奉系軍閥對東北新聞業(yè)的發(fā)展貢獻探析

鄭佳寧

（黑龍江大學新聞傳播學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

一、引言

民國初年，袁世凱為了鞏固其統(tǒng)治，嚴厲查禁報業(yè)，管控輿論。東北地方當局對當時的報業(yè)管控極其嚴格，殘酷鎮(zhèn)壓革命黨，屢屢查禁革命報刊，使革命政黨報刊難以立足。又加上當時的許多民辦報館實力不足，不善經營，不僅得不到政府的幫助與扶持，還經常受到各種限制和摧殘。1914年袁世凱頒布了《報紙條例》，企圖對新聞輿論進行進一步的管控。《報紙條例》中關于報紙發(fā)行的規(guī)定、繳納保押費的政策，報紙內容的管控及違規(guī)后的嚴厲處罰等，都大大限制了報業(yè)的發(fā)展。東北當局以條例法規(guī)為借口，限制、阻礙了不少申請新辦的報刊。同時開展的報刊內容檢查，極大地破壞了東北的新聞事業(yè)，致使很多革命進步報刊消失，迎合低級趣味卻不妨國事的黃色小報開始流行，嚴重制約了當時的報業(yè)發(fā)展。

二、政治寬松創(chuàng)造空間

袁世凱去世后，嚴苛的《報紙條例》被廢除。中央集權也被明顯地削弱，北洋軍閥各勢力展開了激烈的割據混戰(zhàn)。奉系軍閥作為東三省首領登上斗爭舞臺，忙于對外軍閥混戰(zhàn)和政治斗爭，放松了對東北新聞業(yè)的管控，報業(yè)的發(fā)展環(huán)境相對寬松。分裂、混戰(zhàn)的政治環(huán)境也刺激、分化出了多元化的思想，為報業(yè)的發(fā)展提供思想空間。同時，在奉系軍閥執(zhí)政東北以來，東北政局相對關內軍閥大混戰(zhàn)的局勢，擁有著較為難得的穩(wěn)定局面。尤其在奉系軍閥擴張中的第一次、第二次直奉戰(zhàn)爭等戰(zhàn)役，其主要戰(zhàn)場都在關內進行。在沒有被鐵蹄踐踏過的這一時期的東北熱土上，老百姓們反而擁有了一個穩(wěn)定發(fā)展的生活環(huán)境。“年來本埠報界事業(yè)異常發(fā)達，前后設立已經十余家之多。”較為寬松穩(wěn)定的環(huán)境大大促進了新聞業(yè)的發(fā)展，東北報業(yè)逐漸出現了一個小的繁榮期，報紙數量穩(wěn)步上升。

三、經濟發(fā)展帶動報業(yè)

奉系軍閥相當重視東北經濟的發(fā)展。為了發(fā)展農業(yè)，奉系軍閥及時頒布優(yōu)惠政策吸引移民遷入東北。前三年一律免稅的政策吸引著來自山東等地的難民，一時之間大量移民紛涌而來。據統(tǒng)計，東三省的移民人口1926年為奉天省12，824，779人，吉林、黑龍江兩省合計為9，258，655人，三省總計人口為22，083，434人。這些移民以平均每年增長64萬的速度，紛紛留在田間和擁有車站、港口的大城市。大量的人口流動帶動著城市人口結構的構成變化，使得沈陽、大連、哈爾濱等大城市匯聚了大量的城市人口，刺激著城市的商業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展和近代化的進程。現代化的發(fā)展使得各行各業(yè)對于信息的需求更加旺盛，人口基數的增多也為新聞業(yè)的發(fā)展帶來了更強大的動力和購買力。

在奉系軍閥的推動下，東北的農田數目和糧食產量也在不斷擴增，使得各類農作物的產量大有增加，占到當時全國農產品商品量的50%以上。再加上東北得天獨厚的資源環(huán)境，大量的農產品貿易出口，深深推動著東北的現代化進程。奉系軍閥在獲得了大量的經濟收益后將資本悉心投資，或興辦產業(yè)，或開發(fā)資源，大大促進了民族資本主義工商業(yè)的發(fā)展。工商業(yè)的發(fā)展需要更加及時、有效的信息傳遞，提升了公眾對于信息交流的急切需要。民族資本主義工商業(yè)在大量刊發(fā)商業(yè)廣告進行宣傳的同時也顯著提高了報刊中的廣告收入。同時，奉系軍閥在經濟發(fā)展后，興建了造紙廠和印刷廠，為報業(yè)的發(fā)展奠定了豐富的物質基礎，降低了報業(yè)發(fā)展的物質成本，也提升了讀者對報刊的購買能力。

四、教育提升受眾水準

由于的歷史和地理的原因，東北地區(qū)的教育事業(yè)相對緩慢，識字的人少，讀報的人就更稀，更不必說有思想能辦報的人甚是寥寥。奉系軍閥是所有軍閥派系中，最重視教育發(fā)展、對教育投入最高的一派。奉系軍閥首領張作霖曾說：“凡國家若想富強，哪有不重教育與實業(yè)，會成功的呢？”奉系軍閥曾將政府收入的40%投入到教育中去，積極興辦幼兒園、小學、中學等教育機構，還興辦軍事學校和東北大學，著力打造較為完備的教育體系，層層推進東北教育事業(yè)的發(fā)展。

對教育的投入提高了東北人民的受教育程度，提升了受眾的閱讀水平，為報刊的發(fā)展帶來了大量的受眾群體，提升了東北地區(qū)的辦報熱情和辦報動力，從文化層面為其報業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。同時，在知識的普及和報刊的重視上，奉系軍閥還建立了多所通俗快報閱覽社、通俗教育講演社等，提升民眾對于獲取知識的便利性，也在閱覽社的普及之中為民眾養(yǎng)成閱讀報紙的好習慣。

五、積極創(chuàng)辦無線通信

奉系軍閥時期報刊發(fā)展一片熱烈，報業(yè)的發(fā)展促使各報館積極探尋新聞信息的來源。雖然奉系軍閥有時會嚴查、限制通訊社的消息傳播，但在東北境內創(chuàng)辦的多所通訊社還是為東北報業(yè)的發(fā)展提供了非常多的便利。比如在省內和省外重要省、市設立分社，甚至采集國外通信的遼寧報聯通訊社；以專載長江重要見聞的長江通訊社，及時靈通地向東北地區(qū)傳送重要新聞；以社會問題討論為己任的哈爾濱通訊社等。通訊社的增多為報業(yè)的發(fā)展帶來更多的信息支撐，比如《濱江時報》將其版面劃分為本埠新聞、東三省新聞、直隸新聞、山東新聞等模塊，在通訊社提供的信息下，及時有效地向東北人民傳遞來自各地的信息，增進信息交流的廣泛性。

奉系軍閥相當重視新聞業(yè)的發(fā)展，于1922年便開始籌辦無線電臺的建設。1923年內，東三省已經擁有哈爾濱、沈陽、長春、齊齊哈爾四處電臺作為收發(fā)機關。為了規(guī)范管理，奉系軍閥還頒布了相關的法規(guī)條例，規(guī)定各電臺每日給各地報館發(fā)布新聞的時間和消息字數，在電臺收錄的世界新聞中有重要新聞也應做相應的發(fā)布等。無線電臺的創(chuàng)辦使新聞業(yè)獲得了來自全國乃至世界各地的重要信息的傳遞，帶來了更廣泛及時的信息交流和新聞傳送，大大推進了新聞業(yè)的發(fā)展。甚至于奉系軍閥在后期的電臺建設中，分別與德、法無線電公司進行了收發(fā)電訊等合作，使其獲得“世界收信處”的美譽，可見當時的新聞信息來源足夠廣泛與便利。

1926年10月1日，在奉系軍閥的努力之下，中國第一座官辦廣播無線電臺于哈爾濱誕生。奉系軍閥不僅籌辦了哈爾濱廣播無線電臺，還專門出臺了關于廣播無線電臺的條例來規(guī)范和完善無線電臺事業(yè)的發(fā)展。廣播無線電臺是新聞業(yè)發(fā)展中新的媒介形態(tài)，更是作為傳播各類商情和新聞信息中有力的一環(huán)，及時有效地向人民大眾播送消息，更因其對文字的不受限制，提升了受眾的廣泛性。一些廣播節(jié)目和信息的報紙預告刊發(fā)相應帶動了報業(yè)的良好發(fā)展。廣播電臺的新聞播報也為報業(yè)帶來了更多的信息源，為東北新聞事業(yè)的發(fā)展帶來了全新的形式。在廣播電臺發(fā)展的同時也為民眾對于新聞的獲取形成了較為日常的習慣，大大推動了東北新聞業(yè)的發(fā)展，也為中國的無線廣播電臺事業(yè)奠定了良好的基礎。

六、結語

奉系軍閥是北洋軍閥中最關注新聞業(yè)的一個派系。在其統(tǒng)治期間，出于對政權的穩(wěn)固性和擴張勢力、影響力的需要，對新聞事業(yè)的發(fā)展做出了一定的操控與限制。但由于奉系軍閥對新聞業(yè)始終抱有著高度的重視，為新聞業(yè)發(fā)展所推行的一系列的有利政策，為其發(fā)展所營造的穩(wěn)定的政治環(huán)境，迅速發(fā)展的經濟環(huán)境，高度的公民教育化和無線通信事業(yè)的發(fā)展，為東北的新聞業(yè)帶來了一個較為快速的發(fā)展繁榮期。