就業資金績效考核管理探析

張祥玲

【摘要】就業資金管理建設，是強化就業服務保障的重要基礎。本文立足就業資金績效考核管理面臨的問題，從建立健全績效考核管理機制、優化績效考核管理環境、強化績效考核管理建設等方面，闡述了就業資金績效考核管理的構建策略。

【關鍵詞】就業資金? 績效考核? 問題? 策略

就業資金是保障就業服務保障的重要基礎，是推進社會保障事業發展的重要內容。就業資金管理涉及面廣，且存在多部門、多利益鏈關系，要求就業資金管理的科學有效性。當前，就業資金績效考核管理面臨制度機制不完善、服務保障不到位等問題，影響了就業資金績效考核管理的實效性。因此，本文基于就業資金的管理問題，就新時期如何提高就業資金績效考核管理建設，提出了相應的建議。

一、就業資金績效考核管理存在的問題

（一）考核管理不到位，缺乏組織領導

就業資金管理涉及面廣，要求績效考核管理的科學有效性。但從實際來看，就業資金績效考核管理，缺乏組織領導，導致績效考核管理不到位，影響就業資金的使用效率。首先，就業資金績效考核管理缺乏良好環境，從組織開展，到人員機構保障，都難以形成積極有效的工作面;其次，領導對績效考核管理缺乏重視，績效考核走過場、流于形式的現狀，弱化了績效考核在就業資金使用管理中的重要作用;再次，就業資金管理面臨多部門交叉的情形，尚未形成統一的組織管理架構，影響就業資金績效考核工作的有效性。

（二）管理機制不完善，服務保障不到位

完善的管理機制，是形成有效管理的重要保障。就業資金在績效考核管理中，尚未形成完善的績效考核體系，考核指標的不合理性，影響了績效考核管理工作的推進。一是績效考核指標體系不完善，指標不細化、不具體，存在較大的模糊性，影響了就業資金績效考核管理的有效性;二是績效考核內容多且雜，未能有效反應資金的使用情況，影響了績效考核管理的實際效能;三是跟蹤服務不到位，特別是在對就業專項資金的績效考核管理中，缺乏“績效考核+跟蹤服務”的工作機制，就業資金使用管落實不到位。

（三）績效考核不全面，執行落實不力

績效考核的全覆蓋，是確保績效考核有效落實的重要保障。從實踐研究中發現，就業資金績效考核缺乏全面性，且績效考核制度缺乏有效執行，績效考核管理有待進一步推進。首先，就業資金使用管理的效益性、效率性，要求績效考核管理的全面開展。但涉及諸多利益面，導致就業資金績效考核受阻，工作的開展面不足;其次，就業資金評價考核制度缺乏有力執行，工作“缺斤少兩”的情況比較突出，影響績效考核管理工作的全面開展;再次，評價激勵機制不完善，績效考核管理的實效性不足，有待進一步提高。

二、就業資金績效考核管理的構建策略

（一）建立健全績效考核管理機制，強化組織領導力

績效考核管理的有效推進，應建立完善的考核管理機制，有效落實組織領導力。首先，要強化就業資金績效考核管理建設，優化管理內外環境，有效發揮績效考核管理的重要作用;其次，要轉變思想認識，提高服務保障力，有效落實就業資金績效考核管理工作;再次，強化績效考核管理的組織領導力，避免考核管理工作流于形式、浮于表面，有力提高績效考核管理在規范資金使用中的有效力。因此，新的管理環境，要求就業資金績效考核管理應完善管理機制，落實組織領導力，確保績效考核管理工作的全面開展。

（二）優化績效考核管理環境，有力提升服務水平

就業資金績效考核管理，是為了更好地服務保障資金的使用，促進社會保障事業單位發展。為此，一是要優化績效考核管理環境，提高跟蹤服務保障，為就業專項資金的使用管理提供服務;二是完善就業資金績效考核管理辦法，制定完善的績效考核指標，確保績效考核管理落實到位。如，財務管理考核指標，應反映就業資金的收支業務、財務狀況;就業資金預決算報告是否全面等，都是績效考核管理工作的重要方面;三是完善就業考核評價指標體系，提高指標內容的科學合理性，有助于提高考核管理的執行力。

（三）以績效目標為導向，強化績效考核管理建設

以績效考核目標為導向，構建績效考核管理環境，是為了提高績效考核管理建設的重要保障。首先，就業資金管理應注重管理效率，強化績效考核為目標的管理建設。績效考核管理應積極推進規范化、制度化建設，強調績效考核管理的效益性目標的有效實踐;其次，財政部門應形成績效考核評價報告，分析當前就業資金的評價效果，反饋就業資金在使用及管理中存在的問題，并敦促問題的整改;再次，強化對績效考核評價結果的執行力，并將考核評價結果與職務晉升、薪酬待遇、職稱評定等掛鉤，有效提高績效考核管理的科學有效性;要強化獎懲力度，對于工作落實不到位、績效考評不達標等情況，進行相應的獎懲，確保工作有效開展。

三、結束語

總而言之，就業資金績效考核管理，是提高資金使用效率，確保資金落實到位的重要舉措。在本文的探討中，就業資金績效考核管理面臨諸多問題，管理工作的科學構建，關鍵在于夯實三個面，以創新發展的視域，全面推進就業資金績效考核管理：一是建立健全績效考核管理機制，強化組織領導力;二是優化績效考核管理環境，有力提升服務水平;三是以績效目標為導向，強化績效考核管理建設。

參考文獻：

[1]龐輝.農業財政資金績效考評問題探析[J].山西農經，2015，（12）.

[2]王薇.高校專項資金精細化管理探析[J].商業會計，2016，（03）.

[3]張明韜.公共就業服務績效考核評價體系研究[D].云南大學，2015.

[4]劉丹晨.紡織行業績效考核與績效管理[J].工程技術，2016，（10）.