基層文物保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策探討

羅丹

摘 要：我國(guó)擁有著數(shù)千年的歷史，是世界上唯一現(xiàn)存的文明古國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化迅速發(fā)展，國(guó)家也越來(lái)越重視文物的保護(hù)工作。文物是我們的祖先用智慧創(chuàng)造的，是勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，對(duì)外代表了我國(guó)悠久的歷史文明，對(duì)內(nèi)可以供我們研究。通過(guò)文物我們可以了解祖先的生活狀態(tài)、科技的發(fā)展?fàn)顩r，以及古代人民的思想和信仰，研究文物古跡是我們接近祖先、探究歷史真相的重要方式，也是我們繼承祖先智慧結(jié)晶的途徑。

關(guān)鍵詞：基層文物;文物保護(hù);現(xiàn)狀;對(duì)策

文物的價(jià)值不僅在于可以幫助我們了解祖先、探究歷史真相，同時(shí)由于文物的不可再生性，也使文物的地位、價(jià)值提高到一個(gè)非常重要的位置。我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，人民的生活水平有了極大的提高，很多人喜歡收藏文物古玩，民間已經(jīng)在一定程度上認(rèn)識(shí)到了文物保護(hù)的重要性，同時(shí)國(guó)家也積極出臺(tái)了文物保護(hù)的相關(guān)政策。但是我國(guó)基層文物的保護(hù)工作還存在著很多的不足，因此我們有必要分析基層文物保護(hù)的現(xiàn)狀和其中存在的問(wèn)題，并制定出有效的對(duì)策。

1 基層文物保護(hù)的必要性及意義

我國(guó)地大物博，國(guó)土面積位居世界第三，同時(shí)我國(guó)有著數(shù)千年的歷史文明，擁有深厚的歷史積淀和文化底蘊(yùn)，遼闊的國(guó)土使我國(guó)的文物古跡數(shù)不勝數(shù)，悠久的歷史造就了我國(guó)文物古跡的豐富多彩與多種多樣，并且它們具有明顯的地域特征。我國(guó)眾多的文物是華夏兒女的根基，是我國(guó)悠久歷史文明的載體，正是燦爛輝煌的歷史文明孕育、造就了現(xiàn)在的我們。

改革開(kāi)放四十年后的今天，我國(guó)取得了眾多令人驚嘆的成績(jī)：我國(guó)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，是制造業(yè)第一大國(guó)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備量連續(xù)多年位居世界第一……這些都體現(xiàn)了中國(guó)的強(qiáng)大，以及這些年來(lái)的飛速發(fā)展，中國(guó)人民從富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)的征程上邁出了決定性的步伐。我國(guó)基層文物的多樣性和完整性在一定程度上也影響著我國(guó)未來(lái)的發(fā)展。在國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)大、人民越來(lái)越富足的今天，我們更加不能忘本，不能忘記我們的根基，所以我們一定要重視基層文物的保護(hù)，做好基層文物的保護(hù)工作，保住我們中華兒女的根和魂，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

2 基層文物保護(hù)需要解決的問(wèn)題

2.1 旅游業(yè)的發(fā)展給我國(guó)基層文物帶來(lái)了破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)旅游業(yè)一派繁榮，國(guó)民越來(lái)越重視旅游休閑。眾所周知，當(dāng)今旅游最好的去處就是我國(guó)的文物古跡、歷史名城。旅游業(yè)的繁榮促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也使我國(guó)人民更加了解我國(guó)的文物和歷史。很多家長(zhǎng)會(huì)在假期帶著孩子一同游覽文物古跡。這樣不僅可以增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，利于各地區(qū)交流，促進(jìn)發(fā)展，也可以使孩子學(xué)習(xí)到更多的知識(shí)，使他們更加了解我國(guó)的歷史、文化，開(kāi)闊了他們的視野。

但是，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展也給基層文物帶來(lái)了很多致命性的破壞。例如，很多游客在游覽時(shí)由于自身素質(zhì)的問(wèn)題在文物古跡上亂涂亂畫(huà)，“某某到此一游”等字樣頻繁出現(xiàn)在文物古跡之上。這種做法不僅影響到其他游客的游覽效果和體驗(yàn)，更會(huì)破壞我國(guó)流傳千年的寶貴文物。另外，旅游業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)貛?lái)了無(wú)盡的商機(jī)，很多開(kāi)發(fā)商不能抵御利益的誘惑，不重視基層文物的保護(hù)工作，超范圍開(kāi)發(fā)土地，致使文物古跡遭到嚴(yán)重的破壞，很多文物古跡已經(jīng)難以恢復(fù)原貌。文物具有不可再造性，一旦遭破壞，其損失是永恒的、無(wú)法估量的。

2.2 我國(guó)缺乏基層文物保護(hù)意識(shí)

中華人民共和國(guó)成立前我國(guó)經(jīng)歷了一段黑暗的歷史時(shí)期，各國(guó)列強(qiáng)紛紛對(duì)我國(guó)進(jìn)行資源的掠奪，多年的抗戰(zhàn)和內(nèi)戰(zhàn)使我國(guó)國(guó)民受教育程度和文化程度普遍較低，這導(dǎo)致了我國(guó)人民缺乏對(duì)文物保護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，文物保護(hù)意識(shí)不足。加之我國(guó)國(guó)土遼闊，占地面積大，各地區(qū)文化存在差異，文物古跡的風(fēng)格和特點(diǎn)也不盡相同。這個(gè)基本國(guó)情決定了我國(guó)文物古跡沒(méi)有規(guī)律地分布在各個(gè)地區(qū)，給文物古跡的管理帶來(lái)了不便。有關(guān)部門沒(méi)有做好基層文物保護(hù)的宣傳教育工作，這些思想認(rèn)識(shí)上的不足造成了我國(guó)一部分基層文物破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀。

2.3 文物古跡的保護(hù)力度薄弱，缺乏有力的政策

近年來(lái)，我國(guó)基層文物遭到破壞的新聞屢見(jiàn)不鮮，引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。眾所周知，文物是國(guó)家和人民的共有財(cái)產(chǎn)，基層文物遭到破壞將會(huì)使我國(guó)燦爛的歷史文明失去光彩，也會(huì)使人民失去精神上的寄托。

做好基層文物保護(hù)工作，需要國(guó)民提升自身思想意識(shí)，更需要相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。現(xiàn)如今，基層文物被破壞的現(xiàn)象屢禁不止，最根本的原因是我國(guó)文物保護(hù)力度薄弱，缺乏有力的文物保護(hù)政策。文物保護(hù)政策不健全，部門監(jiān)管不到位，對(duì)文物破壞者不能采取及時(shí)有效的處罰措施，使違法者有恃無(wú)恐，甚至變本加厲地對(duì)文物古跡進(jìn)行破壞。例如，外出旅游的公民對(duì)文物進(jìn)行破壞，如果沒(méi)有相關(guān)的處罰措施，會(huì)使其產(chǎn)生僥幸心理，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)文物進(jìn)行二次破壞。此外，如果不對(duì)違規(guī)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行處罰，或者處罰力度過(guò)小，會(huì)使其在巨大的利益誘惑下繼續(xù)超范圍開(kāi)發(fā)，使文物古跡遭到嚴(yán)重破壞。

2.4 缺乏完善的立法保護(hù)

基層文物的破壞主要是由部分公民和不法開(kāi)發(fā)商造成的，這些人對(duì)基層文物的破壞行為是因思想意識(shí)不足、經(jīng)不住利益誘惑等多方面的原因造成的。行為規(guī)范的缺乏，也就是缺乏相應(yīng)的立法。我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)基層文物保護(hù)的法規(guī)沒(méi)有對(duì)管理文物破壞案件的負(fù)責(zé)部門做出明確規(guī)定。在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)相關(guān)部門不作為的現(xiàn)象，一些部門面對(duì)文物破壞案件會(huì)相互推諉，不能及時(shí)地對(duì)遭到破壞的文物進(jìn)行保護(hù)，對(duì)文物破壞者實(shí)施處罰。長(zhǎng)此以往會(huì)讓不法分子逍遙法外，也不能使法律的警示作用得到發(fā)揮，難以起到教育社會(huì)大眾保護(hù)文物的作用，加劇文物古跡的破壞。

3 基層文物保護(hù)的對(duì)策

3.1 合理開(kāi)發(fā)基層文物旅游資源，做到可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)給基層文物造成破壞的問(wèn)題，我們要用正確的眼光來(lái)看待。首先，合理開(kāi)發(fā)本無(wú)可厚非，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，我們不能因噎廢食。但是，對(duì)基層文物進(jìn)行開(kāi)發(fā)要符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的方針政策，嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)發(fā)，不規(guī)范的開(kāi)發(fā)會(huì)給文物造成難以彌補(bǔ)的損害。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管，同時(shí)與開(kāi)發(fā)商簽訂協(xié)議，并定期派工作人員對(duì)文物景區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，了解開(kāi)發(fā)情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)開(kāi)發(fā)的情況要及時(shí)處理，制止開(kāi)發(fā)商的不法行為，并采取相應(yīng)的處罰措施。

3.2 加強(qiáng)思想宣傳教育

思想是人類行為的指向標(biāo)。基層文物受到破壞的大部分原因是人們思想意識(shí)不到位，對(duì)文物的重要性和破壞文物的后果缺乏了解。對(duì)此應(yīng)該加大宣傳力度，相關(guān)部門應(yīng)該在景區(qū)設(shè)立醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)。另外，可在城市的廣場(chǎng)舉行簽字活動(dòng)，讓市民意識(shí)到“保護(hù)文物，人人有責(zé)”，并在活動(dòng)中派發(fā)宣傳手冊(cè)，增強(qiáng)群眾的保護(hù)意識(shí)。在文物保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，相關(guān)部門可采取視頻會(huì)議的方式，讓工作人員提升責(zé)任意識(shí)，全民合力保護(hù)基層文物。

3.3 完善立法，明確職責(zé)歸屬，提高違法成本

文物保護(hù)工作缺乏相關(guān)的立法，對(duì)此我國(guó)應(yīng)該完善相關(guān)立法，明確處理此問(wèn)題的具體部門，解決部門之間相互推諉的現(xiàn)狀。同時(shí)，立法應(yīng)該細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本，發(fā)揮法律的警示作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層文物是我國(guó)重要的財(cái)產(chǎn)，對(duì)外是中國(guó)獨(dú)特的象征，對(duì)內(nèi)惠及國(guó)計(jì)民生，所以對(duì)其進(jìn)行合理有效的保護(hù)迫在眉睫。基層文物保護(hù)工作能否得到有效落實(shí)，關(guān)系到我們的根和魂，也影響著我國(guó)未來(lái)的發(fā)展。為了更好地保護(hù)基層文物，我們要引起全社會(huì)的重視，并且以身作則，用自身行為影響他人，為基層文物保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。