把決斷力轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力

袁義馬

黨的十九大報(bào)告指出，要“增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。抓落實(shí)就是要把決斷力轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識到，抓落實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，只有通過步步相接、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，才能有效地把決斷力轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力，把改革發(fā)展中的各項(xiàng)任務(wù)做細(xì)做實(shí)。

清單化管理。制定清單就是建檔立卡，做到目標(biāo)明、任務(wù)明、責(zé)任明、舉措明，避免東一榔頭西一棒子，從而實(shí)現(xiàn)靶向聚焦發(fā)力。一是精準(zhǔn)把握。古人云，“不謀全局者，不足謀一域”，精準(zhǔn)把握是抓落實(shí)的前提，只有吃透上情、摸清下情，才能與本地實(shí)情緊密結(jié)合。因此，落實(shí)應(yīng)從宏觀著眼、微觀入手，以“身在兵位，胸為帥謀”的站位，把準(zhǔn)政策精神、意圖和重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓落實(shí)的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)決防止一知半解，甚至斷章取義抓落實(shí)，造成落實(shí)偏方向、打折扣。二是精細(xì)分解。抓落實(shí)大而化之不行，“誰來抓”“抓什么”都必須具體化，不能含糊其辭、模棱兩可。應(yīng)推行目標(biāo)責(zé)任制，把定性的任務(wù)量化到崗、細(xì)化到人，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，提升落實(shí)的可行性，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。比如，上級的重大決策、重要部署等，只有明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，才能倒排節(jié)點(diǎn)、壓茬推進(jìn)。三是精心建檔。建檔就是把清單臺賬化，這需要正確處理一般與重點(diǎn)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局等關(guān)系。在分類上，可依據(jù)責(zé)任人不同，或依據(jù)完成時(shí)限先后，也可依據(jù)輕重緩急；在推進(jìn)上，對不落實(shí)、落實(shí)不力的應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，對落實(shí)的應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。建檔還應(yīng)考慮備份，尤其是對重要和復(fù)雜的任務(wù)，既應(yīng)建紙質(zhì)臺賬，也應(yīng)同步建電子臺賬，便于動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度。

銷號式推進(jìn)。銷號就是完成一項(xiàng)、銷去一項(xiàng)，沒有完成的，堅(jiān)決不打和牌，并做好相關(guān)備注。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與深入基層相結(jié)合。統(tǒng)籌就是以彈鋼琴的藝術(shù)形成合力，整合一切有利于抓落實(shí)的資源和要素，提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上工作穩(wěn)步開展。深入基層就是倡導(dǎo)“一線工作法”，帶著熱情、激情和感情，聚焦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的問題，做到工作在一線推動(dòng)、問題在一線解決。二是開拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)相結(jié)合。憑經(jīng)驗(yàn)、依慣例、靠一般性抓，或者有勇無謀、有謀無勇抓，已然與工作需要不相匹配，應(yīng)該解放思想，加快破舊立新、革故鼎新，提升落實(shí)的預(yù)見性、前瞻性，善于把不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件，增加“巧”的成分，創(chuàng)造性地抓。同時(shí)，也應(yīng)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，做到知難不言難、克難不畏難，敢于觸及復(fù)雜矛盾和深層次問題。比如，歷史遺留問題、政策處理難題等，繞不過、躲不掉，唯有正視并解決才是出路。解決問題來不得半點(diǎn)虛假，如果虛以應(yīng)付，難免會留后遺癥，應(yīng)該既堅(jiān)持原則又靈活務(wù)實(shí)，謹(jǐn)防形式主義、好人主義等不良傾向束縛。三是雷厲風(fēng)行與久久為功相結(jié)合。與其坐而論道，不如起而行之。推進(jìn)工作要的是兵貴神速，抓的越早越主動(dòng)越能抓出成效，越晚越被動(dòng)越容易撂挑子，應(yīng)拿出時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，對定下來的任務(wù)立即付諸實(shí)踐，今天能做的事決不拖到明天，全力以行動(dòng)的高效率向時(shí)間要紅利。比如，重大項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、審批，等一等、慢一慢、坐一坐，就可能讓項(xiàng)目流失，進(jìn)而貽誤地方發(fā)展。當(dāng)然，干工作也不是一蹴即就、立竿見影的，特別是一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，一時(shí)完成不了的，不能聽之任之、虎頭蛇尾，更應(yīng)以“釘釘子”的精神全過程推進(jìn)，時(shí)刻把任務(wù)抓在手上，實(shí)現(xiàn)積跬步至千里、積小流成江海。

追溯性評估。追溯就是要“回頭看”，通過對前期落實(shí)結(jié)果再評估，讓工作成效更經(jīng)得起人民群眾的檢驗(yàn)。一看有無反彈。有些工作，表面看已完成，但仍然因?yàn)槎喾N原因存在反彈可能，應(yīng)有意識地在鞏固中提升、在提升中鞏固。比如，文明城市創(chuàng)建，或多或少存在“運(yùn)動(dòng)式”“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，創(chuàng)建時(shí)看似有條不紊，結(jié)束后亂丟亂停亂放行為就可能死灰復(fù)燃。再比如，企業(yè)違法經(jīng)營，尤其是在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)方面，檢查時(shí)按照規(guī)范，結(jié)束后可能又把法律法規(guī)拋之腦后。二聽群眾意見。抓落實(shí)的過程，也是從群眾中來、到群眾中去的過程。落實(shí)好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)，不但應(yīng)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾推動(dòng)工作，還應(yīng)以群眾高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單粗暴為完成工作而完成工作，更不能損害群眾利益，對群眾的呼聲、意見，應(yīng)認(rèn)真傾聽。比如說，農(nóng)村宅基地有償退出，如果不因勢利導(dǎo)、分類施策，違背民意搞“一刀切”“一鍋煮”，就可能適得其反，產(chǎn)生不必要的糾紛和影響。三定評估結(jié)果。對社會無反彈、群眾無意見的，視為最終銷號。相反，仍然存在問題的應(yīng)再立項(xiàng)，并把突出的、有代表性的問題詳實(shí)梳理，形成材料，及時(shí)上報(bào)。抓工作有時(shí)單以一己之力遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)借力推動(dòng)，特別是對一些所謂的“老大難”問題，應(yīng)注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。落實(shí)才是硬道理，不落實(shí)，再好的目標(biāo)、再美的藍(lán)圖，都只會馳于空想、騖于虛聲。身為新時(shí)代的答卷人，每一位黨員干部都應(yīng)樹立“不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職”的理念，切實(shí)提高執(zhí)行力，在發(fā)展的新征程上勇立潮頭。

（作者單位：中共泰州市姜堰區(qū)委辦公室）責(zé)任編輯：李佳婧