水利工程項目質量監督管理探析

王立軍

摘 要：水利工程項目的建設過程中，加強質量控制提高工程的建設效率和品質是比較關鍵的，但是在實際的項目施工當中存在著諸多的問題，影響了工程的質量。本文主要就水利工程項目質量監督管理內容以及程序簡要闡述，然后就水利工程項目質量監督管理的影響因素和現狀進行分析，最后探究水利工程項目質量監督管理的措施，希望能從這些基礎層面的分析研究，能為實際質量監督管理工作的實施提供參考。

關鍵詞：水利工程;質量監督;管理現狀

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）04-0121-02

0 引言

水利工程項目是利國利民的重要民生工程，建設中保障其質量是關鍵。水利工程的實際施工中所涉及到的內容比較多，從整體上提高工程的施工質量，就要在各個環節的管理上加強力度，做好質量監督管理的基礎工作。尤其是面對當前水利工程的發展形勢，提高質量監督管理的水平就更為重要。

1 水利工程項目質量監督管理內容以及程序

1.1 水利工程項目質量監督管理內容

水利工程項目質量監督管理涉及到的內容比較多，其中有工程設計施工合理性和材料設備質量安全的審核復核，這是提高水利工程設計質量，以及保障施工材料應用質量的重要監督管理內容。監督管理內容還涉及到水利工程建設小組質量的檢查以及施工水平的監察監督，水工程的分段工程以及細部的質量檢查監督管理[1]。水利工程項目質量監督管理內容中在施工技術規范以及質量標準的落實考核也是重要內容，按照嚴格的施工規范執行，保障水利工程施工質量。施工和質量評定部門對質量的檢查評定工作，結合評定資料來對工程項目實際的質量評估，參與到重要工程驗收等，這些都是水利工程項目質量監督管理的內容。

1.2 水利工程項目質量監督管理程序

水利工程項目的質量監督管理只有按照科學的程序，才能提高監督管理的質量和規范水平。建設單位要向省級水行政管理部門報送文件，通常是通過地市水利局轉發送達材料，這是行文規定[2]。而辦理報建是需要相應條件的，做好項目的初設計獲得批準，項目法人已經確定，項目列入到投資計劃當中，建設區土地使用權獲得了批準。報建需要報送的資料內容也比較多，主要有項目報建申請文件以及項目的建設建議書以及可行性研究報告，施工準備文件和計劃等諸多的相關材料內容。

接著就要辦理質量監督的手續，結合水利工程質量監督管理的相關規定，項目法人就要在施工前到水利工程監督機構辦理手續，項目法人需要按照水利工程各質量監督站監督管理權限，施工前到水利工程質量監督站辦理監督手續，不只要填寫質量監督書，也要依照要求提交參建各方的材料等。最后就是辦理主體工程開工報告條件，水利工程項目施工設計圖能和施工需求相滿足，辦理好質量監督手續。主體結構施工招標完成，簽訂好合同，最后做好移民征地工作就能進入到施工現場開始施工。

2 水利工程項目質量監督管理的影響因素和現狀

2.1 水利工程項目質量監督管理的影響因素

影響水利工程項目質量監督管理的因素比較多，通過對相關的影響因素分析，有助于提高質量監督管理水平。從具體的影響因素來看，人員因素是比較突出的因素。水利工程項目是比較系統性的工程，施工建設中質量監督管理也需要有專業化的人才支持，如此才能發揮其積極作用[3]。監督管理機構中工作人員專業素質的高低關乎最終的工作效果，如果不能滿足實際質量監督管理的要求，就必然會影響整體工程的質量。施工管理人員以及技術人員等，都會影響水利工程的質量，如果不能從人員方面加強管理，勢必會影響整個水利工程質量。

水利工程項目質量監督管理影響因素中，制度因素也是較為重要的，缺乏完善可行的質量監督管理制度，就必然會造成工作的不規范。水利工程建設施工中涉及到的施工內容比較多，應用的施工技術以及人員也比較多，這就要求有詳細可行的制度作為規范，保障各個環節都能按照施工要求執行，只有這樣才能保障工程的質量。

影響水利工程項目質量監督管理的因素還體現在方法因素上，施工過程中只有選擇恰當的方法才能提高質量監督管理的效率和質量。水利工程施工和其他的工程施工有所不同，施工中對技術的應用以及檢測手段的應用等，都有比較嚴格的要求[4]。方法作為施工中的重要組成，這就需要按照要求來進行相應方案設計，從整體上提高工程質量。

技術因素也是影響水利工程質量監督管理的因素。水利工程施工中所應用的技術比較多，有的施工技術對水利工程會造成直接影響，而質量監督管理也需要應用科學檢測技術，來檢查水利工程的施工質量。如果技術上達不到預期的應用效果，必然會影響水利工程的質量。

除此之外，影響水利工程質量監督管理因素中環境因素也是比較重要的，其中的自然環境以及人文環境都比較重要。只有在質量監督管理工作執行中從這些角度進行考慮，才能有助于工作的順利開展。

2.2 水利工程項目質量監督管理的現狀

水利工程項目質量監督管理過程中還存在著諸多問題有待解決，主要體現在以下幾個層面：

其一，質量監督管理缺乏規范。水利工程是重要的民生工程，這就要求在實際的施工質量控制上要加強力度，保障整體工程的施工質量。而做好質量監督管理就顯得比較重要，但是從實際來看，監督市場以及監理工作的規范度還比較差[5]。有的質量監督管理人員自身專業素質不夠，缺乏完善的經驗，監理單位人員組織的合理性不強，工作人員缺乏責任心以及誠信等，存在無證上崗的情況，這些都會影響水利工程的質量控制效果。

其二，質量監督管理定位不明。水利工程項目質量監督管理的工作開展前，首先就要明確的定位，這樣才能按照既定的目標執行工作。但是在實際的質量監督管理的定位方面還沒有明確化，這就必然造成工作無法有效落實。質量監督管理中只注重后期的檢查，沒有注重過程性的監督管理，就比較容易帶來較大經濟損失。

其三，質量監督管理制度不完善。水利工程質量監督管理工作的實施當中，需要有完善的制度作為支撐，這樣才能保障工作的規范化開展。但是從實際的現狀能看到，水利工程質量監督管理制度的不完善問題比較突出，沒有結合實際的需要制定相應的制度，缺乏制度作為保障就會在具體的管理中容易發生混亂，監督管理制度缺失，質量監督管理人員就失去了約束力，容易出現權責劃分混亂以及推諉責任等問題。

其四，工程設計質量水平相對比較低。在實際質量監督管理中，水利工程設計質量水平低的問題比較突出。前期的設計工作無法共享工作資料，也沒有做好相應準備工作，設計人員的思想受到了束縛，和市場發展的需求不相符。水利工程設計人員的整體素質還有待提高，缺乏設計的深度等，這就必然會影響水利工程的整體質量。

3 水利工程項目質量監督管理的措施

水利工程項目質量監督管理工作的實施中，要從多維度的視角看待，從整體上提高質量監督管理的質量。以下就此提出幾點相應的措施以供參考：

第一，注重質量監督管理制度的完善。保障水利工程項目質量監督管理的工作順利開展，這就需要從制度完善上加強。積極推動監理市場的良性發展，積極推行監理制度等，引入競爭機制，保障監理體制的完善以及可操作，有效實現水利工程的建設監理招標以及規范化發展[6]。水利工程項目質量監督管理制度的落實是比較關鍵的，相應項目法人就要按照工程建設監理招標的制度執行，結合監理單位業績以及實力信譽等，選擇合適的監理單位，明確監理單位的職責等，規范監理建設行為以及資質管理。同時，也要建立完善的質量監督申報制度，項目法人提供完善質量監督申報表和材料，受理后實施監督管理的相應工作。建立完善的質量監督交底制度以及項目質量核定制度等，只有完善的質量監督管理制度作為保障，才能促進工程的順利開展。

第二，強化質量監督管理隊伍。水利工程項目建設是系統性的工程，加強質量控制做好質量監督管理工作，需要有強大的隊伍作為保障。水利工程項目施工質量管理的內容比較多，要充分注重建立優良的質量監督管理隊伍，將監督管理工作的職責落實到位。水利工程項目在當前的建設中，數量和規模不斷的擴大，這就需要在質量監督管理方面增加工作人員數量，從而適應實際管理工作的需要，提高質量監督管理的水平。各質量監督管理機構需要實事求是，強化質量監督人員的培訓工作，從整體上提高業務水平。基礎技術人員的教育工作也要加強重視，培養工作人員職業道德以及技能素質，這是提高質量監督管理水平的重要舉措。

第三，注重實物和行為監督管理。水利工程質量監督管理實施中，要完善實物監督以及行為監督，將宏觀以及微觀有機結合起來。施工方和監理方的抽查審查是比較重要的工作內容，要對見證取樣方案落實，有側重點的實施，關鍵流程跟班監督。不同工程層次驗收的監督管理也是比較重要的，這就需要做好質量檢測方檢測工作審核，從實物向著行為監督的方向轉變，優化傳統的質量監督管理工作的模式，在隨機抽查以及巡回檢查工作方面進一步強化，從這些方面得到了強化，才能有助于實現工作目標。

第四，加強施工前的質量監督管理的力度。水利工程項目的質量監督管理工作實施要從前期工作做好，這是保障水利工程項目質量的要點。水利工程設計以及原材料質量等，這些都是質量監督管理的重要內容[7]。要注重水利工程設計監管的質量控制，負責人和各監管人員，要注重設計部門的監管強化，按照要求設計部門勘探以及采集數據和規劃等，保障數據的科學。原材料的質量監督管理過程中，就需要相關管理部門以及采購部門履行好職責，保障原材料的整體質量安全，避免受到材料質量影響造成質量問題。機械設備的質量監督管理也是比較重要的內容，水利工程施工當中應用的機械設備比較多，這就需要做好機械設備的管理維護等工作，從整體上保障順利施工。機械設備通過領用登記制度實施，誰領用誰負責，這樣能有助于責任的明確，也能有助于機械設備長期處在良好運用狀態。

4 結語

總而言之，水利工程項目是比較關鍵的基礎設施工程，對我國的經濟繁榮發展起到了促進作用，要在建設過程中從多方面保障工程的質量。施工建設中比較容易出現質量問題，要及時的做好預防工作，提高質量監督管理的整體水平，保障水利工程建設的順利進行。

參考文獻

[1] 謝武強.水利水電工程施工過程監理投資控制策略分析[J].科技資訊，2017（28）：161.

[2] 張科.淺談水利水電施工企業的成本控制管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊）， 2016（09）：24.

[3] 朱軍偉.如何有效進行水利水電工程施工質量控制[J].民營科技，2016（02）：106.

[4] 李建鵬.關于水利水電工程施工質量的控制研究[J].科技促進發展，2010（2）：114.

[5] 魏明祥.水利水電工程的施工項目管理[J].科技資訊，2017（34）：114.

[6] 李杰.對水利水電工程施工質量控制的分析探討[J].科技經濟導刊，2017（27）：80.

[7] 李青.當前水利水電工程施工質量管理存在問題研究[J].科技創新與應用，2017（11）：216.