民生利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但我國社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價系統(tǒng)尚未構(gòu)建，導(dǎo)致社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價發(fā)展較滯后。本文著重探索社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價系統(tǒng)構(gòu)建，這對逐步優(yōu)化社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價體系，提升社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價效能，促進(jìn)社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價實踐發(fā)展具有啟示意義。

一、文獻(xiàn)回顧

（一）計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建構(gòu)的研究

Kogan 等（2014）研究認(rèn)為，聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括兩層監(jiān)視框架，第一層是對確定性業(yè)務(wù)流程規(guī)則的遵從性進(jìn)行監(jiān)視，第二層是對業(yè)務(wù)分析流程進(jìn)行監(jiān)視，他們運用來自醫(yī)療保健方面的大量采購數(shù)據(jù)模擬該系統(tǒng)框架的實施，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)框架在模擬和評估“偽實時”方面的異常情況具有獨特能力。武海平等（2006）針對計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計的海量數(shù)據(jù)存儲以及數(shù)據(jù)管理需求，提出了一種海量數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)。王琦峰等（2009）從計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)支撐層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫層、基礎(chǔ)分析模型庫層、平臺基礎(chǔ)運行層、聯(lián)網(wǎng)審計功能層、聯(lián)網(wǎng)審計結(jié)果庫、聯(lián)網(wǎng)審計支撐平臺門戶以及系統(tǒng)集成框架八個方面建構(gòu)了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計支撐平臺體系結(jié)構(gòu)。李倩（2017）針對項目投資聯(lián)網(wǎng)審計組網(wǎng)的實現(xiàn)途徑深入分析了聯(lián)網(wǎng)審計網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計和聯(lián)網(wǎng)審計軟件架構(gòu)設(shè)計。在最新研究中，加快區(qū)塊鏈技術(shù)在審計領(lǐng)域中的應(yīng)用成為信息化審計需要重點突破的內(nèi)容，相關(guān)文獻(xiàn)從區(qū)塊鏈技術(shù)角度開展了研究。例如，陳旭和冀程浩（2017）探討了基于區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計的系統(tǒng)框架，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)工作原理和實時審計的現(xiàn)實需求，從財務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)層、區(qū)塊鏈技術(shù)資源層、實時審計應(yīng)用服務(wù)層和實時審計訪問層四方面分析了區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺邏輯框架。具體到社保基金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建構(gòu)方面，部分學(xué)者基于不同的理論體系和系統(tǒng)建構(gòu)思路展開了相關(guān)研究。一方面，有些學(xué)者提出了社保基金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建構(gòu)的理論思路。例如，姜梅等（2007）深入分析了開展社保基金聯(lián)網(wǎng)審計的必要性和可行性，分別從總體邏輯結(jié)構(gòu)、應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、總體功能結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)工作流程四方面提出了社保基金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的邏輯建構(gòu)思路及其實現(xiàn)方案。另一方面，促進(jìn)云計算技術(shù)的應(yīng)用成為審計機(jī)關(guān)推動審計技術(shù)方法創(chuàng)新的新動力，相關(guān)文獻(xiàn)探究了云計算環(huán)境下養(yǎng)老保險基金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建構(gòu)問題。例如，張永杰（2015）基于云計算視域，重點從聯(lián)網(wǎng)審計預(yù)審分析子系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)審計安全管理子系統(tǒng)兩方面研究了養(yǎng)老保險基金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建構(gòu)的思路、方法與流程。張永杰和羅忠蓮（2017）分析了養(yǎng)老保險基金云審計系統(tǒng)建構(gòu)的原理和優(yōu)勢，從基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)管理層、安全監(jiān)管層和成果管理層四個層面建構(gòu)了養(yǎng)老保險基金云審計系統(tǒng)的總體架構(gòu)及其功能模塊，這對我國審計機(jī)關(guān)開展云計算環(huán)境下的養(yǎng)老保險基金聯(lián)網(wǎng)審計實踐具有一定的借鑒意義。

（二）計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價的研究

國內(nèi)相關(guān)學(xué)者研究了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價方法。陳偉和尹平（2007）研究認(rèn)為，審計機(jī)關(guān)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)當(dāng)具有技術(shù)可行性、法律可行性、操作可行性和經(jīng)濟(jì)可行性，并結(jié)合計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計的基本原理分別采用凈現(xiàn)值法和回收期法詳細(xì)分析了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計的成本和效益評價問題。陳偉（2011）探究了層次分析法（AHP）在計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價中的應(yīng)用，著重從建立審計績效評價層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造判斷矩陣、計算權(quán)重和審計績效評價最終模型的建立四個方面分析了運用層次分析法（AHP）開展計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價的關(guān)鍵步驟和具體算例。陳偉等（2012）研究了灰色關(guān)聯(lián)分析法在計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價中的應(yīng)用，基于計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效的影響因素建構(gòu)了灰色關(guān)聯(lián)分析模型，用以定量評價審計機(jī)關(guān)在計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計中所取得的工作績效。同時，陳偉和Smieliauskas Wally（2012）探討了采用等級法（RC）和層次分析法（AHP）相互組合的方法在計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價中的應(yīng)用，這種組合方法可以有效提高各項評價指標(biāo)權(quán)重計算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而有利于改進(jìn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價效果。此外，姚升保和韓用明（2015）基于計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價指標(biāo)之間的交叉關(guān)聯(lián)性特征，采用模糊積分原理建構(gòu)了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價模型，并通過案例的形式分析了模糊積分法在計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價中的具體應(yīng)用。

綜上，當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者在計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)構(gòu)建與計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價方面展開了深入研究。然而，計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)構(gòu)建方面的研究尚未考慮聯(lián)網(wǎng)審計績效評價問題，計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計理論架構(gòu)體系的研究忽略了聯(lián)網(wǎng)審計績效評價系統(tǒng)的設(shè)計。在計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價方面的研究，學(xué)者們主要探究了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計績效評價的實現(xiàn)方法，但缺乏社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價方法及其系統(tǒng)構(gòu)建的專門研究，這為本文的研究提供了契機(jī)。

二、社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價系統(tǒng)構(gòu)建

社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價是審計績效評價主體利用科學(xué)合理的審計績效評價方法和審計績效評價標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評價審計機(jī)關(guān)開展社保基金聯(lián)網(wǎng)審計過程及結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性，并針對審計績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)舉措。本文從社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價內(nèi)容設(shè)計與績效評價過程管理兩方面構(gòu)建社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價系統(tǒng)。

（一）社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價內(nèi)容設(shè)計

社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價內(nèi)容包括審計成果評價和審計成本評價兩大層面。

1.社保基金聯(lián)網(wǎng)審計成果評價層面。基于審計成果能否被貨幣化的標(biāo)準(zhǔn)，可以從貨幣化審計成果和非貨幣化審計成果兩個層面綜合評價審計機(jī)關(guān)在社保基金聯(lián)網(wǎng)審計中取得的工作成效。具體評價內(nèi)容設(shè)計如下：

（1）貨幣化審計成果。這主要是指分析和評價審計機(jī)關(guān)在社保基金聯(lián)網(wǎng)審計過程中取得的能夠用貨幣單位進(jìn)行計量的成果。這是從審計效益維度評價社保基金聯(lián)網(wǎng)審計結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性，體現(xiàn)了審計機(jī)關(guān)在挽回社保基金損失、為國家增收節(jié)支方面產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。

第一，在社保基金參保繳費方面，主要評價內(nèi)容包括：審查并整改違規(guī)參保人群繳納社會保險費的數(shù)額；符合參保條件卻未納入?yún)⒈７秶巳簯?yīng)繳而未繳社會保險費的數(shù)額；因社保基金業(yè)務(wù)管理不規(guī)范、審核不嚴(yán)格或監(jiān)管不力等原因產(chǎn)生漏繳、重繳、補(bǔ)繳、少繳、欠繳或清繳社會保險費而造成基金流失的數(shù)額；擅自減征、免征或核銷欠繳社會保險費的數(shù)額等。

第二，在社保基金支出撥付方面，主要評價內(nèi)容包括：審查并整改社保基金管理部門和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因擅自擴(kuò)大或縮小支出范圍、更改支出標(biāo)準(zhǔn)等原因而在養(yǎng)老金、醫(yī)療報銷、工傷補(bǔ)助、生育津貼、失業(yè)救濟(jì)和最低生活保障等方面違規(guī)支出社保待遇和報銷費用的數(shù)額；財政國庫支付中心未及時足額撥付到位的社保專項補(bǔ)助、社會福利和社會救助資金的數(shù)額等。

第三，在社保基金管理使用方面，主要評價內(nèi)容包括：審查并整改偽造材料虛報、冒領(lǐng)或套取社保基金的數(shù)額；養(yǎng)老、醫(yī)療個人賬戶基金管理不規(guī)范的數(shù)額；私設(shè)“小金庫”擅自隱瞞、挪用、轉(zhuǎn)移、延壓或截留基金的數(shù)額；基金利息或投資收益未按規(guī)定計入收入戶的數(shù)額；基金未按規(guī)定實行財政專戶管理的數(shù)額；基金違規(guī)運營的數(shù)額；調(diào)劑金管理欠規(guī)范的數(shù)額等。

采用移動三維激光掃描儀對昆明路段約270 m的地下綜合管廊進(jìn)行掃描，獲取點云數(shù)據(jù)，用時7 min。在點云采集過程中，因綜合管廊紋理相近，每隔5 m需要放置標(biāo)靶球，為點云拼接處理設(shè)置明顯特征點。

（2）非貨幣化審計成果。基于審計成果能否被數(shù)量化的標(biāo)準(zhǔn)，可以從能夠采用數(shù)量化指標(biāo)衡量和不能采用數(shù)量化指標(biāo)衡量兩方面評價非貨幣化審計成果。這實質(zhì)上是從審計效率、審計數(shù)量和審計效果維度分析和評價社保基金聯(lián)網(wǎng)審計結(jié)果的效率性與效果性。

一方面，能夠采用數(shù)量化指標(biāo)衡量的非貨幣化審計成果。可以從審計效率和審計數(shù)量維度評價此類審計成果，主要評價內(nèi)容包括：審計機(jī)關(guān)實際完成審計項目的數(shù)量；審計機(jī)關(guān)提出審計建議和審計整改措施的數(shù)量；被審計單位實際采納審計建議的數(shù)量；督促被審計單位落實審計整改措施的數(shù)量；推動被審計單位制定整改方案的數(shù)量，例如規(guī)范社保基金業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序、建立健全社保基金監(jiān)管制度或完善內(nèi)部控制措施的數(shù)量；向社會公開披露審計結(jié)果公告的數(shù)量；向上級主管部門提交綜合審計報告、審計調(diào)研分析報告、審計考察報告和專項審計報告等各類審計報告的數(shù)量；上級主管部門實際采納審計建議或?qū)徲媹蟾娴臄?shù)量；審查出違規(guī)違紀(jì)或重大違法事項并移送紀(jì)檢、司法等相關(guān)部門查處的案件和涉案線索數(shù)量等。

另一方面，不能采用數(shù)量化指標(biāo)衡量的非貨幣化審計成果。主要從審計效果維度評價此類審計成果，這實質(zhì)上充分體現(xiàn)了審計機(jī)關(guān)開展社保基金聯(lián)網(wǎng)審計所取得的無形績效。這種無形績效無法被貨幣化和數(shù)量化，但在推動社保基金審計信息化建設(shè)、提升社保基金審計監(jiān)管效能、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生利益等各方面發(fā)揮著重大作用。為此，一方面，可以從審計效果維度設(shè)計定性評價指標(biāo)，主要評價內(nèi)容包括：被審計單位對審計結(jié)果是否滿意；審計機(jī)關(guān)提出的審計建議和整改措施是否有利于推動被審計單位完善社保基金監(jiān)管制度；聯(lián)網(wǎng)審計是否提高了社保基金審計監(jiān)管效能；審計機(jī)關(guān)是否及時出具了審計報告等；另一方面，基于定性角度分析，本文認(rèn)為還可以從如下三方面評價社保基金聯(lián)網(wǎng)審計的無形績效：

第一，有力地促進(jìn)了社保基金財務(wù)收支審計與業(yè)務(wù)審計相銜接。審計機(jī)關(guān)通過將審計視野從財務(wù)層面延伸拓展到業(yè)務(wù)層面，能夠深入審查參保單位及個人繳費情況、各項社保待遇發(fā)放及資金使用情況等，從而有助于及時發(fā)現(xiàn)、揭露并處置社保基金監(jiān)管中存在的風(fēng)險隱患。

第二，有力地促進(jìn)了社保基金財務(wù)收支審計與政策跟蹤審計相銜接。審計機(jī)關(guān)通過持續(xù)開展社保基金重大政策落實跟蹤審計，能夠有效督促社保重大決策部署的貫徹落實與責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)政策漏洞與制度缺陷，從而有助于推動社保政策完善、體制機(jī)制深化改革及創(chuàng)新。

第三，有力地促進(jìn)了社保基金財務(wù)收支審計與預(yù)算執(zhí)行審計相銜接。審計機(jī)關(guān)通過社保基金預(yù)算執(zhí)行情況審計，能夠從總體上理清社保基金收支預(yù)算投入規(guī)模及預(yù)算執(zhí)行效果、社保基金收支結(jié)余結(jié)構(gòu)、社保基金增量與存量等情況，從而有助于提升社保基金預(yù)算管理效率。

2.社保基金聯(lián)網(wǎng)審計成本評價層面。基于聯(lián)網(wǎng)審計成本發(fā)生頻率分析，可以從一次性成本支出和經(jīng)常性成本支出兩個層面分析和評價社保基金聯(lián)網(wǎng)審計成本。具體評價內(nèi)容如下：

（1）一次性成本支出。主要評價內(nèi)容包括審計機(jī)關(guān)開展社保基金聯(lián)網(wǎng)審計所發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施初始購置成本及其安裝調(diào)試費支出、辦公耗材支出、審計應(yīng)用軟件初始開發(fā)支出、聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)等審計應(yīng)用子系統(tǒng)初始建設(shè)支出、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信線路開通及測試費支出、審計人員、數(shù)據(jù)管理員和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)員等各類人員崗前初始培訓(xùn)及考試認(rèn)證支出等。

（2）經(jīng)常性成本支出。這主要是指審計機(jī)關(guān)在實施社保基金聯(lián)網(wǎng)審計項目期間所發(fā)生的軟硬件設(shè)備、計算機(jī)服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)、日常維修保養(yǎng)與風(fēng)險監(jiān)控等方面的成本性支出；審計人員的基本薪資、獎金補(bǔ)貼等人員經(jīng)費支出以及按照法定標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的辦公費、會務(wù)費、培訓(xùn)費和行政差旅費等公用經(jīng)費支出；專項審計業(yè)務(wù)經(jīng)費支出；宣傳和發(fā)布審計結(jié)果公告及審計績效報告支出；人均審計培訓(xùn)支出（財政撥款培訓(xùn)經(jīng)費支出/參與審計培訓(xùn)總?cè)藬?shù)）；人均審計成本支出（財政撥款支出總額/在職審計人員總?cè)藬?shù)）等。

（二）社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價過程管理

1.社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。實施社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價需要構(gòu)建審計績效評價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、審計績效評價標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和審計績效評價方法數(shù)據(jù)庫三大基本數(shù)據(jù)庫。

（1）社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，即審計績效評價指標(biāo)庫，其基本功能是為審計績效評價提供基礎(chǔ)性的指標(biāo)數(shù)據(jù)來源。具體應(yīng)根據(jù)預(yù)先設(shè)計好的社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價內(nèi)容構(gòu)建審計績效評價指標(biāo)庫，主要由審計成果評價指標(biāo)和審計成本評價指標(biāo)兩層評價指標(biāo)所組成。其中，審計成果評價指標(biāo)包括貨幣化審計成果指標(biāo)和非貨幣化審計成果指標(biāo)；審計成本評價指標(biāo)包括一次性成本支出指標(biāo)和經(jīng)常性成本支出指標(biāo)。

（2）社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，即審計績效評價標(biāo)準(zhǔn)庫，其基本功能是為審計績效評價指標(biāo)提供明確的衡量基準(zhǔn)、界限或標(biāo)度。主要結(jié)合社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價指標(biāo)的特性以及評價指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)之間的邏輯映射關(guān)系設(shè)定具體的績效評價標(biāo)準(zhǔn)，即不同類型的評價指標(biāo)對應(yīng)不同分類的評價標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此形成審計績效評價標(biāo)準(zhǔn)庫。例如，基于評價指標(biāo)量化屬性的分析，可以將績效評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為定量標(biāo)準(zhǔn)與定性標(biāo)準(zhǔn)。

（3）社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價方法數(shù)據(jù)庫，即審計績效評價方法庫，其基本功能是為審計績效評價提供方法支撐。從邏輯結(jié)構(gòu)分析，審計績效評價方法庫主要由基礎(chǔ)層、應(yīng)用層和匹配層三大層級所構(gòu)成。其中，基礎(chǔ)層提供基礎(chǔ)、通用的方法模塊，如關(guān)鍵績效指標(biāo)法（KPI）、成本效益分析法（CBA）、層次分析法（AHP）和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）等常用的績效評價方法模塊；應(yīng)用層提供與基礎(chǔ)層的方法模塊相匹配的程序式、方程式或算法式等各種數(shù)學(xué)模型；匹配層介于基礎(chǔ)層和應(yīng)用層之間，通過將方法模塊與數(shù)學(xué)模型相互銜接，使績效評價方法在實際應(yīng)用中所需的各種指標(biāo)計算、分析和數(shù)據(jù)加工處理程序全部模型化。

2.社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價的基本程序

（1）建構(gòu)審計績效評價指標(biāo)體系。績效評價主體按照既定的評價標(biāo)準(zhǔn)，直接通過社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價指標(biāo)庫查詢和輸出符合目標(biāo)需求的審計績效評價指標(biāo)，并從社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價方法庫的基礎(chǔ)層中選取合適的審計績效評價方法模塊，再結(jié)合社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價具體內(nèi)容的設(shè)計，分別從審計效益、審計效率和審計效果三大維度建構(gòu)一套完整的定量與定性相結(jié)合的社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價指標(biāo)體系。

（2）確定審計績效評價指標(biāo)權(quán)重。對定量評價指標(biāo)而言，直接從審計績效評價方法庫應(yīng)用層中調(diào)用與所選取的方法模塊相匹配的數(shù)學(xué)模型，將評價標(biāo)準(zhǔn)與定量指標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)學(xué)模型中，由數(shù)學(xué)模型實現(xiàn)指標(biāo)權(quán)重測算；對定性評價指標(biāo)而言，需在運用問卷調(diào)查、現(xiàn)場考察和單位領(lǐng)導(dǎo)專訪等多種方式掌握實際情況之后采用量化分值的標(biāo)準(zhǔn)獲得定性評價結(jié)果。

（3）出具審計績效綜合評價報告。首先從審計績效評價方法庫應(yīng)用層中選取所需的數(shù)學(xué)模型，根據(jù)定量評價指標(biāo)權(quán)重將指標(biāo)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成具體得分；其次匯總定量評價指標(biāo)得分與定性評價指標(biāo)量化分值，獲得績效評價總得分，并根據(jù)“優(yōu)秀、良好、中等、合格、較差”的等級標(biāo)準(zhǔn)形成社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價結(jié)論；最后根據(jù)評價結(jié)論出具綜合評價報告。

（4）審計績效評價結(jié)果反饋整改。為充分發(fā)揮社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價結(jié)果對推進(jìn)審計機(jī)關(guān)提高審計質(zhì)量的作用，應(yīng)當(dāng)堅持審計績效評價目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的原則，通過建立健全審計績效評價結(jié)果反饋與整改機(jī)制，一方面要及時向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)及其審計人員反饋績效評價結(jié)果，另一方面要分析總結(jié)目標(biāo)績效與實際績效之間的差異及差異產(chǎn)生原因，根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，以提升審計機(jī)關(guān)工作績效水平。

（5）審計績效評價結(jié)果應(yīng)用公開。推進(jìn)社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價結(jié)果應(yīng)用與公開，應(yīng)強(qiáng)化如下三方面的機(jī)制建設(shè)：首先強(qiáng)化審計績效評價結(jié)果報告機(jī)制建設(shè)，以定期向相關(guān)部門報送審計績效評價結(jié)果，從而為相關(guān)部門提供決策參考；其次強(qiáng)化審計績效評價結(jié)果激勵及問責(zé)機(jī)制建設(shè)，以激勵績效表現(xiàn)好的單位，并針對績效表現(xiàn)差的單位建立績效問責(zé)機(jī)制；最后強(qiáng)化審計績效評價結(jié)果公開機(jī)制建設(shè)，以使審計績效評價結(jié)果接受社會公眾監(jiān)督，從而增強(qiáng)審計績效評價結(jié)果的社會影響力和公信力，提高審計績效評價結(jié)果的透明度。

（6）審計績效評價結(jié)果歸檔管理。績效評價是審計機(jī)關(guān)年度審計工作終點又是新的起點，因此，審計績效評價具有承上啟下的作用，歸檔管理審計績效評價結(jié)果是一項重要程序。審計績效評價結(jié)果歸檔管理內(nèi)容包括績效評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置表、績效評價過程記錄表、問卷調(diào)查表和績效評價得分表等各類表格資料，以及績效綜合評價報告及相關(guān)附件、績效評價結(jié)果反饋與整改、績效評價結(jié)果應(yīng)用與公開等各個評價程序中形成的資料與文件。

三、總結(jié)

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，信息經(jīng)濟(jì)時代不斷發(fā)展，計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)將在社保基金審計領(lǐng)域中發(fā)揮重大作用。探索構(gòu)建社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價系統(tǒng)有利于客觀公正地評價審計機(jī)關(guān)開展社保基金聯(lián)網(wǎng)審計過程及其結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性，并針對社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)舉措，進(jìn)而有利于強(qiáng)化社保基金聯(lián)網(wǎng)審計質(zhì)量監(jiān)督與審計成本控制，切實提升社保基金聯(lián)網(wǎng)審計監(jiān)管效能，促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)時代社保基金聯(lián)網(wǎng)審計績效評價技術(shù)與方法創(chuàng)新，更好地發(fā)揮社保基金聯(lián)網(wǎng)審計在維護(hù)民生利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定等方面的重要作用。