新時期縣級融媒體中心建設的對策探析

任志偉

（康縣廣播電視臺（康縣融媒體中心），甘肅 隴南 746500）

進入21世紀之后，互聯網+技術飛速發展，并在新舊媒體融合中得到了非常廣泛的應用，作為宣傳工作的前沿陣地，縣級媒體怎樣轉型受到了越來越多的重視，尤其是黨的十九大明確要求要進一步深化新舊媒體的融合發展，習近平總書記也提出必須要抓好縣級融媒體中心建設，以便更好地引導和服務群眾之后，各省市、地縣將縣級融媒體中心建設擺在重要的位置來抓，2018年底全國大部分縣級融媒體中心建設全面鋪開，但受到各地經濟發展等客觀因素影響，導致全國發展不均衡。

一、推進縣級融媒體中心建設的重要意義

報紙、廣播、電視等傳統的縣級媒體可以說是我國最接近基層人民群眾的媒體單位，也是基層人民群眾了解國家方針政策的重要渠道。換句話說，縣級媒體對于基層人民群眾的思想輿論引導而言至關重要，縣級媒體作為傳遞黨和國家聲音的最前端，因為過去一直以來的體制因素，導致市場競爭力不足、專業人才短缺等相關問題和新型媒體的沖擊，縣級傳統媒體在新時期新聞輿論宣傳中所發揮出的作用越來越弱。隨著縣級融媒體中心建設的推進，能夠很大程度上促進縣級基層媒體的發展，為傳統媒體提供新的內容產生與發布渠道，不但能夠增加新聞內容的創作渠道，控制內容創造成本，同時也可以真正實現多渠道和多平臺的同時發布，真正做到新聞媒體多元化傳播與全媒體覆蓋的宣傳，有效增強了縣級傳統媒體的市場競爭力。同時縣級融媒體建設還可以有效擴展傳統媒體的業務范圍，比如說朝著教育、購物、醫療、旅游以及內容付費等方面發展，確保資源的優化配置，為傳統媒體在新時代下尋求更好的發展方向[1]。

與此同時，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議中要求，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好地引導群眾、服務群眾。”這也表明了媒體融合逐漸開始向著基層媒體發展，而縣級融媒體恰恰屬于意識形態工作的重要組成部分，也是聯系基層人民群眾的重要紐帶，是高舉旗幟、凝聚民心的關鍵環節。依托于融媒體建設發展，借助大數據分析技術、互聯網技術應用以及無人機航拍等現代化科學技術手段，充分發揮出縣級廣播、電視臺自身的專業采編優勢以及信息資源優勢，同時聯系微博、微信、APP等移動互聯網終端，利用其時效性、開放性以及個性化的突出特征，共同形成內容多元化、覆蓋面積廣的媒體傳播陣地。

二、新時期縣級融媒體中心建設的對策

（一）加強融媒體中心建設頂層設計

縣級融媒體中心建設屬于新時代下一種全新業態，推進頂層設計至關重要，有助于促進縣級融媒體輿論引導能力的持續提升。在具體建設推進過程中除了遵從2018年11月審議通過的《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，2019年1月15日中宣部和國家廣電總局聯合發布的《縣級融媒體中心建設規范》以外，各地要根據地域特點，有針對性地出臺省、市、縣指導方案、扶持政策，從牽頭負責部門、機構編制、人員配置、建設標準、資金扶持、制度管理、人才引進、創新激勵機制等各個層面提供支持，更加科學全面地規劃部署，確保縣級融媒體中心建設頂層設計既有統一又有創新，也進一步靠實了責任分工，促進了縣級融媒體中心建設工作的有序推進。

（二）強化精準營銷和靶向推廣

做好精準營銷與靶向推廣屬于縣級融媒體中心建設的關鍵內容?？h級融媒體中心必須要提升功能思維，根據具體情況和基層人民群眾的實際需求，進行媒體內容精準推送。詳細來說應當遵循因地制宜的原則，以基層群眾的需求為主，精確定位工作目標，在堅持開放、互動以及共享理念的前提下，推動媒體融合以及轉型升級，盡可能發揮出新媒體平臺的價值和優勢。對于具體的工作來說，應構建受眾數據庫以及用戶反饋機制，制定更加科學的內容生產策略，依靠多元化的文字、圖片以及視頻符號，為基層群眾帶來不同形式的移動新聞產品和服務產品，打造基層群眾和政府間的公共服務一體化平臺[2]。

（三）嚴把融媒體的內容生產關

要真正認識到，內容是媒體競爭的核心動力，縣級融媒體中心建設工作必須要積極提倡傳統媒體與新媒體互為流量導入口，借助于設置采編管理“中央廚房”，對采編作業流程予以優化設計，轉變過去一直以來媒體分割的模式，各類媒體相互融合共享，促進資源的正向流動，確保信息內容的“融會貫通”。尤其是縣級融媒體內容生產上把好政治關、導向關、質量關，即要體現主流媒體的輿論導向作用，又有體現出融媒體在推進時代變化方面的作用，這就要在具體媒體生產上強調把好準入關，同時又有強化原創與創新，深入挖掘內容資源，實現一次采寫、多平臺應用，提升縣級融媒體傳播矩陣效應。

（四）豐富縣級融媒體中心功能

縣級融媒體中心建設在服務好黨委、政府中心工作的同時，轉變思路，充分聯系當地社會經濟發展，把握基層群眾需求，在資金、技術等條件適合的情況下加強功能設計。另外還需要充分了解當地群眾的信息獲取習慣和關注重點，基于此來選擇主要媒體，進行內容發布，可以探索“新聞+”“新聞+政務”“新聞+服務”等多種模式進行個性化、差異化群體推送設計，讓基層群眾能夠獲得自己所需要的最關心的信息，提升關注程度。與此同時，縣級融媒體中心建設必須要進一步促進自身功能的豐富，構建更加系統化的信息分欄來發布多元化內容，設置群眾反饋等欄目，強化和受眾之間的聯系，確保信息流通通道從單向到雙向多向的構建，針對媒體欄目關注程度第一時間予以更新調整。最后還需要提供便民服務，依靠電子商務以及幫助信息發布等來拉近基層群眾和政府部門的聯系，實現縣級媒體的服務功能。

（五）從+服務到服務+的轉變

現階段很多地區的縣級融媒體中心基本上是在整合媒體資源建設“中央廚房”的基礎上，依靠“新聞+政務+服務”這一格局而形成，把政務官方賬號以及重要窗口行政賬號等統一歸納到縣級融媒體中來，進而真正形成政務云服務、電子商務、醫療教育、社會治理、社會輿論監督以及地方智庫等相關功能。然而從整體的實際情況來看，依舊還表現出服務功能復雜，訪問入口較多等問題。與+互聯網和互聯網+之間的區別一樣，+服務依舊是做延長線的加法思維，僅僅是單純嫁接而非共生融合關系。因此縣級融媒體建設應當從平臺的簡單相加逐漸發展到系統深度融合，必須要主動樹立服務+思維，以融媒體中心為原點，以用戶實際需求為半徑，明確自身定位，帶來更加個性化的服務。

（六）加強融媒體建設人才培養

一是從管理層面強化業務素養?？h級融媒體中心“一把手”等管理人員要懂業務、會經營、有前瞻眼光，讓“外行”指導管理“內行”將會導致“亂指揮”和資源浪費等情況。二是地方政府部門必須要主動和附近縣區進行溝通聯系，借助于人才交換、兼職或者特聘等途徑來吸引優秀人才，組織開展人才培訓教育工作，同時要做好“送出去”把擁有學習意識的人才送到上級單位學習鍛煉，從而讓其積累豐富的工作經驗；三是加強對員工的管理，構建以融合傳播為導向的薪酬體系，從而為縣級融媒體建設吸納更多人才[4]。

（七）加強縣級媒體的創新發展

雖然縣級媒體受到新媒體發展的影響相對較大，但縣級媒體必須要主動依托于新媒體平臺的優勢，促進新舊媒體之間的融合，即能夠實現自身的創新發展。然而現階段，一些新媒體往往并不重視新聞內容的質量，而過于強調新聞標準的設定，常常出現很多“標題黨”的內容，新聞標題與內容之間具有較大差異。長期下去就很容易引起受眾的反感，對媒體公信力也會造成非常大的影響。

因此，縣級媒體在未來的發展過程中必須要不斷創新，真正發揮出自身的權威性，強調新聞內容質量的管控，同時還應當對報道視角精心選擇，做好新聞事件的后期報道，促進新聞內容可讀性的提升，讓越來越多的受眾能夠關注新聞報道，促進收視率提升。

三、結語

綜上所述，我們必須要清醒地認識到，縣級融媒體建設屬于一項長期性綜合性的工作，表現出長期性以及復雜性的特點。因此我們在實際的工作過程中，必須要充分認識到融媒體建設的重要意義，強化縣級融媒體頂層設計，真正控制好融媒體內容生產環節，進一步做好融媒體人才培養工作。唯有如此才可以真正促進縣級融媒體發展水平的不斷提升，實現新型媒體和傳統媒體之間的有效融合，推動縣級融媒體中心的健康發展。