當(dāng)前高校教工黨支部建設(shè)方略探索

□王 藝

高校教工黨支部建設(shè)直接影響到高校建設(shè)全局，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高校基層的戰(zhàn)斗堡壘，是高校前進(jìn)與發(fā)展的思想保證和精神動(dòng)力。加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教工黨支部建設(shè)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，具有重大而迫切的戰(zhàn)略意義。推進(jìn)高校教工黨支部建設(shè)，更充分地在高校教職工的思想政治工作中調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)思想政治工作活力，是直接關(guān)系到高等教育質(zhì)量的重大課題。

一、當(dāng)前高校教工黨支部建設(shè)的總體情況

在第十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上，李源潮同志指出“院系黨組織是黨在高校教學(xué)、科研、管理第一線的戰(zhàn)斗堡壘。”一直以來，高校教工黨支部作為高校領(lǐng)導(dǎo)、教師黨員和群眾保持密切聯(lián)系的重要紐帶和橋梁，在發(fā)揮教師黨員的先鋒模范作用、擴(kuò)大黨支部的工作覆蓋面上持續(xù)發(fā)揮有效作用，把理論武裝擺在了黨建工作的重要位置。教工黨支部在堅(jiān)持群眾路線、改進(jìn)作風(fēng)、圍繞中心促發(fā)展等方面取得明顯成效。

二、當(dāng)前高校教工黨支部建設(shè)面臨的主要問題

(一)教工黨員方面。高校教師職業(yè)具有特殊性，教工黨支部的集體學(xué)習(xí)和常規(guī)化活動(dòng)組織難以保證。而且工作上具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，一般對(duì)自身專業(yè)領(lǐng)域更感興趣，對(duì)思想建設(shè)不夠重視，易形成“教學(xué)科研積極，思想工作消極”心態(tài)，不同程度地存在著走過場(chǎng)現(xiàn)象，把關(guān)注點(diǎn)都放在了更有存在感和上升路徑清晰的教學(xué)科研工作。

(二)教工支部書記方面。第一，高校教工支部書記多為兼職，面對(duì)日漸繁重的教學(xué)、科研、管理壓力，部分書記“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”，對(duì)黨務(wù)工作投入不多的現(xiàn)象也比較普遍。黨支部工作普遍缺乏黨務(wù)工作理論指導(dǎo)，對(duì)于理論學(xué)習(xí)只是做到簡(jiǎn)單的上傳下達(dá),不懂得深入理解，對(duì)支部建設(shè)思考的少，對(duì)做好教工黨支部工作的信心也不足，使民主評(píng)議、組織生活等流于形式，影響基層黨建工作的質(zhì)量和效率。第二，目前，高校的黨務(wù)工作大多是兼職，缺少全面系統(tǒng)、正規(guī)的黨務(wù)干部培訓(xùn)，黨務(wù)工作量又缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn),黨務(wù)工作者在崗位發(fā)展、職稱評(píng)定和專業(yè)深造等現(xiàn)實(shí)問題上難以落實(shí)和兌現(xiàn)。教工支部書記積極性不高，對(duì)思想政治教育及黨建工作缺乏深層次思考，黨務(wù)能力不足，有效調(diào)動(dòng)和激勵(lì)黨務(wù)工作人員積極性的機(jī)制辦法不夠健全，缺少必要的激勵(lì)手段和機(jī)制,對(duì)支部建設(shè)產(chǎn)生影響，削弱了支部戰(zhàn)斗力。

(三)教工黨支部方面。

1.部分高校沒有科學(xué)地設(shè)置教工黨支部。不能適應(yīng)高校組織結(jié)構(gòu)、管理模式、學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)形式的新變化來優(yōu)化教師黨支部設(shè)置，沒有依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)等設(shè)置教工黨支部。黨建工作難以與中心工作緊密結(jié)合。

2.教工黨支部對(duì)教工黨員的繼續(xù)教育與管理松懈。一些教工黨支部不能根據(jù)工作任務(wù)及黨員思想實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整組織生活內(nèi)容和形式，組織生活過于形式化和表面化。高校黨建工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)際相脫離，教工黨支部的活動(dòng)脫離高校科研、教學(xué)和管理工作，更與考核無(wú)關(guān)，導(dǎo)致支部書記沒興趣組織活動(dòng)，黨員對(duì)內(nèi)容淺顯、形式單一、缺乏創(chuàng)新的組織活動(dòng)不感興趣，使得黨支部的工作實(shí)效性不甚理想。

3.教工支部服務(wù)教工發(fā)展的機(jī)制弱化。教工黨支部大多沒形成關(guān)注、服務(wù)教工發(fā)展的工作機(jī)制，沒有采取有效辦法引導(dǎo)廣大教工黨員立足崗位創(chuàng)先進(jìn)，沒有注重黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶，切實(shí)解決教工黨員在實(shí)際教學(xué)、科研以及生活中遇到的實(shí)際困難。沒從支部的角度對(duì)教工黨員成長(zhǎng)和職業(yè)能力提升做安排和幫助，造成支部服務(wù)教工發(fā)展的機(jī)制弱化。

三、切實(shí)改進(jìn)高校教工黨支部建設(shè)的對(duì)策

(一)健全教工黨員的評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系。形成科學(xué)的評(píng)價(jià)方案，建立教工黨員正向激勵(lì)機(jī)制。圍繞教師成長(zhǎng)，定期研究、精準(zhǔn)培養(yǎng)，定期研判學(xué)科后備隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教工黨員的人文關(guān)懷和心理支持。對(duì)教工支部成員進(jìn)行年度評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀教工黨員進(jìn)行表彰，并將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)、晉職相掛鉤。加強(qiáng)師德建設(shè)，強(qiáng)化課堂紀(jì)律，將評(píng)先評(píng)優(yōu)、導(dǎo)師遴選、職稱晉升、出國(guó)(境)訪學(xué)等納入“一票否決”范圍。在對(duì)教工的黨性修養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，鼓勵(lì)教工黨員提升個(gè)人的教學(xué)、科研、管理工作的能力，強(qiáng)化教師育人理念，要求教工黨員指導(dǎo)、參加社會(huì)實(shí)踐或青年志愿者活動(dòng)，選送部分思想政治素質(zhì)高、學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄杲坦h員接受系統(tǒng)黨史、國(guó)史教育，提升教工黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，并給予教工黨員一定的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，研究出臺(tái)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)保障機(jī)制并切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策。

(二)選好用好支部書記，增強(qiáng)工作責(zé)任感。實(shí)踐證明，選好支部書記是加強(qiáng)高校教工黨支部建設(shè)的核心。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看書記。實(shí)踐證明，選好一個(gè)書記，就能帶好一個(gè)支部。因此，要建立教工支部書記的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)提升長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)教工支部書記具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、良好品德、有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和工作水平、善于團(tuán)結(jié)同志、具有一定的黨務(wù)工作能力。同時(shí)，建議采取“雙肩挑”模式選配教工黨支部書記。有助于體現(xiàn)較高的管理效能，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化和工作高效率，使教工黨支部書記工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。

(三)合理完善教工支部建設(shè)。

1.將教工支部設(shè)置與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。以學(xué)科建設(shè)為著力點(diǎn)進(jìn)行教工支部建設(shè)，有利于推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，對(duì)高校教育教學(xué)改革有著舉足輕重的作用。相對(duì)而言，支部工作結(jié)合學(xué)科建設(shè)開展，也可以使支部建設(shè)目的更加明確，工作內(nèi)容更加充實(shí)，方法更加靈活，使支部工作充滿活力。教工黨支部建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的強(qiáng)有力的組織保證，而加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)又為教工黨支部建設(shè)提供了建設(shè)平臺(tái)，形成相互促進(jìn)、共建雙贏的良好局面。加強(qiáng)基層黨支部參與學(xué)科建設(shè)，可根據(jù)學(xué)科分布設(shè)置獨(dú)立學(xué)科支部或相關(guān)學(xué)科聯(lián)合組建支部，選配能力強(qiáng)的學(xué)科帶頭人作為支部書記，密切圍繞提高學(xué)科發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀教師等工作重點(diǎn)，主動(dòng)把黨建工作滲透到高校教書育人等領(lǐng)域中去，拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新觀念，更好地服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)校、推動(dòng)黨建。

2.將教工支部制度建設(shè)與工作崗位相結(jié)合。習(xí)近平指出“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。”切實(shí)提高院系教工黨支部工作針對(duì)性、實(shí)效性，開展院系教工“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)。為踐行以人為本的理念，切實(shí)改進(jìn)教室教學(xué)，優(yōu)化教室教學(xué)過程，促進(jìn)教工黨員的專業(yè)發(fā)展，全面提高新課程教室教學(xué)和教學(xué)研究的質(zhì)量和水平，培養(yǎng)教工黨員服務(wù)示范的理念，結(jié)合黨員先鋒崗等典型培樹工作，開展“服務(wù)為民、先鋒行動(dòng)”，努力從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最關(guān)心的問題抓起，盡心竭力幫助群眾解決實(shí)際困難。

3.將教工黨建工作與學(xué)生黨建工作將結(jié)合。

(1)組織教師黨員討論學(xué)生培養(yǎng)管理。人才培養(yǎng)體系建設(shè)是學(xué)院教學(xué)工作的主要內(nèi)容之一。教工支部黨員可以通過擔(dān)任班級(jí)導(dǎo)師、碩士導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師等方式，積極參與到學(xué)生管理工作中去。通過舉行學(xué)生培養(yǎng)相關(guān)的支部主題組織生活會(huì)可以讓教工黨員交流學(xué)生培養(yǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，更好地為學(xué)生的發(fā)展成長(zhǎng)提供服務(wù)，體現(xiàn)教書育人的服務(wù)理念。

(2)組織師生黨支部聯(lián)合共建。通過聯(lián)合組織生活會(huì)的開展，構(gòu)建教師黨員與學(xué)生黨員的交流平臺(tái)，教師通過學(xué)生黨員窗口及時(shí)獲知學(xué)生之所需，學(xué)生通過教工黨員窗口及時(shí)了解教師之所為，有利于和諧的師生關(guān)系的建立，有利于良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)氛圍的營(yíng)造。通過建立支部聯(lián)合QQ群，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展教工支部與學(xué)生支部的學(xué)習(xí)交流陣地。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)支部的組織戰(zhàn)斗力。

(3)開展師生黨支部雙導(dǎo)師制度。進(jìn)一步拓寬師生黨支部共建的渠道和途徑，在教工黨支部?jī)?nèi)開展以教工黨支部成員為主導(dǎo)的學(xué)生學(xué)業(yè)政治思想輔導(dǎo)、專題輔導(dǎo)等專業(yè)學(xué)習(xí)的雙導(dǎo)師制，培養(yǎng)學(xué)生黨員的鉆研精神和創(chuàng)新方面的意識(shí)，組織協(xié)作和紀(jì)律精神方面的培養(yǎng)與磨煉以及畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)和課題設(shè)計(jì)等工作的輔導(dǎo)，更好地發(fā)揮教工黨支部在服務(wù)廣大師生、促進(jìn)校園和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。