京津冀一體化背景下河北人才引進策略分析

王剛，陳金

（河北中醫學院，河北石家莊 050000）

京津冀一體化發展戰略，對北京和天津來說是深度融合，對河北而言是抓住歷史機遇，奮力追趕，達到區域整體發展的目標。京津冀一體化發展被確定為國家戰略，一體化發展大勢所趨，提升區域內資源流通與共享成為新常態。河北在這一過程中要充分利用區位整體優勢，抓住歷史機遇，解決人才問題克服發展瓶頸。

與北京、天津相比，當前河北的發展任務更重，發展空間更大，可開發的潛力更多。經濟社會發展問題，人才是制勝法寶。過往由于京津冀一體化發展體系尚未建立，北京和天津利用區位、產業及資金等方面的優勢，吸引大批量的高層次人才，為經濟發展帶來充足動力；反觀河北由于產業更新較慢、資金短缺、環境污染等問題對人才的吸引力不足，造成人才資源短缺，經濟發展相對落后，未能充分享受人才帶來的紅利。

1 人才的重要性

人才是人力資源中素質和技能都較高的人員，一般情況下，泛指具有一定的專業知識和專門技能，可以進行創造性的勞動、對社會有貢獻的人。人才對于經濟社會發展的重要性是任何其他因素所不能代替的。人才的重要作用主要體現在三個方面：

一是提供科學決策。經濟社會發展，最終的決定權在人。人才較之普通人群由于掌握更多的先進理念、科學技術，在經濟發展的決策中起到更加重要的作用，只有決策更加科學，才更有利于提升區域經濟社會發展質量，經濟發展水平體現著區域的人才水平。

二是促進產業升級。目前河北的發展較京、津兩個地方還需要進一步加快產業升級，轉變發展方式，在這一過程中，人才所能發揮的作用是其他類人員所不具備的。人才掌握更多的先進理念和一流技術，能夠對河北的產業升級提供更多的智力支持。

三是為區域發展提供內生動力。人是社會生產力的決定因素，從河北的發展實際來看，產業發展緩慢，經濟發展效率低下，這恰巧是高端人才資源儲備不充分而導致內生動力不足，加強區域內尤其是河北的人才引進，是解決發展瓶頸的強心劑。

2 河北在人才引進方面存在的問題

截至目前，河北的經濟發展狀況和環境等方面與北京、天津相比較還有一定差距，人才引進形勢比較嚴峻，對人才的吸引力度遠不如京津，經濟發展緩慢與人才引進不足相互拖延，只能導致惡性循環。歸結起來，河北在人才引進工作上主要存在三個方面的問題。

一是引進人才缺乏統一規劃。京津冀一體化提出之前，北京、天津與河北三地各自發展，北京和天津由于資源、產業結構等方面的優勢，吸引了更多的高端人才聚集，人才引進規劃和有關政策較河北相對完善。日前，國家明確提出京津冀一體化發展戰略，京津冀三地要形成區位整體優勢，河北在經濟發展和整體建設方面還存在一定欠缺，人才引進工作相對滯后，目前的人才引進規劃與京津冀一體化發展戰略還不完全相符，人才管理模式陳舊。

二是缺乏有吸引力的政策支持。俗語說良禽擇木而棲。優秀人才往往會選擇就業前景和配套設施更好的區域實現自我價值。目前，河北的經濟發展水平和區域環境等方面還不足以輕松吸引高端人才前來就業，這就需要政府出臺更有力的吸引政策，硬件不齊，軟件來補?？空邇瀯莅寻l展需要的人才吸引過來，補齊發展短板。

三是對人才的業績重視不夠。過去一段時間，河北在發展建設的同時也流失了一些人才，主要原因是對人才的重視程度不夠，對人才的工作業績沒有充分肯定。人才是每一個城市與行業的寶貴資源，是能夠促進整個區域創新發展的內生動力，引進人才，就要充分尊重其業績，加強考核管理，讓人才以主人翁的身份參與的河北的改革建設中去。

3 京津冀一體化背景下河北人才引進策略

在京津冀一體化發展驅動下，河北抓住經濟社會發展跳躍的機會，強化人才引進力度，商討制定切實可行的人才引進策略，避免與京津地區差距過大，實現京津冀區域全面整體發展。

3.1 制定科學寬松的人才引進規劃

河北加強人才引進力度，制定科學的政策和方案是前提和基礎。與以往相比，各地區各行業人才市場的競爭更加激烈，對人才引進繼續采用粗放式政策已經不能適應經濟社會發展對人才工作的新要求了。尤其對河北來說，在資金、區位及環境等方面與北京和天津還有一定的差距，政府決策部門應盡快加強頂層設計，認真謀劃，在高端人才關注的領域充分調研論證的基礎上抓緊制定在人才引進方面切實可行的實施方案，中長期規劃與短期規劃相結合，方能在人才引進方面取得效果。針對部分專家院士等特殊人才，可以采取一人一政策的方式推進，確保吸引更多的人才力量參與河北的建設發展，也可以充分利用京津冀一體化的區位優勢，吸引更多的北京、天津的優秀資源支持河北，硬性規定與柔性措施相結合，確保出臺一套切實可行的人才引進規劃方案。

3.2 主動加強人才引進的保障工作

加強區域人才引進力度，政策要先行，保障是關鍵。充分認識京津冀一體化發展的大好機遇，河北要在人才引進方面加強待遇落實和保障工作，讓引進到河北工作的人才免除后顧之憂，心甘情愿投身到河北的發展建設中來。經過調查發現，配偶安置、子女教育、醫療保障及住房等幾個方面是高端人才最關注的幾方面。河北要吸引更多更優秀的人才，就要在人才最為關注的幾方面加以政策傾斜，完善制度，加強宣傳，制定較同級別區位或行業更優惠的人才落戶條件，更好地服務于人才工作。

3.3 建設科學靈活的考核評價體系

建設科學靈活的考核評價體系，是為了充分重視人才的勞動成果。除了持續強化人才引進政策與保障投入，河北要在人才引進工作中建設更加科學靈活的考核評價體系，這也是人才引進工作可持續發展的內在要求。重點從三個方面做好建設工作：一是引進人才之初進行約定。人才對于區域發展是稀缺資源，各地區都會想盡辦法招賢納士，河北在引進人才工作方面，在承諾待遇的同時，也要進行約定，這是保障人才與用人單位雙重權益；二是工作中分階段考核督促。人才引進是前提，過程管理是關鍵。人才對于河北在京津冀一體化背景下的發展作用不言而喻，是創新河北經濟社會發展進行產業結構調整的重要推動力，對于引進的人才分階段考核，督促完成階段目標顯得更為重要，讓人才充分發揮作用，更加履職盡責；三是確保落實相關待遇。對于人才考核評價體系的建立，既是為了督促工作，也是為落實人才工作相關待遇提供依據。經過前期約定和中期考核，對于圓滿完成工作任務的人才要不打折扣地落實待遇和相關政策，這是對人才最大的負責，也為進一步吸引更多的人才參與到河北的發展建設中發揮吸鐵石作用。

4 結語

京津冀一體化發展是國家戰略和區域的長遠規劃，區域內的各種要素都要長期計議。解決河北發展提速增效的問題，需要在人才引進方面多下功夫，決策部門應謀篇布局，精準發力，充分發揮人才的推動力和創造力在推動經濟社會發展和產業轉型升級中的重要作用，加快京津冀一體化建設進程。