中國平安“三村工程”致力脫貧攻堅

陳遠鵬

初，面向“村官、村醫、村教”三個方向的中國平安保險（集團）股份有限公司 “三村智慧扶貧工程”（簡稱“三村工程”）正式啟動。通過一年的實踐，“三村工程”整合平安“金融+科技”的優勢資源，逐步形成了以“智慧扶貧”為核心的特色扶貧模式。

黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置。

中國平安保險（集團）股份有限公司（以下簡稱“中國平安”）積極響應黨和政府的號召，高度重視扶貧工作。

《小康》記者了解到，中國平安希望通過“三村工程”，真正幫助貧困地區實現“貧有所助、病有所依、學有所教”，推動輸血式扶貧向造血式扶貧轉變。這也是中國平安立足自身業務，整合資源，踐行扶貧同扶志、扶智相結合的有益實踐。

中國平安開啟“三村智慧扶貧工程”

“三村工程”是中國平安在扶貧新形勢、新任務下的全新探索和科學規劃。“三村工程”總目標計劃提供1千億元產業扶貧資金，升級1千家診所，培訓1萬名村醫，升級1千所學校，培訓1萬名村教，通過實施產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧，助力新時代美好生活的實現和美麗鄉村的建設。

據《小康》記者從中國平安了解，“村官工程”以產業扶貧為核心，創新開發了“產業扶貧貸款+扶貧政府債+扶貧企業債+消費扶貧+駐村扶貧+扶智培訓”等多種幫扶模式，打造了水電貸、養殖貸、種植貸、扶貧債、扶貧保等特色扶貧產品，截至2019年2月底，平安累計輸出扶貧資金超95億元，惠及60萬貧困人口，掛鉤幫扶建檔立卡貧困戶12905人。

“村醫工程”以健康扶貧為核心，在全國開展“4+1”智慧醫療綜合行動，目前已完成廣西、江西45個樣板村試運行，累計升級鄉村衛生診所400所，培訓村醫5702名，開展移動車下鄉健康檢測109場，體檢義診覆蓋貧困地區人口近2萬人。

“村教工程”以教育扶貧為核心，在全國開展“4+1”智慧小學綜合建設行動，全面啟動“村小升級”“校長培訓”“教師培訓”“支教行動”，面向村小、村教、學生三個層面，實施立體化的教育扶貧工程。截至目前，累計援建升級鄉村小學391所，培訓鄉村教師4819人，惠及貧困地區學生23萬余人。

首創水電扶貧模式

位于中緬邊境的云南省盈江縣盞西鎮松坡村，村民以傣族、景頗族、傈僳族等少數民族為主，主要種植水稻、核桃、草果等農作物。由于地處偏遠，農戶收獲的初級農產品銷路受限，售價不穩，難以形成穩定的收入來源。

2018年9月以來，平安銀行向盈江縣某水電公司發放產業扶貧貸款1.7億元，支持云南盈江縣松坡、銀河兩座水電站的建設及運營，并與公司約定，未來5年內每年拿出相當于貸款余額一定比例的資金，幫助村集體發展產業，幫扶當地兩個貧困村的325戶貧困戶。

中國平安扶貧相關負責人告訴《小康》記者，平安銀行首創“水電扶貧211”模式（即一次性補償+長期分紅款、簽訂幫扶協議、建立一個長效扶貧機制），通過“金融扶貧+產業扶貧”，為貧困地區嫁接金融資源，幫助貧困地區因地制宜發展產業。

值得一提的是，平安銀行聯席主承銷三峽集團30億元扶貧企業債，并投資了其中15億元，所募資金將用于支持地處國家級貧困縣云南巧家縣和四川寧南縣的白鶴灘水電站項目，惠及庫區群眾82萬人，涵蓋了超過10萬建檔立卡貧困人口。該項目成為全國首單央企扶貧債和全國單筆金額最大企業扶貧債券。

創新推出“扶貧保”模式

中國平安創新推出了國內首個全產業鏈保險深度介入、可讓貧困戶“低門檻參與，無風險經營”的產業扶貧模式“平安扶貧保”。

據了解，前端通過“保證保險+貼息”的形式，撬動“免息免擔保”產業扶貧資金，降低貧困人口參與的門檻;中端運用“保險+科技”保證項目安全運行，一方面，打造覆蓋人、財、物的一攬子保險方案，并為貧困戶建檔立卡，降低經營生產風險，另一方面，引入人工智能科技，提高生產效率的同時，確保扶貧工作精準到戶;后端，平安以電銷平臺支持銷售，形成產銷閉環，打造可持續扶貧模式。

目前“扶貧保”已在貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等12個省份復制推廣，各項產業扶貧項目總計帶動貸款超過2.17億元，帶動貧困戶超過1萬名。

從“平安四寶”到“平安百寶”

在2017年中秋節，來自廣東省河源市紫金縣的 “平安四寶”得到了中國平安董事長馬明哲大力推銷。

“洋頭村致貧原因復雜，貧困程度較深，脫貧成本高，幫扶難度較大，而且洋頭村從來沒有大規模幫扶過，村級集體經濟薄弱。”中國平安駐洋頭村的扶貧干部鐘軍告訴《小康》記者，2016年，當他得知集團要選派干部駐點幫扶時，他主動報名前往。

現在，洋頭村已經發展起了柚子園、茶山等產業，還投資了紫金縣工業園，村集體每年都有30萬以上的收入，覆蓋了全村的貧困人口。在2017年的時候，洋頭村的紅薯、茶葉、黑豆、柚子迎來了第一年豐收。如何把這些農產品銷售出去成為鐘軍的“幸福的煩惱”。當年中秋節，中國平安扶貧辦把豐收的農產品取名為“平安四寶”寄給了馬明哲，得到了馬明哲的高度肯定，并為“平安四寶”站臺，在集團內部大力推廣。

2018年12月6日，銀行保險業例行新聞發布會變成了農產品發布會。原來，在本次以“堅持金融扶貧，突出智慧扶貧，助力脫貧攻堅”為主題的發布會上，銀保監會邀請中國平安介紹扶貧先進經驗，中國平安扶貧相關負責人表示，中國平安打造的“平安橙”（臍橙）、“平安果”（蘋果）、“棗安”（紅棗）為典型代表的農產品品牌，解決了貧困地區農產品銷售的“最后一公里”難題，為貧困戶增收440余萬元。

據悉，自中國平安創辦扶貧商城以來，累計上架陰山優麥、贛南臍橙（平安橙）、廣西紅糖、正大臘肉、新疆大棗等百余種扶貧農產品，為貧困戶增收1463余萬元。

開辦致富帶頭人平安培訓班

2018年4月，國務院扶貧辦等九部委聯合發布《關于培育貧困村創業致富帶頭人的指導意見》，要求加大致富帶頭人培訓力度，建立致富帶頭人創業項目減貧帶貧機制。中國平安積極響應九部委要求，今年1月14日，中國平安“村官工程”創業致富帶頭人培訓班在廣東佛山開班，來自“村官工程”項目支持的17個國家貧困縣的40位致富帶頭人參加了為期一周的培訓。

在培訓班上，學員們學習產業政策、互聯網營銷，開展種養殖項目對接、專業合作社和種植基地參訪，并在培訓結束后一年內持續接受技術支持和導師輔導，帶領當地貧困戶通過發展產業，實現“造血”式脫貧。

本次培訓班是粵桂兩省（區）貧困村創業致富帶頭人培訓基地第一次與企業合作辦班，也是平安班的第一期，標志著平安銀行“村官工程”扶智行動正式啟動。

未來，中國平安保險集團還將繼續加強“三村工程”的復制推廣力度，持續優化、迭代，將平安扶貧模式復制至更多貧困地區，以平安的經濟能力、科技實力和智慧心力，助力國家打贏脫貧攻堅戰。

編輯/張玉榮 胡曉