遏制形式主義，踐行實事求是

陳利浩

黨的十八大以來，在黨中央反“四風”的明確要求和常抓嚴管下，享樂主義、奢靡之風等基本收斂，但作為四風之首的形式主義卻有所抬頭。

形式主義的種種表現

政治學習的形式主義。一些地方和部門，對于黨組織布置的學習任務，不注重學習、領會精神實質，不切實在實際工作中加以應用，而是熱衷于各種表面形式。

對待上級的形式主義。一些地方和部門，不努力理解和落實中央和上級的指示原意，而熱衷于表面的復述；明明看到在具體的決策內容、實施步驟、工作方法上有需要優化完善之處，卻以“看齊意識”為名知情不報；個別機關，早上一上班互相打聽的第一件事就是“領導有沒有新的指示”，一有指示就“放下一切工作專心學習”；等等。在人民論壇組織的對“形式主義原因”的調查中，位居第一就是“唯上是從的官場不良文化”。

文件會議中的形式主義。 一些地方和部門，發文、開會，首先考慮的不是切實解決工作中的實際問題，而是要通過“文山”“會海”為自己“打卡”“留痕”。所以，提法和要求層層加碼，表態和調門越拔越高。形容詞、排比句、數字陣，大話、空話、套話連篇累牘。號子越唱越高，干貨越來越少。

決策執行上的形式主義。一些地方和部門，決策時，只看形式上是不是“政治正確”，能不能“契合上意”，不看實質上是不是合理可行，能不能順應民意。執行時，則只看是不是為自己免責避險，不看能不能真正解決問題，更不顧對社會經濟發展和人民群眾生活的實際影響。

形式主義造成的危害

形式主義還會嚴重損害黨和政府的公信力。習總書記在論及文風時指出：“人們從文風狀況中可以判斷黨的作風，評價黨的形象，進而觀察黨的宗旨的貫徹落實情況”。如果形式主義蔓延，黨政干部個人在人民群眾的形象可能會變成“虛頭巴腦”，中國共產黨“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的性質可能也會大打折扣。

形式主義更會嚴重扭曲對于我國改革開放前景的預期。習總書記指出：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。”這次偉大覺醒，在把中國從國民經濟崩潰邊緣拉回來的同時，也把中國從形式主義登峰造極的泥潭中拔出來。而四十年改革開放的真諦，就是不拘形式、不唯本本、不搞爭論、發展經濟。雖然中間有過重慶唱紅打黑的回潮，但黨中央一直堅持實事求是的思想路線。如果形式主義死灰復燃，很難讓人沒有“回到過去”的聯想。習總書記指出：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位，責任心缺失。”因此，反對和遏制形式主義，也應該從思想路線、激勵約束、政績考核、問責機制等各方面多管齊下。

（摘自《改革內參》）