黨建聯盟視角下地方本科院校實踐育人模式初探
——以常州工學院電氣與光電工程學院與薛家鎮黨建聯盟為例

高靜

(常州工學院電氣信息工程學院，江蘇 常州 213032)

社會實踐育人是思想政治教育工作的重要環節。2017年，《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》在“扎實推動實踐育人”中指出，構建“黨委統籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協同體系。

一、黨建聯盟視角下地方本科院校實踐育人的背景

常州工學院是一所全日制普通本科院校，現已成為一所以工科為主，工學、理學、管理學、經濟學、文學、教育學、藝術學7大學科門類協調發展、綜合性較強的多科性地方高等學校。學校以建設特色鮮明的高水平應用型地方大學“一個目標”為引領，以培育產教融合和創新創業教育“兩個特色”為突破，以質量立校、人才強校、特色名校和開放興校等“四大戰略”為支撐，以教學改革工程、學生綜合素質發展工程、人才隊伍建設工程、學科水平提升工程、社會服務能力提升工程、資源集聚工程、大學文化建設工程等“七項工程”為抓手，致力辦好學生受益、政府認可、人民滿意的地方大學[1]。作為全校原來最大的一個二級學院，電氣與光電工程學院①一貫秉承“教會學成、守正有為”的校訓，努力踐行“讓每個人擁有創造力、學以致用”的辦學理念，致力培養滿足地方經濟社會發展需要的應用型本科人才，學院有教職工110人，學生3 100余名，本科專業8個，在學科平臺、專業平臺、師資、實驗室等方面實力雄厚。

薛家鎮坐落于常州國家高新技術產業開發區，高架、高速、高鐵、機場、港口、地鐵形成立體化的交通網絡，地理位置優越。全鎮總人口10.5萬人，行政區域面積37.56平方公里，轄11個社區、3個行政村。全鎮不斷優化發展環境，完善產業規劃，現有工業法人企業2 300余家，個體工業戶3 500余家。按照打造“產城互動、融為一體”的產程融合發展格局，形成以“生命健康、工程機械及汽車核心零部件”為主導，“軌道交通、環保新能源”為特色的四大產業集群。不但鄉鎮企業、民營企業發展勢頭良好，日本三菱、美國特雷克斯、瑞士立達紡機等多家世界500強企業也相繼落戶，在轉型升級、技術創新、人才儲備等方面有較大需求。

2016年，常州工學院整體搬入新北區，與薛家鎮只有數里之遙，而電氣與光電工程學院所開設的電氣工程及其自動化、自動化、電子信息工程、電子科學與技術、新能源、光電信息工程等專業和薛家鎮工業發展類型匹配度較高，在開展政產學研合作方面有著得天獨厚的條件。

鑒于上述情況，同時為進一步落實常州工學院“因地而設、受地支持、為地服務”的辦學宗旨，積極推進“兩學一做”學習教育和常州市提出的“三大一實干”活動，常州工學院電氣與光電工程學院黨委與薛家鎮黨委于2017年成立黨建聯盟。黨建聯盟的成立，對立足地方、服務地方有著更加有利的因素，實踐育人也更有生命力與源泉。

二、黨建聯盟視角下地方本科院校實踐育人的運行機制

結合薛家鎮實際需要和電氣與光電工程學院學科特點，通過黨建聯盟開展的實踐育人內容涵蓋生產實習、新能源知識推廣、美麗鄉村建設、文明城市宣傳、關愛留守兒童、貧困家庭子女的愛心志愿家教、常州三杰精神宣講、文化藝術下鄉、關愛老人等多種主題，形成社會實踐報告、調查報告多篇，多個社會實踐項目入選2017、2018年暑期社會實踐大中專學生“三下鄉”暑期社會實踐“千校千項”優秀成果遴選。學院老師帶領學生為薛家鎮開發的垃圾分類語音提示系統廣泛應用于薛家鎮各社區，面向薛家鎮廣大生產企業的電氣與光電工程學院2019屆畢業生專場招聘會成功舉行。黨建聯盟雙方深度融合，形成了共贏局面。初步構建了以教師為主導、學生為主體、地方為主陣地的教學實踐、科學研究和社會實踐有機統一的實踐育人運行機制，形成了教學、管理、服務、實踐“四位一體”的育人模式，促成了理論學習和社會實踐相結合，第一課堂和第二課堂相輔助，人才培養、科學研究和社會服務的有機統一。

(一)領導重視，政策激勵

每年5月，雙方黨委負責人會組織相關工作人員召開專題座談會，根據地方需求和學生實際，結合學校社會實踐工作要求，商討具體的實踐育人合作項目，從教學實踐、科研需求、社會實踐3個維度綜合考察實踐內容，制訂切實可行的實踐育人項目方案。為激勵學生積極參與社會實踐，學院從3個方面進行政策傾斜。第一，黨建聯盟和馬克思主義學院協同，實踐育人項目內容可以作為校“思想政治理論課綜合實踐”課程中的重要組成部分，可以根據不同實踐內容，納入社會調查、志愿服務、參觀考察等模塊。第二，黨建聯盟和院團委聯合，將學生參與社會實踐的情況和社會實踐成果匯報的成績記入“第二課堂”綜合實踐學分。第三，實踐育人和學生獎學金評定、評先評優等工作掛鉤，在實踐育人項目中取得突出成績的學生可以申請相關類別獎學金，并在評選優秀學生干部、三好學生、優秀共青團員等榮譽時，同等條件下優先考慮。

(二)廣泛宣傳，及時總結

實踐育人項目確定后，學院團委在全院學生中進行動員，報名項目從第一年只是學生干部參與的精英化項目向第二年擴大到全院學生的大眾化項目轉變，實踐主題也從第一年的文明城市宣傳擴展到如今的10余種。每年10月份，學院組織社會實踐項目專題匯報，學生以小組為單位進行總結匯報，經班級、系部層層選拔，進入院級暑期歸來話實踐報告會，匯報實踐成果，分享經驗，反思教訓，并推選校級社會實踐先進集體與個人，這同時也是在全院學生中進行的再宣傳、再發動。在宣傳的過程中讓學生明白社會實踐是什么、實踐的重要性以及如何通過實踐來提升自我[2]。

(三)以教師為主導，以學生為主體

為使實踐育人項目更具成效，從學校到學院都非常重視。(1)學校從大一起為每個班級配備一名綜合實踐專職教師，對學生社會實踐進行宏觀指導；(2)學院根據專業特點，學科競賽、科研需要，組織相應團隊進行指導與培訓；(3)學生根據自身興趣和專業發展要求，結合地方經濟社會文化需要，主動邀請相關專業教師、輔導員或者專業人士擔任指導教師，指導社會實踐。

(四)形成實踐育人協同體系

(1)與專業學習相結合，學用相長。實踐過程中，大部分學生能夠立足本專業，將專業知識用于生產實踐，在實踐中發現不足，再在專業學習中進行彌補。有的學生原來上課滿足于60分的最低要求，但在實踐中發現自己所學不足以為實踐所用，回歸課堂后更加用心學習，學習成績得到大幅度提升，所以學用相長有助于學風的改善。

(2)與就業創業相貫通。電氣與光電工程學院把薛家鎮作為實踐基地和就業基地。首先，學生大一、大二時在社會實踐中提前介入企業，認同實踐企業的文化和管理后，大三時有針對性地進入企業進行生產實習，在實習的過程中明確自己的職業需求，大四時帶著畢業論文選題進入企業，在實踐過程中完成就業選擇和被選擇，有效避免了學生期望和企業需求不對等等問題，從而實現精準就業。一些有創新意識和創新精神的學生，在薛家鎮的實踐和生活中也會發現一些商機和創業環境，進而產生創業思路，薛家鎮會給予政策的支持與優惠。其次，學院在政、校、企對接的基礎上，定期召開專場招聘會，向地方產業輸送優秀人才。

(3)地方政府、學校、二級學院有效協同。學校層面，教務部門進行社會實踐課程設置、任課教師安排，團委部署社會實踐工作，二級學院落實學生、社會實踐具體項目、培訓指導、過程管理與考核等。地方政府協調行政部門、企業、社區、鄉村，給大學生社會實踐提供廣闊的舞臺。在地方政府、學校和學院三方協同下，初步實現了學院黨委統籌部署，地方政府扎實推進，企業、社區、鄉村、大學生廣泛參與，學院團委著力實施的有機協同。

三、黨建聯盟視角下地方本科院校實踐育人的優化對策

雖然雙方黨委負責人會在每年5月份制訂實踐計劃，對社會實踐作出工作部署。但在實際工作中，對實踐將取得的實效有時考慮不周，容易產生“一陣風”現象，還會有今年這些項目，明年換一批人，又另起爐灶，導致項目缺乏延續性。還有些指導教師積極性不高，再加上保障機制不健全等，導致社會實踐活動開展雖多，成果卻不明顯，品牌效應還不突出。針對這些問題，擬從以下5個方面探索優化對策。

(一)優化頂層設計，推進制度建設

首先，成立以雙方黨委負責人為組長的校地合作實踐育人領導小組，負責對實踐育人項目進行頂層設計和整體推進。其次，定期對黨政聯盟實踐育人項目進行總結與分析，總結經驗，找出不足，提出改進方法。并結合實際需要，制訂黨政聯盟實踐育人項目年度工作計劃。在保留傳統項目和特色項目的基礎上，調整并新增部分項目。最后，規范實踐育人項目、考核評價機制、安全保障措施、指導教師聘任辦法等具體內容，形成制度，進行系統化管理。

(二)完善考核激勵機制，創新工作方式

現行體制下，一方面，教師指導學生社會實踐，很大程度上是一種自發行為，學校對指導教師也沒有相應的工作要求，導致指導教師在社會實踐過程中參與度和參與熱情都不高。另一方面，學生參加社會實踐，沒有具體的考核機制和評分標準，學生參不參加一個樣，做好做壞差別不大。針對這些問題，可以從以下幾個方面考慮：第一，把實踐育人和教學育人放在同等重要的地位，如同“一體兩翼”，實現理論教學與實踐育人互促式發展。第二，把教師承擔實踐育人工作計入教學工作量，納入個人年度考核內容，實踐取得的突出實效，可以作為評獎評優及職稱評審的重要依據。第三，把社會實踐和相關課程成績、評獎評優、黨員發展有效結合，進而提升人才培養質量。第四，加大社會實踐工作表彰力度，對在社會實踐中涌現的先進集體和個人及時進行表彰和獎勵，充分利用報刊、互聯網、自媒體等傳播媒介，進行廣泛宣傳，積極推廣，在全院、全校乃至地方，形成以點帶面、點面結合的新思路、新做法、新經驗。

(三)優化實踐育人隊伍，豐富育人體系

建立一支專兼職結合的實踐指導教師隊伍。(1)除了擔任思想政治綜合實踐課程的專任教師外，可以把具有較強科研能力與競賽指導能力的專業教師和輔導員納入實踐育人隊伍。(2)吸引一批企業專家、工程師、地方政府機構公務員、鄉鎮農業行家作為兼職實踐指導教師，以有效提升學生社會實踐能力。(3)從優秀實踐團隊中選拔一批實踐能力突出、具有較強的責任感和綜合素質突出的高年級學生擔任學生社會實踐的朋輩教師，通過一定的專業培訓，充實到社會實踐指導教師隊伍中，充分發揮朋輩教師在社會實踐、專業認知與職業規劃等方面的教育引領作用，更好地傳承優秀社會實踐項目的經驗和特色。臺灣東海大學比較成熟的Alpha leader，就是由學長引導新生，相互陪伴、成長，從做中學，由學中做，培育學生領袖體系，以生命影響生命的同儕社群在朋輩教育方面進行了成功的探索，值得借鑒。

(四)加大保障機制，拓展實踐“深度”

目前，除了個別被評為校級重點團隊和一般團隊的實踐團隊有500～1 000元不等的活動經費外，大部分實踐育人項目都沒有經費資助。社會實踐經費欠缺限制了社會實踐的高度、廣度、深度與溫度。故建議：(1)學校在統籌考慮教學、科研和實踐三方實際情況下，加大對實踐育人項目的資金投入。(2)學院可以對一些未入選校級實踐團隊項目但對本院專業發展和服務地方有價值的團隊進行院級立項，并給予一定的經費資助。(3)積極爭取社會力量的支持，尤其是在當前人才缺口大、留人難的企業發展現狀下，企業可以把社會實踐和招攬人才統籌考慮，在社會實踐中給予學生一定的經濟資助，在實踐中發現人才，并用優惠政策留住人才。

另外，社會實踐項目中也存在著安全教育欠缺與學生法律意識淡薄等問題，因此學校和學院在學生參加社會實踐育人項目之前，要大力加強安全教育和安全管理，與地方行政部門、企業、社區明確責任與義務，并得到相關支持。學校在安全保障上實行全程監督，從出發前的安全培訓、購買保險到實踐過程中的聯系與匯報制度[3]，全方位確保實踐育人項目工作安全有序有效地進行。

(五)增強社會實踐創新性，形成精品項目

當前高校社會實踐育人活動的主體模式仍然是調查訪問、生產勞動、志愿服務、公益活動、勤工助學等，各地、各校、各年級學生社會實踐活動開展的內容和方式基本相同，普遍缺乏創新性、時代感和吸引力[4]。新時代賦予新使命，充滿新機遇，校地黨建聯盟指導下的社會實踐可以立足地方當前及今后社會經濟文化發展形勢，以主題小分隊和項目組的方式，深入鄉鎮、社區、企業等，將高校的智力、專業技術和人才資源輻射到美麗鄉村建設、脫貧攻堅、創新創業等國家戰略中，在實踐中用青春書寫人生華章，把激昂的青春夢融入偉大的中國夢。在實踐項目推進過程中，一方面，要著力加大對學生新聞寫作能力，圖片處理能力，社會實踐報告、研究論文撰寫，專利申報等方面的培訓與指導，促使學生實踐成果化。另一方面，實踐育人領導小組對一些經典的項目要持續跟進，加大資助與支持力度，經過多年實踐與探索，深化成果，形成精品項目，產生品牌效應，擴大實踐育人影響力。

注釋：

①常州工學院電氣與光電工程學院于2019年1月3日根據常州工學院《關于調整我校機構設置的通知》(常工黨〔2019〕3號)已調整為電氣信息工程學院和光電工程學院兩個學院，黨建聯盟成立于2017年，故本文仍以電氣與光電工程學院為例。