大學生黨員發展對象集中培訓機制的構建與思考

黃武南

摘 要：大學生黨員發展對象集中培訓是新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》提出的新要求，從提高大學生黨員發展對象集中培訓的專業性、規范化和實效性出發，構建以線下課程為主體、以線上學習為補充、理論教學與實踐教學有機結合的大學生黨員發展對象集中培訓機制，為提高大學生入黨前集中培訓質量提供實踐參考。

關鍵詞：大學生;入黨前集中培訓;機制構建;黨員發展對象

高校肩負著培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人的重要使命，做好在大學生中發展黨員工作，特別是入黨前集中培訓工作，把好入黨質量關，對于保持黨的先進性、純潔性，保證黨的事業后繼有人具有重要意義。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議強調，“要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。”這對新時代做好大學生發展黨員工作提出了新的更高的要求。新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）提出要“對發展對象進行短期集中培訓，一般不少于三天（或不少于二十四個學時）”的新要求，從基層實際看，當前大學生黨員發展對象集中培訓仍存在與入黨積極分子的培訓定位趨同，培訓教學的專業性、系統性欠佳，培訓師資力量不均衡等問題，需要進一步研究和規范黨員發展對象集中培訓，以保障大學生入黨教育質量的穩步提升。

大學生黨員發展對象集中培訓機制的構建與實踐

大學生黨員發展對象集中培訓堅持理論聯系實際、學以致用的馬克思主義學風，以提高發展對象的思想政治素質和理論修養為重點，以引導發展對象樹立黨員意識和規矩意識為著眼點，將黨性教育貫穿培訓的全過程。為提高培訓的專業性、系統性、規范化和實效性，受北京市委教工委委托，北京科技大學（以下簡稱學校）研究起草《北京高校大學生入黨前集中培訓教學指導大綱》（以下簡稱《教學大綱》）;基于大綱開發課程體系，納入課程化管理，并結合學生的上網習慣，開發網絡學習平臺，構建起以線下課程為主體、以線上學習為補充、理論教學與實踐教學有機結合的大學生入黨前集中培訓機制。

1.研究起草教學大綱，提高發展對象集中培訓的專業性

大學生黨員發展對象的集中培訓教育是對大學生入黨積極分子培養教育的再加強、再鞏固和再深化，重點是引導大學生黨員發展對象強化黨員意識和樹立規矩意識，引導大學生黨員發展對象講黨性、懂規矩、守紀律、作貢獻。在調查研究的基礎上，受上級委托，研究起草《教學大綱》，經過校內外黨建專家多次指導與修正，并結合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等新精神、新要求，對《教學大綱》內容進行補充修訂，為開展發展對象集中培訓提供了規范化、專業性、系統性的教學參考。

《教學大綱》分為四個部分。總體上，集中學習不少于24個學時，其中入黨前集中培訓的理論學習部分總學時不少于16個學時，實踐教學部分總學時不少于8個學時。第一部分“總則”，主要介紹教學的依據、主要內容、教學形式、考核管理等內容。第二部分“理論教學”，共分為深入學習黨章，牢固樹立黨章意識;學習黨規黨紀，切實增強紀律意識;黨的理論創新與實踐創新;時事熱點四個方面的內容。第三部分“實踐教學”，分為課外拓展和社會實踐。課外拓展主要通過布置任務，組織學生在課堂學習之外，通過知識競賽、主題演講、主題辯論、小組討論等形式，進行拓展性學習，以喜聞樂見的方式鞏固課堂所學習的理論知識，培養發展對象實踐和運用黨的相關理論知識的能力，提升其理論素養。社會實踐主要是通過實踐學習、探究學習、體驗學習等開放性學習方式，使發展對象在實踐中進一步獲得積極體驗和豐富感受，加深對社會各領域的認識，培養服務社會、奉獻社會的責任感和使命感，堅定中國特色社會主義信念，堅定入黨的決心。第四部分“考核和結業”，主要介紹課程的考核要求和結業要求。

2.研究開設選修課程，實現發展對象集中培訓的課程化

在《教學大綱》的基礎上，學校充分利用馬克思主義學院的師資資源，將發展對象集中培訓的線下教學以“黨史與國情概論”選修課程的形式納入學校教學系統，在課程教學的過程中，將中國精神內容注入大學生入黨前集中培訓課堂，通過校園訪談、校園微調查、課堂情景劇、微電影、經典研讀、辯論賽等學生喜聞樂見的形式，力求入腦入心。同時，針對大學生入黨前集中培訓的內容，結合課程要求，組織馬克思主義學院的師資力量編寫課程教材。

在課程學時設置上，“黨史與國情概論”選修課程共計24個學時，1學分，其中理論學習16個學時，課外實踐8個學時，滿足《細則》對于集中培訓的學時要求。同時，課程安排在上、下學期和小學期，以滿足發展黨員工作的實際需要。將發展對象集中培訓納入課程化管理，并設置相應學分。一方面，激發了學員的學習的主動性;另一方面，也讓學員在結業后能夠獲得相應學分，在一定程度上減輕其學業負擔。

3.研發學習管理系統，增強發展對象集中培訓的規范化

一是精致設計系統功能。第一，頁面簡潔友好，按照清晰、便捷的原則進行首頁和整體頁面布局，提供簡單易用的用戶體驗;頁面設計以紅色與黃色為主色調，既能彰顯黨員教育的莊嚴神圣，又能增添視覺上的舒適感，提供簡潔美觀的用戶體驗。第二，突出功能導向，系統包含理論學習、課外拓展、社會實踐、成果展示、個人中心五大模塊，與入黨前集中培訓全過程高度匹配，同時系統增加了學員間互評和點贊功能，更強調個性與互動，實現了較強的功能性。第三，符合學生習慣，登錄賬號采用學校統一身份認證，學生數據與學校相關系統互通，貼近學生使用習慣，減輕管理者負擔，保障數據準確性。

二是精心開發課程內容。第一，精選理論學習內容，與《教學大綱》相匹配，系統在理論學習部分設置了“深入學習黨章、牢固樹立黨章意識”“學習黨規黨紀、增強紀律意識”“黨的理論創新與實踐創新”“時事熱點”四個部分，全部課程均由黨建名師講授，進一步強化黨章等黨的基本理論知識教育。第二，將實踐教學嵌入系統，系統開設了“課外拓展”和“社會實踐”兩個模塊。課外拓展分為文本閱讀、學習和踐行“中國精神”、紅色觀影三個部分，班主任可以根據培訓實際對每個部分進行調整，學員能夠在活動之后進行留言互動，班主任可以在互動中進行思想引導;社會實踐是班主任帶領所屬學員通過社會調研或服務，深入基層，通過實際行動讓學員踐行宗旨，提升黨性修養。

三是精細學習過程管理。第一，明確學時要求，其中理論學習16個學時，實踐教學8個學時，學員完成全部學習后才能參加線上集中考試。第二，監督學習進程，在個人中心模塊，學員可以實時追蹤學習進度，了解自己的學習進度并建立學習檔案。第三，強化過程把控，系統采用“視頻學習+即時作業法”進行學習過程管理，在線學習采用視頻課件，學習過程中不允許快進，并準確記錄所看視頻時間，同時采用特定時間彈出視頻中所含的知識問題要求學習者回答的方式，督促學習者認證查看視頻資料，進一步強化在線學習的過程把控。

4.構建線上線下互動，理論與實踐結合的培訓新模式

一是線上線下有機互動，實現線上內容跟進和線下活動的拓展。在理論學習中，發展對象集中培訓主要采用線下選課和專題講座形式進行授課，課前班主任將檢查學員出勤情況，并上傳至在線學習與管理系統，系統會記錄學生出勤，并免除相應的線上學習任務;如果學員確實因病或因事請假，也可通過線上學習，完成理論學習部分。在實踐教學中，只有班主任帶領學員進行的線下活動，需要上傳系統，學員才能進行網上交流并獲得相應分數。最終，系統將記錄學員所有線上和線下的學習實踐活動，形成完整的個人成績單。同時，系統開設了成果展示功能，學員的優秀心得體會、調查報告以及班級成果等，經過班主任審閱后，能夠通過推優到系統前臺進行宣傳展示。通過樹立優秀典型，指導和幫助其他學員共同學習進步。

二是理論與實踐有機結合，提升培訓的針對性和育人性。大學生入黨前集中培訓在以“課程教學為主體、在線學習為補充”的基礎上，重點突出學員的實踐涵育，精心設計了“八個一”的實踐學習環節，學員以班或小組為單位，分別開展：“一次社會思想狀況調研、一次文本閱讀、一次紅色觀影、一次集中討論、一次參觀、一篇主題征文、‘一站到底黨史競答以及一次微記錄交流分享”。同時，為了增強培訓期間的學習效果，馬克思主義學院青年教師擔當各小組班主任，指導各小組進行社會調研和學員實踐，進一步強化培訓過程的指導與管理。同時，借鑒益智答題類節目《一站到底》的形式，將有關長征精神、黨史黨情、時政熱點等知識內容融入題目，通過嶄露頭角、針鋒相對、巔峰之戰三個環節的競賽單元，以選擇、問答及視頻題等多種方式呈現，答題規則巧妙變化，答題難度逐漸升級，并邀請黨史專家作為嘉賓進行點評。這一黨史學習形式的創新，高度切合學生的特點，充分調動學生黨史學習的積極性，獲得培訓學員的廣泛好評。

進一步加強大學生黨員發展對象集中培訓的思考

1.加強頂層設計，完善發展對象集中培訓工作機制

“系統化、課程化、規范化”的大學生黨員發展對象集中培訓模式的構建，為高校大學生入黨前集中培訓工作提供了一定的參考，同時也需要各高校結合學生實際，進一步加強頂層設計，推進方式方法創新，圍繞教學大綱完善培訓方案，細化培訓舉措，統籌構建高質量的大學生入黨前集中培訓工作體系。

2.加強師資整合，拓寬優質培訓資源的有效共享

在信息化大背景下，互聯網技術以及數字化移動終端技術的發展，為提高教學培訓質量、拓展優質教育資源、推進教育資源共享進程帶來了重要機遇。面對當前各高校集中培訓師資力量不均衡的現狀，要加強師資力量的整體統籌，利用多媒體手段形成教學視頻或開設網上交流室等，將優秀的培訓課程在高校間共享，切實提升入黨前集中培訓的水平。

3.加強系統融合，實現入黨教育培訓的有機銜接

發展對象集中培訓作為發展黨員工作中的關鍵環節，發揮著承上啟下的重要作用，要明確入黨積極分子、發展對象和黨員的培訓重點，并依托技術手段，著力構建起入黨積極分子培訓、發展對象集中培訓、入黨后黨員繼續教育三個階段、各有側重的入黨培訓信息化體系，切實推進發展黨員工作的信息化水平。在此基礎上，要統籌結合發展對象的個性化和多樣化需求，統籌線上學習和線下學習的學時分配，優化組合教育培訓內容，激發學員學習的內生動力，使得總體效能得到最大發揮。

（作者單位：北京科技大學黨委組織部）

[責任編輯：卜 珺]