做好地鐵檔案開發利用服務軌道交通快速發展

張何俐

摘 要：這些年，昆明地鐵建設管理有限公司為了向社會提供更優質的服務體驗，為人們帶來便捷，嚴格遵守“對歷史負責、為當前服務、“替”未來著想”的原則，以國計民生需求為檔案開發利用的著手點，積極發揚“五加二”“白加黑”的理念，運用全方位、多途徑的管理手段，積極征收、匯總檔案各種資源，使得地鐵建設管理相關的檔案資料完整、有效，符合地鐵建設和運營實際需求。

關鍵詞：地鐵檔案；開發利用；軌道交通

如今我國全國范圍內都在開展大型的基礎設施建設，最關鍵性的建設項目就是地鐵工程。地鐵工程檔案是用于記載長期的地鐵工程建設成果的一種文件檔案，科學記載了地鐵工程的發展歷程。在經濟社會的長期實踐發展中，地鐵工程檔案存在極高的經濟價值，新工程可結合先前的實踐經驗，減少成本，提高經濟效益；存在科研價值，能夠為地鐵相關人員提供可供研究的特點規律；存在參考價值，能成為探究工程質量、尋找事故起因的重要條件。所以，早在1980年，我國檔案管理機構相應提出了政策性文件，比如《重大建設項目檔案驗收辦法》，對重大工程項目檔案的驗收審批流程做了明確要求，以期為軌道交通發展提供更優質的服務，以下我們來深入分析。

1 整章建制、依法治檔，健全地鐵檔案管理體系

為了滿足系統管理、統一標準與要求的原則，我們要積極學習其他地區地鐵企業的實踐經驗，以國家、省市檔案管理章程為基礎，結合職能變更與業務內容的調整，制定出系統規范的規章體系，明確劃分歸檔范圍。《昆明地鐵建設管理有限公司檔案管理辦法（試行）》 《昆明地鐵建設管理有限公司地鐵工程建設關鍵節點驗收暫行規定》等，對檔案歸納、編目、排放的要求進行了明確規定，確保項目檔案從統計整理到整合歸檔各階段都有章法可尋。在補充這些制度期間，要貫徹執行相關制度準則，將其作為檔案管理的重點要素，對檔案資料的統計、歸納、移交、查閱等過程要加強控制，并將檔案管理與款項支付、績效考核相聯系，確保各項制度要求能夠貫徹執行。

2 加強管理、主動服務，提高地鐵檔案工作水平

要重視檔案資料的借閱利用，在保證檔案資料完整性、安全性的基礎上，提高對檔案資料的利用率，是檔案管理工作的重要內容，也是檔案管理工作能有序開展的重要條件。

一是要重視檔案收集工作，要保證地鐵“公司”各部門、載體檔案資料真實、完整、安全。并對進入到館內的檔案資料要優先歸納、優先編目編研、優先采取數字化技術，對用戶熱忱對待，盡量達到利用者的需求。

二是重視對檔案資料的審核、歸納工作。因某些檔案編制頁碼不銜接、裝訂不符合要求、案卷擬名有錯誤等，要在每年度進行檔案業務技能教育培訓指導，由集團“公司”和參建單位共同組織，并在驗收檔案資料時，按照審查流程貫徹執行，立即處理各種問題。

三是要進一步優化調節檔案檢索工具。為了全面實現檔案價值，提高檔案資源利用率，要以民生為基礎，為民生提供便捷服務，解決好查閱中遇到的問題，簡化調整查閱方式，在現存的案卷目錄、全引目錄的前提下進一步研制出專題目錄、基礎數字匯編等檢索工具，既為查檔者帶來便捷，還能充分發揮檔案資源利用作用。

3 加強溝通、創新方式，檔案信息開發利用取得實效

由于“地鐵公司”檔案管理水平全面提高，檔案信息資源有了系統整合歸納，逐漸形成了涉及很多門類信息的檔案信息資源數據庫。

一是落實政府專項驗收，保證地鐵工程能如期運營，為人們提供便捷的出行工具。為了確保“1號線西北延、2號線二期、6號線二期”能夠符合試運營要求，要對施工現場加強檢查監督，對工程有關資料的整理進度不定期抽查，編制《前期準備、施工階段和竣工驗收階段案卷目錄》等檢索工具，并加強檔案裝具刷盒工作。在評審階段，高效快速的查找出專家所需資料，從而獲得專家組的一致好評，順利通過試運營考核，確保地鐵能夠如期投入使用，為人們提供優質的服務體驗。

二是能有序管理地鐵安全管理資料，為保證人們便捷出行，地鐵穩定運營發展。在2007年，我省昆明市政府正式成立“軌道交通建設小組”，也就是在隧道附近地帶建立安全維護小組，為了保證地鐵運營安全及保障周邊環境，然而因地鐵線路長、涉及內容多、結構精細，僅僅是人力就無法執行到位。根據這個情況，我們將“軌道交通建設小組”相關的隧道改建工程的文檔資料整理成冊，派送到各業務點，為排查工作提供了有力支持。既能節省時間，還能為各市民提供必要的安全保障。并且，分析”昆明“市軌道交通以往的工程實踐，吸取經驗教訓，秉承“以人為本、安全第一”的理念，完成了《生產安全事故報告和調查處理規則》檔案文件，能極大地提高各參建方的安全生產管理意識，權責到人，避免安全事故的出現，確保在建工程生產運行“零”事故。

三是要積極應用科研成果，不斷強化安全生產水平，減少資金成本。2009年，昆明軌道交通1號線春融街站及大學城南站兩個車站開建，2013年1月，9號線一期（晉寧線）開工。4月，新版線網規劃內近期實施的項目《昆明市城市軌道交通近期建設規劃（2013-2019年）》由國家發改委批準。同意在2013-2019年內開工建設1、2、3號線延長線和4、5、6號線，建設規模為114公里，70座車站。根據設計要求，由于考慮到拱頂受力失衡、新舊混凝土銜接不夠、原有混凝土易破裂等原因，根據最初的設計要求進行，將難以順利施工。云南省昆明市地鐵集團總工辦與設計院相關人員對施工設計要求和資料進行深入考察分析，提出了適合該線路工程的設計方案，這一研究結論解決了施工階段很多的問題，減少了極大的地鐵經費支出。

4 關于地鐵檔案信息化管理的未來發展

地鐵檔案資料管理及資源共享離不開高科技人才的支持，我們要全面加強對地鐵網絡化檔案管理的軟硬環境的建設，對檔案的信息化管理，能夠減輕人為的壓力，減少工作失誤，還能提高檔案資料的安全化管理，簡化了建檔步驟，使得資源利用率提高，能進一步提高地鐵檔案管理效率。如今，網絡化地鐵檔案面臨的難題就是對電子資料的原始性、真實性無法保證，基于此，紙質檔案仍要與電子檔案并存，切實保障電子資料的安全性。

縱觀以往的地鐵檔案管理實踐了解到，領導重視是很必要的。領導要對項目檔案投入一定的熱情，不定期的詢問檔案管理情況，為檔案部門排憂解難，處理麻煩，使得檔案工作能夠有序進行。其次是業務指導，檔案部門要保障檔案管理的時效性、科學性，業務指導人員要定期指導幫助。再次，各部門要通力配合，地鐵參建單位多，各單位要能根據檔案管理部門的規定，對各階段的檔案管理工作加以重視，及時收集、歸納，為檔案資料的完好性提供必要條件。要保存好這些資料，這是地鐵建設的重要財富，要開發利用好這些，過程是漫長而艱巨的，我們各部門要通力配合，全面提高檔案現代化管理水平，確保地鐵檔案為后期維護、運營做出貢獻。

5 總結

結合以往的統計資料了解到，從2009年至“2018”年末，檔案使用頻率達“6789”次，建立各種檔案、載體有“40562” 卷次。對于審計、工程驗收、”項目“施工、合同糾紛、技術處理、企業文化和節約成本提高效益方面，使得檔案充分發揮了職能作用，達到的經濟價值與社會價值較理想。

參考文獻

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