產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的影響

武小菲 宋雪茹 武云亮

中圖分類號(hào)：F299.21? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文采用綜合指標(biāo)熵值法對(duì)安徽縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度，運(yùn)用莫蘭和吉爾里指數(shù)檢驗(yàn)了安徽縣域就地城鎮(zhèn)化的空間相關(guān)性，并基于2005-2014年我國(guó)安徽60個(gè)縣市的面板數(shù)據(jù)，利用空間面板模型實(shí)證研究了產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于安徽縣域就地城鎮(zhèn)化的影響。結(jié)論表明：安徽省縣域就地城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且具有明顯的空間依賴性，第二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于縣域就地城鎮(zhèn)化具有明顯的正向促進(jìn)作用，且空間溢出效應(yīng)顯著，第三產(chǎn)業(yè)集聚正向作用不明顯，并提出了促進(jìn)安徽縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：就地城鎮(zhèn)化? ?熵值法? ?產(chǎn)業(yè)集聚? ?空間溢出效應(yīng)? ?空間面板模型

引言及文獻(xiàn)綜述

我國(guó)以人口遷徙為主導(dǎo)的“二元式”城鎮(zhèn)化模式使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌進(jìn)大中城市，從而帶來(lái)了如城市承載壓力、兩棲農(nóng)民工、農(nóng)村留守兒童等問(wèn)題，并且出現(xiàn)了“異地城鎮(zhèn)化”與“就地城鎮(zhèn)化”之爭(zhēng)。不同學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的選擇概不相同，少數(shù)學(xué)者從實(shí)證角度研究了就地城鎮(zhèn)化的影響因素、發(fā)展途徑及其水平測(cè)度等問(wèn)題。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)革新能夠顯著推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化關(guān)系做了較多研究。Futagum（2003）等研究指出市場(chǎng)上存在著最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模有助于城鎮(zhèn)化的發(fā)展;陳立泰（2013）等研究表明第三產(chǎn)業(yè)集聚有助于推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程;沈正平（2013）等從影響機(jī)制著手研究，深層次探討了產(chǎn)業(yè)集聚如何影響地區(qū)城鎮(zhèn)化水平;另外有學(xué)者研究表明產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于城鎮(zhèn)化的影響具有差異性。本文在分析縣域產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)就地城鎮(zhèn)化發(fā)展影響機(jī)理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用綜合指標(biāo)熵值法對(duì)安徽2005-2014年60個(gè)縣市就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度，分析了安徽縣域就地城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)集聚的空間相關(guān)性，并利用空間面板模型研究了安徽縣域產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)就地城鎮(zhèn)化影響。

產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)就地城鎮(zhèn)化的影響機(jī)理

產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響，可從經(jīng)濟(jì)、人口、就業(yè)、生活質(zhì)量、公共服務(wù)以及城市空間六個(gè)方面進(jìn)行描述（見圖1）。產(chǎn)業(yè)集聚能夠提高集聚區(qū)企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)力，集聚區(qū)內(nèi)信息暢通，企業(yè)間交流便捷，有利于降低企業(yè)信息成本和交易費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)集聚具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)及外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其集聚效應(yīng)能夠有效推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提升縣域城鎮(zhèn)化水平。產(chǎn)業(yè)集聚為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)，吸引了外來(lái)人口形成人口集聚效應(yīng)，有效地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也提高了聚集區(qū)就業(yè)者的工資水平，增加了縣域居民收入，提高了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)的集聚加強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升了縣域公共服務(wù)水平。產(chǎn)業(yè)集聚還促進(jìn)了就地城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)了縣域產(chǎn)業(yè)集聚與就地城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。

安徽縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平測(cè)度

由于關(guān)于就地城鎮(zhèn)化測(cè)度研究較少，主要采用單一指標(biāo)方法測(cè)度（陳曉紅等，2015），本文結(jié)合前述影響機(jī)理分析，基于2005-2014年安徽60個(gè)縣市的面板數(shù)據(jù)，從人口、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生活、公共服務(wù)和城市空間六個(gè)方面構(gòu)建了安徽縣域就地城鎮(zhèn)化水平的測(cè)度指標(biāo)體系。其中人口就地城鎮(zhèn)化用非農(nóng)人口比重衡量;就業(yè)就地城鎮(zhèn)化用城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資、本地就業(yè)率衡量;經(jīng)濟(jì)就地城鎮(zhèn)化用人均GDP、人均固定投資、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重衡量;生活質(zhì)量就地城鎮(zhèn)化用農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額、年末金融機(jī)構(gòu)人均各項(xiàng)貸款余額衡量;公共服務(wù)就地城鎮(zhèn)化用普通高中學(xué)在校學(xué)生數(shù)比重、人均醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、人均社會(huì)福利收養(yǎng)性床位數(shù)、固定電話用戶數(shù)比重、三農(nóng)支出占財(cái)政支出比例衡量;空間就地城鎮(zhèn)化用非農(nóng)用地率衡量。本文采用熵值法測(cè)度，首先對(duì)每一年數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)正向化處理，然后利用客觀賦權(quán)法中的變異系數(shù)法來(lái)確定權(quán)重，最后計(jì)算安徽各縣市各年度就地城鎮(zhèn)化的綜合得分，以此作為判斷依據(jù)。結(jié)果表明：一，整體上安徽縣域就地城鎮(zhèn)化水平呈上升趨勢(shì)，但2009-2011年多數(shù)縣市呈下降趨勢(shì)，而2012年后呈上升態(tài)勢(shì);二，安徽縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平地區(qū)間差異明顯，皖北、皖中和皖南三大區(qū)域的就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平依次增高，且波動(dòng)性或波動(dòng)幅度也依次增大（見圖2）。

產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)縣域就地城鎮(zhèn)化影響的實(shí)證分析

（一）變量描述及單位根檢驗(yàn)

被解釋變量：縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，采用綜合指標(biāo)的熵值法計(jì)算獲得，用surb表示。

核心解釋變量：縣域產(chǎn)業(yè)集聚水平以各縣市第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵測(cè)度，分別用lq2、lq3 表示。

控制變量：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，采用單位第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力，用pamp表示;商貿(mào)流通水平，采用社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)的百分比來(lái)衡量，用rsp表示。對(duì)所有變量進(jìn)行LLC、IPS、Hadri—LM檢驗(yàn)，除rsp通過(guò)10%的顯著性水平檢驗(yàn)，其余變量都通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn)，表明變量是平穩(wěn)的，可以進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸。

（二）就地城鎮(zhèn)化及產(chǎn)業(yè)集聚的空間相關(guān)性

本文構(gòu)建0-1鄰接權(quán)重矩陣，計(jì)算2005-2014年安徽省縣域就地城鎮(zhèn)化的莫蘭指數(shù)和吉爾里指數(shù)（見表1）。可以看出，莫蘭指數(shù)值明顯大于零，吉爾里指數(shù)值明顯小于1，且都通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明安徽縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平具有明顯的全局空間相關(guān)性。

本文利用莫蘭散點(diǎn)圖（略）進(jìn)行局部空間相關(guān)性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)安徽縣域就地城鎮(zhèn)化存在明顯的空間依賴性。以2014年為例，處于第一三象限的縣市達(dá)到44個(gè)，占73.33%。其中低低集聚（LL型）區(qū)域22縣市，主要為皖北和皖西南地區(qū);高高集聚（HH型）區(qū)域22縣市，主要為皖中和皖南地區(qū)。同樣方法計(jì)算了安徽省縣域第二產(chǎn)業(yè)集聚（lq2）和第三產(chǎn)業(yè)集聚（lq3）的莫蘭指數(shù)和吉爾里指數(shù)（見表1），描繪了莫蘭散點(diǎn)圖（略），也表明其存在較明顯的空間相關(guān)性，但與就地城鎮(zhèn)化比較，其空間相關(guān)程度較低。

（四）空間面板模型回歸結(jié)果分析

面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果見表2。從SAR模型的Hausman檢驗(yàn)來(lái)看，SAR固定效應(yīng)模型（5）更優(yōu)。無(wú)論是從回歸系數(shù)，還是從回歸顯著性，比較SAR和OLS估計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在不考慮空間效應(yīng)情況下，OLS估計(jì)都明顯地夸大了各變量的影響作用。

1.第二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)就地城鎮(zhèn)化正向作用明顯。SAR模型（5）第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商lq2系數(shù)符號(hào)為正，在10%水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)安徽縣域就地城鎮(zhèn)化具有顯著正向促進(jìn)作用;第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵lq3系數(shù)符號(hào)為正，但沒(méi)有通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)安徽縣域就地城鎮(zhèn)化促進(jìn)作用不明顯;第二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)就地城鎮(zhèn)化正向作用明顯，這與安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)是相符合的，安徽縣域經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，各縣市第二產(chǎn)業(yè)集聚度呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為縣域勞動(dòng)力主要就業(yè)集聚地，第二產(chǎn)業(yè)是縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)支柱;但安徽縣域第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵處于下降態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象并不明顯，沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)發(fā)展形成有效支撐。

2.縣域就地城鎮(zhèn)化影響的空間效應(yīng)明顯。表2中Spatial Rho or Lambda都為正，且在1%水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明就地城鎮(zhèn)化存在顯著空間依賴性，即SAR模型變量回歸系數(shù)不能單獨(dú)解釋為對(duì)就地城鎮(zhèn)化的影響，需對(duì)空間面板SAR模型的空間總效應(yīng)進(jìn)行分解。根據(jù)表3系數(shù)計(jì)算，安徽本地區(qū)lq2、lq3、pamp和rsp對(duì)本縣市就地城鎮(zhèn)化直接影響效應(yīng)分別占69.74%、68.75%、68.97%和68.04%，而本縣市受臨近地區(qū)間接影響占到30%以上，說(shuō)明解釋變量對(duì)縣域就地城鎮(zhèn)化影響具有明顯的空間溢出效應(yīng)。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)就地城鎮(zhèn)化產(chǎn)生反向抑制作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)就地城鎮(zhèn)化回歸系數(shù)為負(fù)，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力剩余，當(dāng)本縣市無(wú)法提供有效就業(yè)時(shí)，大量剩余農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移，即對(duì)本地就地城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)較小，對(duì)異地城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)大。如處于就地城鎮(zhèn)化的低-低（L-L）區(qū)域的安徽皖北地區(qū)該現(xiàn)象就比較明顯。2015年安徽省外出勞動(dòng)力本縣區(qū)流動(dòng)和流向外省分別占15.42%和67.04%，其中皖北地區(qū)的亳州分別占5.53%和84.52%、阜陽(yáng)分別占3.76%和87.85%、宿州為9.00%和78.87%。

結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

第一，整體上安徽縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈上升趨勢(shì)，但存在明顯的時(shí)間和地域波動(dòng)性。皖北、皖中和皖南三大區(qū)域的就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平依次增高，且波動(dòng)幅度依次增大;第二，第二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)安徽縣域就地城鎮(zhèn)化具有顯著正向促進(jìn)作用，但第三產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)安徽縣域就地城鎮(zhèn)化正向促進(jìn)作用不明顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)就地城鎮(zhèn)化產(chǎn)生反向抑制作用;第三，安徽縣域就地城鎮(zhèn)化影響的空間溢出效應(yīng)明顯，本縣市就地城鎮(zhèn)化受臨近地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚等因素的間接影響達(dá)到30%以上。

（二）政策建議

第一，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展推進(jìn)縣域就地城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)集聚是解決農(nóng)村勞動(dòng)力就地非農(nóng)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效途徑。安徽縣域產(chǎn)業(yè)集聚總體數(shù)量少，且發(fā)展水平低，多數(shù)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)工業(yè)為主。這需要其依托區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展安徽特色產(chǎn)業(yè)集群，如圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加大縣域科技創(chuàng)新和科技信息平臺(tái)培育力度，打造安徽縣域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)城融合，以此探索基于產(chǎn)業(yè)集聚的縣域就地城鎮(zhèn)化新路徑。

第二，實(shí)行區(qū)域差別化的就地城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。安徽就地城鎮(zhèn)化區(qū)域差異性較大，空間相關(guān)性顯著，就地城鎮(zhèn)化空間效應(yīng)明顯，為此需實(shí)行差別化的就地城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。從區(qū)域來(lái)看，皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展落后，吸引就業(yè)能力相對(duì)較差，但交通便利，異地城鎮(zhèn)化是其有效途徑。而皖中和皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，且特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展較快，應(yīng)支持其縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展。從推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)來(lái)看，皖北地區(qū)可將農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)化作為主導(dǎo)模式，而皖中及皖南地區(qū)則注重以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，如打造特色小城鎮(zhèn)，這可以在更大程度上推進(jìn)其縣域就地城鎮(zhèn)化。

第三，以四化融合發(fā)展推進(jìn)縣域就地城鎮(zhèn)化。安徽縣域“四化”不協(xié)調(diào)及互動(dòng)性差的現(xiàn)象比較明顯，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地非農(nóng)轉(zhuǎn)移困難。這需要各縣市抓住國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇，從全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚的雙視角，大力推進(jìn)縣域第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、電子商務(wù)示范村鎮(zhèn)等新型農(nóng)村組織形態(tài)，推進(jìn)“四化”融合發(fā)展，以此解決縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題，并充分發(fā)揮工業(yè)集聚和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)安徽縣域就地城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)和支撐作用。

參考文獻(xiàn)：

1.石憶邵.中國(guó)新型城鎮(zhèn)化與小城鎮(zhèn)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)地理，2013（7）

2.潘海生，曹小鋒.就地城鎮(zhèn)化：一條新型城鎮(zhèn)化道路——浙江小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查[J].政策望，2010（9）

3.唐麗萍，梁麗.適用與限度：我國(guó)就地城鎮(zhèn)化研究[J].求實(shí)，2015（7）

4.劉波，李娜，彭瑾.楊凌示范區(qū)就地城鎮(zhèn)化的路徑探索[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（1）

5.方世敏，張采青.就地城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合研究[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）

6.任志安，郭楓.就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就地城鎮(zhèn)化——以安徽省為例[J].城市學(xué)刊，2017（1）

7.Futagam i K， Y Ohkusa. The Quality Ladder and Productivity Variety：Lager Economies May Not Growth Faster[J].The Japanese Economic Review，2003（54）

8.陳立泰，張洪瑋，熊海波.服務(wù)業(yè)集聚能否促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程——基于中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的分析[J].西北人口，2013（2）

9.沈正平.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的互動(dòng)機(jī)制及實(shí)現(xiàn)途徑[J].城市發(fā)展研究，2013（5）

10.馬志東，俞會(huì)新.產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化關(guān)系的實(shí)證分析——基于我國(guó)東中西部差異的視角[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，41（6）

11.吳建民，丁疆輝，宋曉明.縣域城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2017（10）

12.金艷清，胡敏.縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（23）