奉系軍閥對東北新聞業的發展貢獻探析

鄭佳寧

（黑龍江大學新聞傳播學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

一、引言

民國初年，袁世凱為了鞏固其統治，嚴厲查禁報業，管控輿論。東北地方當局對當時的報業管控極其嚴格，殘酷鎮壓革命黨，屢屢查禁革命報刊，使革命政黨報刊難以立足。又加上當時的許多民辦報館實力不足，不善經營，不僅得不到政府的幫助與扶持，還經常受到各種限制和摧殘。1914年袁世凱頒布了《報紙條例》，企圖對新聞輿論進行進一步的管控。《報紙條例》中關于報紙發行的規定、繳納保押費的政策，報紙內容的管控及違規后的嚴厲處罰等，都大大限制了報業的發展。東北當局以條例法規為借口，限制、阻礙了不少申請新辦的報刊。同時開展的報刊內容檢查，極大地破壞了東北的新聞事業，致使很多革命進步報刊消失，迎合低級趣味卻不妨國事的黃色小報開始流行，嚴重制約了當時的報業發展。

二、政治寬松創造空間

袁世凱去世后，嚴苛的《報紙條例》被廢除。中央集權也被明顯地削弱，北洋軍閥各勢力展開了激烈的割據混戰。奉系軍閥作為東三省首領登上斗爭舞臺，忙于對外軍閥混戰和政治斗爭，放松了對東北新聞業的管控，報業的發展環境相對寬松。分裂、混戰的政治環境也刺激、分化出了多元化的思想，為報業的發展提供思想空間。同時，在奉系軍閥執政東北以來，東北政局相對關內軍閥大混戰的局勢，擁有著較為難得的穩定局面。尤其在奉系軍閥擴張中的第一次、第二次直奉戰爭等戰役，其主要戰場都在關內進行。在沒有被鐵蹄踐踏過的這一時期的東北熱土上，老百姓們反而擁有了一個穩定發展的生活環境。“年來本埠報界事業異常發達，前后設立已經十余家之多。”較為寬松穩定的環境大大促進了新聞業的發展，東北報業逐漸出現了一個小的繁榮期，報紙數量穩步上升。

三、經濟發展帶動報業

奉系軍閥相當重視東北經濟的發展。為了發展農業，奉系軍閥及時頒布優惠政策吸引移民遷入東北。前三年一律免稅的政策吸引著來自山東等地的難民，一時之間大量移民紛涌而來。據統計，東三省的移民人口1926年為奉天省12，824，779人，吉林、黑龍江兩省合計為9，258，655人，三省總計人口為22，083，434人。這些移民以平均每年增長64萬的速度，紛紛留在田間和擁有車站、港口的大城市。大量的人口流動帶動著城市人口結構的構成變化，使得沈陽、大連、哈爾濱等大城市匯聚了大量的城市人口，刺激著城市的商業、服務業的發展和近代化的進程。現代化的發展使得各行各業對于信息的需求更加旺盛，人口基數的增多也為新聞業的發展帶來了更強大的動力和購買力。

在奉系軍閥的推動下，東北的農田數目和糧食產量也在不斷擴增，使得各類農作物的產量大有增加，占到當時全國農產品商品量的50%以上。再加上東北得天獨厚的資源環境，大量的農產品貿易出口，深深推動著東北的現代化進程。奉系軍閥在獲得了大量的經濟收益后將資本悉心投資，或興辦產業，或開發資源，大大促進了民族資本主義工商業的發展。工商業的發展需要更加及時、有效的信息傳遞，提升了公眾對于信息交流的急切需要。民族資本主義工商業在大量刊發商業廣告進行宣傳的同時也顯著提高了報刊中的廣告收入。同時，奉系軍閥在經濟發展后，興建了造紙廠和印刷廠，為報業的發展奠定了豐富的物質基礎，降低了報業發展的物質成本，也提升了讀者對報刊的購買能力。

四、教育提升受眾水準

由于的歷史和地理的原因，東北地區的教育事業相對緩慢，識字的人少，讀報的人就更稀，更不必說有思想能辦報的人甚是寥寥。奉系軍閥是所有軍閥派系中，最重視教育發展、對教育投入最高的一派。奉系軍閥首領張作霖曾說：“凡國家若想富強，哪有不重教育與實業，會成功的呢？”奉系軍閥曾將政府收入的40%投入到教育中去，積極興辦幼兒園、小學、中學等教育機構，還興辦軍事學校和東北大學，著力打造較為完備的教育體系，層層推進東北教育事業的發展。

對教育的投入提高了東北人民的受教育程度，提升了受眾的閱讀水平，為報刊的發展帶來了大量的受眾群體，提升了東北地區的辦報熱情和辦報動力，從文化層面為其報業發展做出了不可磨滅的貢獻。同時，在知識的普及和報刊的重視上，奉系軍閥還建立了多所通俗快報閱覽社、通俗教育講演社等，提升民眾對于獲取知識的便利性，也在閱覽社的普及之中為民眾養成閱讀報紙的好習慣。

五、積極創辦無線通信

奉系軍閥時期報刊發展一片熱烈，報業的發展促使各報館積極探尋新聞信息的來源。雖然奉系軍閥有時會嚴查、限制通訊社的消息傳播，但在東北境內創辦的多所通訊社還是為東北報業的發展提供了非常多的便利。比如在省內和省外重要省、市設立分社，甚至采集國外通信的遼寧報聯通訊社；以專載長江重要見聞的長江通訊社，及時靈通地向東北地區傳送重要新聞；以社會問題討論為己任的哈爾濱通訊社等。通訊社的增多為報業的發展帶來更多的信息支撐，比如《濱江時報》將其版面劃分為本埠新聞、東三省新聞、直隸新聞、山東新聞等模塊，在通訊社提供的信息下，及時有效地向東北人民傳遞來自各地的信息，增進信息交流的廣泛性。

奉系軍閥相當重視新聞業的發展，于1922年便開始籌辦無線電臺的建設。1923年內，東三省已經擁有哈爾濱、沈陽、長春、齊齊哈爾四處電臺作為收發機關。為了規范管理，奉系軍閥還頒布了相關的法規條例，規定各電臺每日給各地報館發布新聞的時間和消息字數，在電臺收錄的世界新聞中有重要新聞也應做相應的發布等。無線電臺的創辦使新聞業獲得了來自全國乃至世界各地的重要信息的傳遞，帶來了更廣泛及時的信息交流和新聞傳送，大大推進了新聞業的發展。甚至于奉系軍閥在后期的電臺建設中，分別與德、法無線電公司進行了收發電訊等合作，使其獲得“世界收信處”的美譽，可見當時的新聞信息來源足夠廣泛與便利。

1926年10月1日，在奉系軍閥的努力之下，中國第一座官辦廣播無線電臺于哈爾濱誕生。奉系軍閥不僅籌辦了哈爾濱廣播無線電臺，還專門出臺了關于廣播無線電臺的條例來規范和完善無線電臺事業的發展。廣播無線電臺是新聞業發展中新的媒介形態，更是作為傳播各類商情和新聞信息中有力的一環，及時有效地向人民大眾播送消息，更因其對文字的不受限制，提升了受眾的廣泛性。一些廣播節目和信息的報紙預告刊發相應帶動了報業的良好發展。廣播電臺的新聞播報也為報業帶來了更多的信息源，為東北新聞事業的發展帶來了全新的形式。在廣播電臺發展的同時也為民眾對于新聞的獲取形成了較為日常的習慣，大大推動了東北新聞業的發展，也為中國的無線廣播電臺事業奠定了良好的基礎。

六、結語

奉系軍閥是北洋軍閥中最關注新聞業的一個派系。在其統治期間，出于對政權的穩固性和擴張勢力、影響力的需要，對新聞事業的發展做出了一定的操控與限制。但由于奉系軍閥對新聞業始終抱有著高度的重視，為新聞業發展所推行的一系列的有利政策，為其發展所營造的穩定的政治環境，迅速發展的經濟環境，高度的公民教育化和無線通信事業的發展，為東北的新聞業帶來了一個較為快速的發展繁榮期。