民族地區大學生法治觀念和契約精神的培育研究

劉麗華

（百色學院，廣西百色 533000）

民族地區大學生法治觀念和契約精神的培育具有重要的意義，是全面依法治國，建設社會主義法治國家的需要，也是維護民族地區安全穩定的重要保障。大學生法治觀念和契約精神的養成又是一個長期的過程，需要多方配合、通力合作，特別是高校要加強對大學生法治教育和契約精神的培育，營造濃厚的氛圍，不斷建立健全各項制度，以保障這項工作能順利進行。

1 民族地區培育大學生法治觀念和契約精神的重要意義

1.1 全面依法治國，建設社會主義法治國家的需要

全面依法治國是我國的 “四個全面”戰略目標之一。依法治國是社會發展的必然要求。建設法治中國是一項系統工程，需要全社會的共同參與。大學生作為國家發展的未來力量，他們的法治觀念是否能夠建立，直接關系到法治國家的建設。大學生法治意識的強弱，法律意識水平的高低，直接影響著大學生群體本身的行為模式，也關涉全體公民法律意識的提高及整個社會法治建設的進程。在建立健全公民的法治意識的過程中如何培育作為社會發展重要力量的大學生的法治觀念和契約精神直接關系到中華民族依法治國，建設社會主義法治國家的進程。

著名法學家伯爾曼有言：“法律必須被信仰，否則形同虛設。”對法律的信仰，是一種內在的信念，只有思想上真正信奉法律的人，才能自覺接受法律的約束。要引導和強化大學生的法律意識和法治觀念，使他們發自內心地產生對法律的信仰和崇敬，把法律的規定內化為自己的行為準則，主動地去遵守，才能全面推進依法治國，夯實全民守法的基礎，為推進法治中國建設提供重要保障。

1.2 維護民族地區安全穩定的重要保障

民族地區大學生法治觀念的狀況對國家統一、民族團結、邊疆穩定、民族地區發展等方面都具有重要的影響。而民族地區又容易受到各種外部文化和勢力的沖擊，如西方敵對勢力的西化、“和平演變”戰略、宗教滲透和暴力恐怖活動等。百色作為邊疆少數民族地區，具有特殊的地緣環境，處于反顛覆反滲透的前沿陣地，如何提高該地區大學生的法治觀念和契約精神意義重大，具有特殊重要的地位。而受歷史和現實各種因素的影響，百色的經濟和社會發展程度相對落后，法治理念和意識相對較弱，對促進該地區的發展提出了挑戰。加強對民族邊疆地區學生的法治教育，提升他們的法治觀念，才能更好地應對可能出現的各種風險和挑戰，特別是一些顛覆滲透等破壞活動，從而保障民族地區的安全穩定。

2 民族地區培育大學生法治觀念和契約精神的基本途徑

2.1 依法治校，建設和諧校園

良好校園文化氛圍的形成需要全體師生的共同努力，增強大學生的法治觀念和契約精神要從校園入手，用法治思維來規范校園秩序，要做到依法治校，才能加強大學生法治觀念的培養，創造一個有利于學生健康發展的校園環境。培養學生依法辦事以及積極參與學校的相關管理工作，通過良好校園環境的熏陶，為學生法治觀念的培養創造良好的條件。

（1）將法治觀念滲透到學校的規章制度中。一是進一步修訂和完善校紀校規。只有將學校各種事務都制度化、規范化，做到有法可依、有章可循，才能真正實現依法治校的目標。通過全校上下依法治校的落實，才能營造學生依法辦事良好氛圍。二是在制定過程中要廣泛征求意見，做到切實可行，合法合理合規，校紀校規的制定要符合法治的原則和精神，使法律和各項制度內化為學生的價值觀念和行為準則。三是規范制度頒布后，要嚴格按制度辦事，按要求執行，避免因人而異，因事而異。執行過程中不能隨意變通，要做到一視同仁。

（2）尊重學生的合法權益。在對學生教育管理過程中，不能損害，而是要維護學生的合法權益。在關系學生利益的重大事項要擴大學生知情權和參與權。在對學生進行獎勵或者處罰時要做到公平公正。尤其是對學生作出處罰決定時，要做到程序合法，證據充分，處分適當。給學生提供必要的申訴條件，讓學生深刻體會到程序正義和結果的公正，塑造和增強學生的法制觀念和法律意識。

2.2 加強法制教育，提高大學生素質修養

（1）轉變觀念，將法治教育提升到素質教育的高度。大學生是社會主義事業的建設者和接班人，培養和提升學生的法治觀念和契約精神，是加快我國法治進程的重要途徑。針對調查中發現的突出問題和薄弱環節，要調整教育的目標，不斷研究和改進法治教育的途徑、方法、措施，切實將法治教育提升到學生素質教育的高度，通過各種途徑培養學生學習法律的興趣，使學生養成知法、懂法、守法的習慣，將法治精神和法治意識深入到日常行為中，切實做到依法行使自身權利、履行自身義務。

（2）要重視課堂教學。充分刺激和調動學生對學法的內在需求，改變被動學習的現狀，形成主動學習的局面，變“要我學”為“我要學”，激發學生自覺學習的愿望和熱情，這樣才能真正達到教育的目的。除了進一步加強傳統的教學之外，要改變過去的單一教學模式，積極引入案例、討論、辯論等多種教學模式。緊緊把握國內外重大時事和熱點問題，組織學生深入思考，因勢利導地開展正面教育。在教學案例選擇時，盡可能選擇有代表性、較為典型的案例，特別是學生身邊的真實發生的案例。這樣既能加深學生對法律知識的運用，也能通過案例的學習和討論，進一步去提升學生的法治思維。還可以鼓勵學生開展各種形式的調查研究，撰寫調查報告。在調查研究的過程當中，進一步培養和提高同學們運用法律思維、法律方法發現和解決問題的能力。引導學生正確認識權利與義務的關系。權力與義務具有一致性，不能只強調權力，不履行義務。作為學生，在主張自己權利的同時，要學會尊重他人的權利，要有責任意識和社會意識，塑造積極的、有責任的品格，正確對待和處理各種關系。

（3）開展實踐活動，增加大學生接觸法律知識的機會。多渠道的培養學生的法治觀念，在發揮課堂教育主渠道和主導作用的同時，也可采用一些靈活多樣的教學方法來提升學生法治觀念。對法律的掌握不僅僅局限于課堂中，更應該向課外延伸。鼓勵學生舉辦模擬法庭、法律知識競賽的活動，觀看法治教育類的展覽，組織學生觀看法律視頻和法治教育宣傳片，瀏覽好的法律網站、閱讀法律雜志、組織學生送法下鄉等一系列活動，在學生在實踐中感受到法律的威信和震懾，樹立對法律的敬畏意識，增強對法律的理解與運用。組織學生到當地法院旁聽案件的審理，到看守所、監獄接受警示教育。通過實踐活動的展開，使學生能親眼目睹法律的具體應用，在實踐當中學法、守法和用法，形成法律的信仰，樹立法治觀念。

2.3 將法治教育與思想政治教育相結合

中國特色社會主義法治道路是堅持依法治國和以德治國相結合的道路。法律和道德都具有規范社會行為、調節社會關系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能[1]。法律與道德密不可分，都是社會調控的手段，法律的有效實施離不開道德，同時道德的踐行也離不開法律的約束，兩者相輔相成、相互促進。既要發揮好法律的規范作用，也要發揮道德的教化作用。

（1）加強誠信教育。要把學生誠信教育作為學校教育管理的重要內容。當代大學生思維較為活躍，要堅持以馬克思主義為指導，緊扣時代精神和社會要求，給學生講清楚法治的內容和要求，講深講透社會主義民主法治、自由、平等、公平正義等觀念，讓學生理解法治的豐富內涵和實踐要求，切實提高學生的法律素養。

（2）建立誠信檔案。建立學生誠信檔案，建立評價機制。對于學生在日常學習生活當中的遵紀守法、誠實守信的行為進行褒獎，對于違法或不誠信的行為要進行懲戒，使尊法守法成為大學生的自覺行為。通過直接或間接的實踐活動，讓學生加深對法的理解、體驗和感受，培養對法律的感情，從而樹立科學的法治觀念。

（3）建立長效機制。要把加強大學生法治教育作為一項常規工作，使之制度化、規范化、長效化。積極培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，把思想品德、法治觀念融為一體，在育人環境中注重營造法律意識的氛圍，增加法律意識，結合優良思想品質的教育，引導學生在追求個人價值的同時，也關注社會的共同價值，提高學生的綜合素質。

2.4 加強民族地區法律文化的教育

少數民族法律文化是各少數民族在長期的歷史生活中實踐、總結和傳承下來的一種較為穩定的與法律規制相關的制度、習俗、觀念、機構等的總稱[2]。在數千年的發展歷程中，少數民族也形成了獨特的影響深遠的法律文化，應充分地挖掘少數民族法律文化中的精髓。

（1）將少數民族法律文化引入到民族地區大學生法治觀念和契約精神的學習教育中?？梢詫κ谡n時對與少數民族大學生生活密切相關的法律知識，如《民族區域自治法》《勞動合同法》等有側重地講解。也可以開設關于少數民族習慣法的選修課，豐富學生知法、懂法、用法的途徑。還可以在平時的學習中，對少數民族的風俗、習慣、文化中與現行法律相契合的內容予以肯定，樹立正確的法治觀。不僅有利于提高民族地區學生對法律的認知和法律素養，還有利于增強他們對國家法律的認同感，促進民族地區的和諧穩定。

（2）加強民族落后地區的普法宣傳力度。

加大法治意識和契約精神普及力度，定期開展法律宣傳活動，營造良好的法治氛圍。通過校園網絡報刊廣播等各種傳播媒體，以法律法規為內容，用學生樂于接受的形式，為學生法治觀念的形成創造濃郁的育人環境。制作和發放普法宣傳小冊子，將一些與民族地區密切相關的法律法規知識進行廣泛宣傳。開展送法下鄉活動，由學校的法學教師、兼職律師等帶隊，組織一些有相應法學背景或法學知識掌握較好的同學利用假期深入到基層開展普法活動，解決村民遇到的法律問題，提升他們的法律意識、責任意識和社會意識，正確對待和處理各種關系。

（3）結論。大學生法治素養和契約精神的培育，直接影響到我國全面依法治國、建設社會主義法治國家的進程，關系到民族地區的安全穩定。高校在大學生法治意識、法律素養和契約精神的培育中具有不可替代的重要作用。應該堅持育人環境與自身建設相統一，課內講解與課外實踐相結合，法治教育與道德教育相協調，基礎教育與民族地區重點工作齊推進，全方位開展，共同發力，為提升民族地區大學生法治觀念和契約精神打造堅實基礎。以上主要是從學校層面對如何培育學生的法治觀念和契約精神進行的探討。而培育環境應該是全方位、多層次的。如在國家層面，可以從立法上對契約進行相應的規定和約束，建立失信人員罰處機制，對民族地區的法治教育、法治宣傳加強力度。在家庭層面，父母要做好教育引導，用良好的行為做孩子的榜樣，用切實行動對孩子產生潛移默化的影響。在學生個人層面，要主動加強學習，系統掌握法律知識，學法懂法用法。遇到權利被侵害時，敢于和善于運用法律武器保護自身權益。在日常生活中加強自律、恪守誠信，做守法公民。在社會層面，加強教育引導，加強監督，弘揚正能量。

3 結語

大學生法治觀念和契約精神的培育是一項系統工程，具有長期性和復雜性，需要學校、社會、家庭等共同努力，讓大學生置身于良好的環境氛圍中。同時大學生個體也要積極行為起來，在日常的學習、工作和生活中主動學習，自覺地遵守法律法規，遵守學校的規章制度，養成良好的行為習慣和思維方式，努力成長為法治中國建設的中堅力量。