對外開放中的能源發展

蔣慶哲 徐玲玲 楊巍

對外經濟貿易大學新時代中國對外開放課程思政系列講座上，對外貿易大學校黨委書記蔣慶哲教授做了《中國對外開放與能源戰略》講座。蔣教授回顧了改革開放過程中，中國石油的發展，并且指出，“一帶一路”建設作為中國推動形成全面開放新格局的重大舉措，其中一個重要抓手就是能源合作。

對外開放與能源

能源是人類賴以生存和發展的重要物質基礎，諾貝爾化學獎得主Richard Errett Smalley在晚年曾列出一份“未來五十年人類面臨的十大問題”清單，能源列在第一位。

能源是經濟的驅動力，我國經濟發展取得這么大的成就，實際上，能源作為保障是很重要的。

全球一次性能源分配極不平衡，全球第一大能源——石油，主要分布在中東、南美、北美，由于資源的不平衡性，造就了石油從生產、運輸、消費、貿易一定是跨國之間的流動。因為不平衡性，所以石油背后蘊含了政治角逐、軍事較量，很多人因此將它歸納為戰略性物資。石油政治、石油戰爭、石油危機、石油外交，都反映了石油與政治、經濟、國家安全之間的密切關系。

對外開放中的石油發展

在中國，沈括在《夢溪筆談》中已經談到石油，他當時預測石油將來一定大有作用。

中國石油發展經歷了幾個階段。第一個是洋油時代。洋油是中國對外國石油產品的統稱，從19世紀60年代洋油進入中國，一直到新中國成立，洋油壟斷中國達80年之久。在這個階段，我們的石油生產量非常小，每年才幾噸，在這期間我們的進口油的數量是巨大的，所以為什么把貧油國帽子扣到我們頭上，就是這個原因。

石油短缺時代。我國石油工業從1950年代初起步，國內石油自我滿足大概40%。

20世紀50年代到60年代初期，是重大轉型期。1959年發現大慶油田，緊接著發現了勝利油田、大港油田、華北油田、遼河油田，中國石油實現基本自給。

1978年，我國產油突破1億噸，成為標志性事件。20世紀80年代初期，我們還出口一些石油，換取外匯。

改革開放要引進來走出去，這一點在中國海洋石油發展上表現非常明顯，因為中國海洋石油是對外開放最早的。

由于石油的特殊性，屬于戰略物資，有時候有錢也不見得能買到油。中國石油公司主動走出去，去海外開采石油。

第一個是蘇丹項目，1999年蘇丹的一千萬噸的油田建成，成為我國第一個正式投產的海外大型油田。千萬噸的油田是什么概念？是大油田。大港油田這么多年了，大概300萬噸，華北油田大概200萬噸，江蘇油田五六十年大概100多萬噸，勝利油田目前大概是兩千多萬噸，所以一千萬噸是大油田。這是中國的國有企業走出去獲得的成功案例。實際上1997年中國石油簽署這個協議走出去，冒了很大的風險和壓力。

對外開放能源發展戰略的重要作用

保證了國家能源安全，我們不僅僅是引進來走出去，還實行生產合作和貿易綜合一體化。光中國石油海外一家公司，油氣業務擴展全球35個國家，管理和運作93個油氣合作項目，所以這些是我們油氣安全的重要保障。

積累了先進的管理經驗。比如中亞油氣管道橫跨四個國家，每個國家的法律法規、民族信仰、傳統都不一樣，在合作過程中，協調管理成本都非常高，中國石油采取了分段分國建設運營模式，建立跨多國協調機制，確保項目順利實施。為我們整個企業走出去與多國合作，積累了管理經驗。

鍛煉了過硬的油氣隊伍。中國石油走出去，培養了一批高素質，吃苦耐勞，能打硬仗的油氣隊伍。從整個國家來說，我們走出去作業隊伍超過1200支，為60多個國家提供工程建設和工程技術服務，國際貿易業務遍及80多個國家和地區。中國石油下屬公司——中國石油集團東方地球物理勘探有限責任公司收入連續3年保持全球物探行業第一，光這一家二級公司的業務遍布全球50多個國家，所以確實鍛煉了一支跨國作業的隊伍，增強了科技創新能力。

在很多方面，我們都是在消化、吸收、引進技術的基礎上再進行創新，像中國海洋石油是先當學生再當老師，現在不僅當老師還走到了全世界。我們在海外開采過程當中形成了自己的地質理論、開發理論，甚至包括我們的共同技術服務相關的理論，這很難得。