淺談我國(guó)社會(huì)工作倫理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建

杜貞儀　王萌澤

摘 要：分析了我國(guó)倫理守則不完善、社會(huì)工作者倫理意識(shí)和倫理能力欠缺、機(jī)構(gòu)倫理制度不健全與對(duì)倫理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管控不足的現(xiàn)狀，并據(jù)此得出完善社會(huì)工作倫理守則、加強(qiáng)倫理教育培訓(xùn)與社會(huì)工作者進(jìn)行倫理反思相結(jié)合、設(shè)立機(jī)構(gòu)倫理規(guī)范與重視倫理風(fēng)險(xiǎn)核查工作相結(jié)合的啟示。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作 倫理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

倫理是社會(huì)工作發(fā)展的基礎(chǔ)與靈魂。隨著我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化進(jìn)程的日益推進(jìn)，如何構(gòu)建我國(guó)社會(huì)工作倫理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制這一議題越來(lái)越值得我們深思。

一、我國(guó)倫理風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

（一）倫理守則不完善

我國(guó)成文的社會(huì)工作倫理守則出臺(tái)較晚，于1990年才制定完成。與美國(guó)、臺(tái)灣、香港等地區(qū)的社會(huì)工作倫理守則相比較，大陸倫理守則的不足之處顯而易見：其內(nèi)容比較籠統(tǒng)，且多是口號(hào)性的表述、鮮有具體的實(shí)踐操作規(guī)范。此外，我國(guó)倫理守則中的規(guī)范大多停留在道德要求層面，沒有形成具有法律效力的行為守則，難以對(duì)社會(huì)工作者的倫理行為起到明確的導(dǎo)向作用。

（二）社會(huì)工作者倫理意識(shí)和倫理能力欠缺

社會(huì)工作者是服務(wù)的提供者，他們的倫理素養(yǎng)直接影響著倫理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作者隊(duì)伍整體倫理素養(yǎng)有待提高，其直接表現(xiàn)為社會(huì)工作者倫理意識(shí)相對(duì)缺乏，有些社工不能及時(shí)察覺到所提供服務(wù)蘊(yùn)藏著的倫理隱患。對(duì)此，徐蘊(yùn)曾做過(guò)如下描述：“在內(nèi)地很多地方，我都發(fā)現(xiàn)社工有隨手亂放案主資料的習(xí)慣，或在談話的不經(jīng)意間將案主的信息泄露”。[1]同時(shí)，社會(huì)工作者倫理能力也不達(dá)標(biāo)，相當(dāng)一部分從業(yè)者只是了解社會(huì)工作倫理的概念和零星幾點(diǎn)倫理要求，對(duì)倫理知識(shí)缺乏全面、系統(tǒng)的掌握，也不知如何在實(shí)務(wù)中應(yīng)對(duì)倫理危機(jī)。原因主要有以下兩方面：其一，社會(huì)工作倫理教育缺失。在各高校的課程設(shè)置中，明顯地重視理論和技術(shù)的傳授，忽略倫理的學(xué)習(xí)。同時(shí)在社會(huì)工作的實(shí)習(xí)中，倫理問題的出現(xiàn)沒有引起足夠的重視[2]。其二，專業(yè)社工緊缺。具有社會(huì)工作教育背景的學(xué)生因社會(huì)工作社會(huì)認(rèn)可度低、薪資待遇少等緣故大量流失，當(dāng)前許多從業(yè)者或是文化程度低或是由從其他教育背景中“轉(zhuǎn)行”過(guò)來(lái)，他們對(duì)社會(huì)工作基本價(jià)值觀和方法技巧本就所知甚少，也就更不具備處理專業(yè)倫理問題能力了。

（三）機(jī)構(gòu)倫理制度不健全與對(duì)倫理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管控不足

事實(shí)上，對(duì)于倫理問題管理失察的機(jī)構(gòu)不在少數(shù)，當(dāng)前相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)對(duì)倫理的管束僅局限于道德層面，尚未建立起完備的倫理制度規(guī)范，還有一些機(jī)構(gòu)雖已建立起倫理制度，卻也只是空設(shè)，未嚴(yán)格得到進(jìn)行落實(shí)和執(zhí)行，使倫理審查流于形式。此外，當(dāng)前許多機(jī)構(gòu)督導(dǎo)以“專家”的身份扮演著“問題解決者”的角色，卻忽視自身的監(jiān)管職責(zé)，未敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)倫理問題或是認(rèn)為現(xiàn)存的倫理隱患微不足道便視而不見，不能及時(shí)介入處理。

二、完善我國(guó)倫理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建議

（一）完善社會(huì)工作倫理守則

我國(guó)應(yīng)在借鑒歐美、港臺(tái)地區(qū)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)工作倫理體系的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析大陸地區(qū)社會(huì)的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)情況并綜合過(guò)往的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)細(xì)化我國(guó)當(dāng)前的倫理守則，推動(dòng)我國(guó)倫理守則的進(jìn)一步規(guī)范化、提高其可操作性，亦可針對(duì)不同的服務(wù)領(lǐng)域有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)倫理問題的操作指南。

（二）加強(qiáng)倫理教育培訓(xùn)與社會(huì)工作者進(jìn)行倫理反思相結(jié)合

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)和教育使其自覺避免不當(dāng)?shù)膫惱硇袨槭潜匾揖o迫的。對(duì)此，一應(yīng)要求開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的高校把倫理教育納入課程體系，并盡可能多地提供倫理實(shí)踐平臺(tái)和機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生倫理敏感性以規(guī)避倫理風(fēng)險(xiǎn)。二要為在職社會(huì)工作者提供充足的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高社會(huì)工作者的專業(yè)倫理水平。對(duì)此，可借鑒其它國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。如英國(guó)不僅會(huì)專門針對(duì)獨(dú)立的社會(huì)工作者提供額外的倫理指導(dǎo)手冊(cè)，而且社會(huì)工作者協(xié)會(huì)網(wǎng)站設(shè)有年報(bào)、在線培訓(xùn)、出版物信息等學(xué)術(shù)知識(shí)和職業(yè)培訓(xùn)模塊，還設(shè)立了論壇，對(duì)倫理問題進(jìn)行詳細(xì)的討論。[3]同時(shí)，社會(huì)工作者也應(yīng)增強(qiáng)倫理意識(shí)、注重倫理反思。在服務(wù)中不斷審查自身的倫理行為，當(dāng)預(yù)測(cè)到倫理危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)向機(jī)構(gòu)報(bào)備并向社工專家、督導(dǎo)等資深從業(yè)者進(jìn)行咨詢。

（三）設(shè)立機(jī)構(gòu)倫理規(guī)范與重視倫理風(fēng)險(xiǎn)核查工作相結(jié)合

構(gòu)建良好的機(jī)構(gòu)倫理環(huán)境，第一要求機(jī)構(gòu)設(shè)立倫理規(guī)范，對(duì)機(jī)構(gòu)人員倫理行為形成制度性約束。第二要求機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自身倫理責(zé)任，落實(shí)倫理核查工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)倫理風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行消除或補(bǔ)救。第三，機(jī)構(gòu)督導(dǎo)應(yīng)提高責(zé)任意識(shí)，持續(xù)跟進(jìn)社會(huì)工作者提供的服務(wù)并評(píng)估其行為的適當(dāng)性，及時(shí)介入并糾正不符合社會(huì)工作倫理的行為，對(duì)深陷倫理困境的社會(huì)工作者提供必要的咨詢和指導(dǎo)，從而幫助機(jī)構(gòu)規(guī)避倫理風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助社會(huì)工作者在服務(wù)中提升處理問題的能力。

（四）建立倫理申訴和問責(zé)機(jī)制

我國(guó)應(yīng)建立倫理申訴與問責(zé)機(jī)制，由法定的申訴受理機(jī)關(guān)按照案件預(yù)審、調(diào)查與取證、依法判決的規(guī)范流程進(jìn)行倫理裁決。也應(yīng)建立倫理復(fù)議機(jī)制，保證申訴人與被申訴人雙方的合法權(quán)益，確保作出的倫理處決公平、公正。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)要為社會(huì)工作提供一個(gè)良好的倫理環(huán)境，就必須建立一套系統(tǒng)、健全的倫理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，望新的倫理制度早日出臺(tái)，防范倫理風(fēng)險(xiǎn)的舉措早日踐行。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐蘊(yùn).社會(huì)工作職業(yè)倫理建設(shè)需加速[J].中國(guó)社會(huì)工作，2017（16）：17-18.

[2] 趙芳.社會(huì)工作倫理教育：現(xiàn)狀與反思[J].社會(huì)工作，2012（06）：20-23.

[3] 趙芳.社會(huì)工作倫理：理論與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.

作者簡(jiǎn)介：杜貞儀（1996年10月—），女，滿族，河北秦皇島人，在讀研究生，單位：太原科技大學(xué)人文社科學(xué)院 ，研究方向：社區(qū)服務(wù)與社會(huì)工作。

王萌澤（1995-），女，漢族，河北省石家莊人，社會(huì)工作碩士，單位：中華女子學(xué)院，研究方向：社會(huì)工作。