地方性高校學報的現狀及創新性研究

秦福強 賀 斌 孔 倩

（青島大學學報部，山東 青島 266071）

一、引言

在知識經濟時代，高等教育院校學報面臨著更多的發展困難。對于地方性高等教育院校而言，其學報主要以區域經濟文化建設服務為要點，與區域經濟文化發展密不可分。而現階段諸多問題的存在，嚴重限制了地方性高等教育院校學報發展。因此，依據大學學報社科版、大學學報自然科學版、大學學報工程技術版學報共性問題，對地方性高校學報現狀進行適當分析具有非常重要的意義。

二、地方學報發展中存在的問題分析

（一）學報發展中的經濟基礎薄弱

從地方性高等教育院校稿源數量及質量等生產要素層面分析，地方性高等教育院校內部投稿人員大多受職稱評定、崗位晉級、提高學術地位等因素驅使，將優秀稿源投放到外部核心期刊，或者稿酬較高的刊物，從而導致本院校內部優質稿源較少。

從經濟層面分析，學術期刊只有與學術成果、社會需求緊密結合，才可以發揮自身實際價值。而作為供方的地方性高等教育院校學報、作為需方地方經濟產業供需矛盾大，也對地方性高等教育院校學報改革優化提出了更高的要求。學科支持、地方經濟需求的巨大懸殊，導致地方性高等教育院校學報發展經濟基礎薄弱[1]。

（二）學報編輯部成員工作積極性不足

地方性高等教育院校內部編輯人員素質對地方性學報辦刊水平及質量具有直接的影響。由于現在編輯人員忙于稿子很少對本學科領域知識深入探究，缺少對學科前沿信息進行全面搜集的機會，從而導致其無法承擔稿件學科的前沿性，最終導致地方性高等教育院校學報質量很難快速提高，走在科研的第一線。學報編輯部工作人員的工作性質與高等教育院校教學科研人員的工作性質差異較大，也抑制了高等教育院校編輯部工作人員工作創新性與積極性。

（三）學報辦刊理念的創新性缺失

地方性高等教育院校學報尤其是自然科學類學報，在我國自然科學學術期刊中占據著重要的地位。但是在近20年的發展過程中，高等教育院校學報議題逐漸呈現雷同化。整體高等教育院校學報辦刊理念落后，制約了地方性高等教育院校學報創新發展[2]。

地方性高等教育院校學報在辦刊理念方面呈現突出的“內向性”，整體創新活力缺失。我國學術期刊主要辦刊理念為科教興國、為社會主義建設服務，但是作為我國學術期刊重要組成部分的高等教育院校學報，并沒有將發展理念放到整體教育科研服務層面，而是以“為本校教學科研服務”為目的。這種情況下，大多數地方性高等教育院校學報就成為研究生的陣地，整體高等教育院校學報也受到本校科研教育水平的約束。最終導致高等教育院校社會功能無法凸顯。

此外，由于地方性高等教育院校內部稿源占據較高比例，編輯人員、投稿人員也大多位于同一教育機構內。人際情感因素的存在，也影響了地方性高等教育院校內編輯人員準確的判斷力。

（四）學報管理及創新中存在的漏洞

現階段，多數高等教育院校學報編輯委員會無法發揮充分的作用。再加上同行業專業人士匿名審稿、期刊評價科學規范理念的缺失，致使高等教育院校學術期刊在學術研究范疇整體呈現失控、浮躁等情況[3]。

地方性高等教育院校學報管理結構不合理，也影響了高等教育院校學報創新進程。現階段大學學報大多為綜合性期刊，多數高等教育院校學報大多為各自獨立管理，且學報欄目設置也大多采用通用版面，整體選題層次頻繁重復，嚴重影響了高等教育院校學報學術質量。

三、整改及創新路徑

（一）爭取拓寬學報的辦刊經費渠道

高等教育院校學報是高等教育院校的標志，也是高等教育院校辦學質量的主要指導。因此，在高等教育院校創辦名牌高校的過程中，高等教育院校應正確認識高等教育院校學報的正確地位。從高等教育院校文化價值、社會效益、間接經濟效益三個層面出發，明確高等教育院校學報在高等教育院校發展中的重要作用。其中文化價值主要是通過高等教育院校學術性論文的發布，可以為生產力的發展提供驅動力，進而提高社會層面科學知識傳播效力；而社會效益是高等教育院校學報運行的基本準則，其是辨別高等教育院校學報、企業及市場刊物的主要依據；間接經濟效益主要是通過科學文化知識的傳播，可為社會經濟發展提供指導。

為避免供需不對稱問題的存在，高等教育院校學報應不斷調整自身定位行為，以對象需求作為欄目安排、選題策劃主要指導。在原有目標群體定位分析的基礎上，對競爭對手發展特色及定位進行詳細分析，明確自身優勢，為高等教育院校學報學術創造性功能的充分發揮提供依據[4]。

在具體欄目設計過程中，高等教育院校可在重點欄目的基礎上，合理設置多層次輔助欄目，立體化展現欄目結構，滿足目標群體個性化閱讀需求。同時每期學報應具有一篇或多篇高質量論文。結合特定欄目的開設及跨界欄目題材的設置，可全面增強高等教育院校學報的學術性及科學性。

此外，高等教育院校學報編輯部內部辦公設施、現代化辦公工具，是高等教育院校學報創新發展的基礎。因此，在高等教育院校明確內部學報地位的同時，應加強基礎硬件設施建設經濟支持。設置專門基礎設施建設款項，為高等教育院校購置充足的計算機、復印機等基礎設施。有條件的情況下，可為高等教育院校學報編輯部在校本部開設新的辦公基地。

（二）培養科學合理前沿的編輯群體

首先，為提高高等教育院校學報編輯部成員工作積極性，高等教育院校應樹立正確的科學研究管理理念，進一步完善高等教育院校學報投稿激勵機制。

其次，領導層的關注是高等教育院校學術刊物質量提升的關鍵因素。依據新時期教育部、新聞出版廣電總局要求，高等教育院校應保證內部學術出版機構經費逐年增加。且高等教育院校學報內部應具有獨立的賬務檔案及預算管理方案，保證專款專用。同時編輯部級別是高等教育院校學報辦刊質量提升的主要影響因素。因此，高等教育院校在發展過程中，應將學報編輯納入學校處級學術出版機構，嚴格執行主編責任制，從根本上提高高等教育院校編輯部地位。基于主編的知識水平、管理能力對高等教育院校學報質量的影響，高等教育院校應從理論水平、政治責任意識、學術水平、編輯實踐能力、專業素養等方面進行分析，選擇專業的主編崗位人員[5]。

再次，為了保證高等教育院校學術刊物創辦質量，高等教育院校應在內部設置專門的學術作者管理機制。在高等教育院校黨委書記，或校長的直接領導下，落實高等教育院校學術刊物創辦條件，優先聘用各學科具有正高職稱、學術造詣高、學術刊物編報能力強的校內外專業人士，成立學報編制委員會。每年度或季度召開一次或兩次會議，詳細探究高等教育院校學報編輯出版質量提升渠道，切實發揮高等教育院校學術審定的作用。同時高等教育院校編委會成員需要每年組織撰寫三篇或四篇優質學術論文。依據各編委成員學術論文發表情況，每間隔2年進行一次編委成員調整。在這個基礎上，高等教育院校可邀請校外知名院士、專業人士進行校內擔任學報顧問，為高等教育院校學報質量的提升提供依據。

最后，頂層設計創新是高等教育院校作者群體素質提升的主要影響因素。因此，在薪資激勵機制創新的基礎上，高等教育院校可在編輯部應用現代企業管理制度，以編輯出版業績評價體系、考核體系作為編輯工作主要考核評定依據。從組稿、審稿、編輯加工、印刷、科研、發行等各個環節進行量化分析，開展扁平化管理。結合高等教育院校編輯出版工作流程的細化設置及管理層的簡化分析，可為“三審一讀”高等教育院校管理機制的貫徹落實提供依據。

地方性高等教育院校學報編輯工作，對于地方性高等教育院校學報編輯部成員專業知識、技能具有較高的要求。因此，依據高等教育院校編輯現有知識結構，高等教育院校應設置開放性、實時更新的學報編輯知識體系，構建完善的長效學習型編輯隊伍學習培訓機制。在崗前培訓、崗位培訓的基礎上，進一步擴展高等教育院校編輯出版專業范疇，為高等教育院校學術水平的提升提供依據。

（三）創新辦刊理念

首先，明確學術刊物創辦理念，樹立大學報理念，是高等教育院校學術刊物創辦質量提升的根本保障。因此，作為高等教育院校對外宣傳學術的主要窗口，高等教育院校應將增進文化積累、推動學術創新、優化文化選擇作為現階段主要學術刊物創辦依據[6]。其中增進文化積累主要是通過地方性高等教育院校學報出版，需要將已存在學術刊物最新研究成果公布，為學術界文化財富的傳承提供依據；而推動學術創新則是通過豐富的文化積累，為文化創新提供充足的驅動力，文化創新則可以為文化積累提供充足的素材。兩者不斷良性循環，可以為高等教育院校學術刊物創新發展提供依據；優化文化選擇主要是通過制定學報出版底線及原則，加強對學報刊物特別是內部文章稿件的選擇，保證高等教育院校學報質量。

其次，在對高等教育院校學報創辦理念分析過程中，地方性高等教育院校可借鑒我國著名教育家蔡元培先生在北京大學學術性刊物管理中的經驗。20世紀20年代初期，蔡元培先生倡導創辦了《北京大學月刊》（現為《北京大學學報》）。在《北京大學月刊》發刊詞中，蔡元培先生提出大學學報為“共同研究學術之機關”“破學生專己守殘之陋見”。即在高等教育院校學術刊物創辦管理模塊，應在本校學者相互交流、借鑒的基礎上，利用高等教育院校學報這一平臺，與各行業學者開展學術交流，為本校學術刊物創新發展提供依據。只有創新高等教育院校學術刊物創辦理念，才可以擺正高等教育院校學報在高等教育院校管理中的位置，從而充分發揮高等教育院校學報內部管理人員積極主動性及創造性，為高等教育院校學報創新發展提供依據。

最后，高等教育院校學報創刊的本質為“為教學科研服務”。依據這一根本理念，為了保證高等教育院校創新發展，高等教育院校可在以往學術刊物創辦理念的基礎上，進一步拓寬學報辦刊理念。以創辦具有區域特色的專業學術刊物為依據，以創辦大型學術刊物、知名學術刊物、知名學術專欄為發展目標。將與國計民生息息相關、關乎社會改革發展的前沿性問題作為核心，確定高等教育院校學報學術性發展視角。真正的體現高等教育院校學報與時俱進、科研理論創新的學術品格。

（四）完善地方性高等教育院校學報管理機制

為保證地方性高等教育院校學報管理效率，高等教育院校應在明確自身定位的基礎上，深入區域市場調查，進一步細化內部管理體系。從管理理念、管理機制兩個層面，主動改造內部管理模式。依據地方性高等教育院校學報特點，在管理理念創新層面，主要包括探究高等教育院校學報的發展規律，明確高等教育院校學報在科學層面定位；尋找高等教育院校學報事業位置，確定高等教育院校科技型刊物管理規律；依據現階段情況，明確高等教育院校在知識經濟時代及知識傳播中的影響，尋找知識傳播新渠道。作為科技性刊物的地方性高等教育院校學報，應依據專業化、集約化科技發展趨勢。結合高等教育學科教學系統性強、專業教學范圍廣的特點，聯合區域學術性刊物辦報機構，進一步細化學術期刊學科專業內容分工。

依據高等教育院校學報發展規律，高等教育院校可綜合分析學報地位、機構、規模、組織、體系、發展形勢等多方面因素，進行第一手資料的搜集整理，確定高等教育院校管理理念創新節點。隨后從客觀層面出發，以高等教育院校學報事業生存發展問題為要點，確定高等教育院校學報宏觀發展理念。

在實際管理過程中，高等教育院校學報應建立全方位質量管控方針，以精品意識為主導，對目標讀者群體、社會大眾精神文化需求進行全方位分析。從編輯、校對、發行、出版整個過程入手，建立編輯前期、編輯階段、編輯后一體化、全方位立體服務理念，實現“人無我有、人有我優”的良性循環[7]。

高等教育院校學報體制機制創新是高等教育院校學報事業創新發展的前提。為了適應時代的發展，順應信息時代及知識經濟社會發展規律，高等教育院校可與區域內其他院校聯合，以高等教育院校學報出版集團的形式，提升高等教育院校學報影響力。同時與社會層面事業單位、企業單位合作，成立學術期刊出版企業，為高等教育院校學報整體改革提供依據。在此基礎上，高等教育院校應進一步創新學報辦刊模式，在拓展高等教育院校學報辦刊市場渠道的同時，依托全國性專業委員會、學會創辦代表，將以往綜合型學術期刊創辦的方式轉化為大專業小綜合型學術期刊創辦的方式。

在信息科學技術飛速發展的背景下，高等教育院校學報也應該構建具有自身特色的電子信息化平臺，拓展網絡投稿、專業網絡審核平臺，逐步構建完善的高等教育院校學報網絡化體系。通過將投稿、查詢、編寫閱讀、審核等環節向電子信息化轉化，可以為高等教育院校學報國際化互聯網平臺的打造奠定基礎，從而進一步提高高等教育院校學報影響力。

四、結語

針對現階段地方性高等教育院校學報在發展過程中存在的經濟基礎薄弱、創新能力不足、管理漏洞問題，地方性高等教育院校應最大程度發揮編委會的作用，爭取優質稿源。建設完善的投稿平臺及特色欄目，在體現地方性高等教育院校特色、精髓的同時，通過與領導層合作拓展多元化服務平臺。結合教科研等專業人員辦專業期刊渠道的拓展，可進一步擴大地方性高等教育院校學術界影響力，為學術、實用的有機整合奠定基礎。