做好申請后長期未入黨大學生思想政治工作 路徑探析

李博 王寧

摘要：高校中有許多寫了入黨申請書之后長期沒能入黨的大學生，做好這些學生的思想政治工作，是保證他們茁壯成長、保持他們對中國共產黨感情、鞏固黨的執政基礎的需要。可以通過完善大學生入黨前教育、開展挫折教育、向黨外大學生開放一些黨內活動、保證新發展黨員的素質與加強黨員先進性教育等方式，來做好“申請后長期未入黨”的大學生的思想政治工作。

關鍵詞：申請后長期未入黨;大學生;思想政治工作

中圖分類號：G641 ???文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）24-0053-03

“青年是祖國的未來、民族的希望。”[1]。早在2016年全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記曾深刻地指出：“每一代青年都有自己的際遇。現在高校學生大多是‘95后，再過兩年，新世紀出生的青少年也將走進高校校園。他們朝氣蓬勃、好學上進、視野寬廣、開放自信，是可愛、可信、可為的一代。對當代高校學生，黨和人民充分信任、寄予厚望。”[2]今天越來越多的“00后”走進了校園，兩千多萬在校大學生，是值得信賴的一個群體，是積極健康的力量。“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”[3]一個馬克思主義政黨要贏得大學生，不僅意味著在高校學生中做好發展黨員的工作與高校學生的黨建工作，還要做好那些已經寫了申請書，但是還未入黨的那部分大學生的思想政治工作，特別是那些寫了入黨申請書后長期沒能入黨的學生。

一、研究對象的概念界定與特點

“申請后長期未入黨”中的“長期”，并不是一個精確的時間概念，它更側重于大學生的心理感受。“申請后長期未入黨的大學生”是指這樣一批學生：他們很早就遞交了入黨申請書，但由于各種原因卻一直徘徊在黨外，看著身邊的同學一批批加入了中國共產黨，自己也許連參加黨校培訓的機會還沒有得到。久而久之，這些同學的入黨熱情慢慢減退，對中國共產黨的感情也隨之減弱。該研究對象具有兩個重要的特點。

首先，申請后長期未入黨的大學生占全體大學生的比例很高。大學生在步入校園之初，入黨熱情高漲，但中國共產黨的先進性決定了學生黨員占的比例不會太高，這就導致了很多大學生在提交了入黨申請書后長期不能入黨。根據上海某“雙一流”高校2019年9月份的數據，在其35855名全日制在校學生中（本科生17757人，研究生18098人），學生黨員為7099人（本科生1072人，研究生6027人），占到總人數的19.8%。與此同時，還有18658人（本科生10670人，研究生7988人）寫過入黨申請書，目前還沒有發展為黨員。據該校黨委組織部門介紹，該校的學生黨員比例一直維持在20%左右。

其次，申請后長期未入黨的大學生不易受到高校學生工作者的重視。目前，負責學生黨建的各級工作人員往往把學生提交入黨申請書的比例、特別是大學一年級新生提交的比例當作衡量學生黨建工作是否有效的標志之一，卻很少重視做沒能入黨的學生的思想政治工作。某些高校學生工作者出于工作效率的需要，在工作中把精力集中到“兩頭”，即優秀學生和“問題學生”，有意無意地忽略了廣大的中間層。

二、對申請后長期未入黨的大學生開展思想政治工作的必要性

（一）做好申請后長期未入黨的大學生的思想政治工作，是保證他們健康成長的需要

大學階段是個體的人格精神塑造的重要階段，是人的生理和心理迅速發展的階段。在這個階段，學生的心理特征歷經學校化和社會化的交匯期，逐漸成熟而又未完全成熟。當部分抗挫折能力低的學生遇到挫折或不順時，就可能發生學生心理危機，甚至是極端事件。申請入黨的大學生如果長期未能被吸納為中共黨員，容易產生一種入黨挫折感。挫折是指行為主體在社會實踐過程中，主體行為受到阻礙或干擾進而致使預定期望不能實現的情況。引起大學生挫折產生的原因很多，如自然環境、社會環境、家庭因素、個人因素等。很久以前便提交了入黨申請，而又一直沒能入黨，這對個體來說無疑會帶來挫敗感。筆者在調研高校學生黨建的過程中，調研到幾個在自己被發展為黨員的支部會上當場落淚的大學生黨員。試想，如果這些學生沒有被發展為中共黨員，將會受到怎樣的心理打擊。

（二）做好申請后長期未入黨的大學生的思想政治工作，是保持他們對中國共產黨感情的需要

大學生對中國共產黨的感情，屬于一種“政治情感”。政治情感是人們參加政治生活時內心世界的綜合表現，具體而言是指“政治主體在政治生活中對政治體系、政治活動、政治事件和政治人物等方面所產生的內心體驗和感受，是伴隨人的政治認知過程所形成的對于各種政治客體的好惡感、愛憎感、美丑感、親疏感等心理反映的統稱。政治情感是政治動機的動力來源和感情基礎，對政治主體的政治態度和政治行為也會產生影響。”[4]由于提交了入黨申請書后長期不能入黨，很多學生對黨的感情逐漸減弱，導致對于思想政治教育的獲得感也會不斷地降低，影響了大學生的理想信念教育與社會主義核心價值體系的培養。

“獲得感”是習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上提出的概念，這一概念涵蓋我國全面深化改革的各個方面，既包括物質層面的實際收獲，也包括精神層面的滿足感受。大學生思想政治工作也應緊扣學生的情感滿足、需要收獲，增強學生在立德修身方面的主動性、創造性。高校是一個國家或地區的智力培育的搖籃，而大學生群體是未來社會發展的牽引力量，必須要以“獲得感”培育為基礎，引導大學生群體智力牽引作用的發揮合乎大局需要、合乎時代趨勢以及合乎主流價值。思想政治教育的“獲得感”是指大學生在接受思想政治教育的過程中，對思想政治教育活動所產生的感受，包括接受、認可以及滿足等積極的主觀情緒和正面影響。學生在接受思想政治教育過程中的“獲得感”是衡量現階段高校立德樹人教育質量和人才培養能力的重要指標。對于高校的思想政治工作人員來說，大學生的思想政治教育獲得感高低直接影響到了思想政治教育工作的效果和評價。對于提交了入黨申請書而長期未能入黨的大學生而言，關注他們的思想政治教育獲得感尤為重要。

（三）做好申請后長期未入黨的大學生的思想政治工作，是鞏固黨的執政基礎的需要

黨的各項方針政策，有賴于高校廣大學生的擁護，這顯然也包括“申請后長期未入黨”的大學生。做好他們的思想政治工作，有利于幫助他們學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念。[5]密切聯系廣大人民群眾，是黨的一貫優良傳統，尚未入黨的高校大學生作為群眾的重要組成部分，做好他們的工作是黨的力量源泉與執政基石，是黨的事業興旺發達的重要保證。

以發展的眼光看，如今在校的大學生在將來的十年、二十年后都會逐漸成為國家建設中重要的中堅力量，他們的思想政治素質與中國的進一步發展和強大息息相關，中國共產黨作為執政黨，需要在國家的建設中、在實現“兩個一百年”的奮斗歷程中，始終注重培養和保護優秀的青年人才。歷史和實踐早已證明，任何一個黨與國家的成功，都是建立在一批有能力、高素質的人才的不懈努力中的，他們是中國的社會主義事業興旺發展，實現偉大中國夢的最有力的支撐。我們國家的社會主義事業能否鞏固和發展，在面臨紛繁復雜的國際形勢中能否始終強盛不衰，就要看是不是有足夠的人才儲備。當代中國大學生是我國社會主義現代化強國建設的生力軍，是21世紀中國社會主義事業的建設者和接班人。在未來的“橄欖形”的“和諧社會”中，“中產階級”的相當一部分來自今天的大學生。在高校學生黨建“兩個大多數”，即“大多數大學生都提交過入黨申請書，大多數提交過入黨申請書的人最終沒有入黨”的格局下，我們必須要從實現黨長期執政的目標任務出發，夯實黨執政的青年群眾基礎，提高在青年大學生中發展黨員的質量，也必須從黨長期執政的全局全過程需要來謀劃做好“申請后長期未入黨”的大學生的思想政治工作。很多大學期間沒有成功入黨的學生，在畢業后工作單位入黨，也一直會受到在校期間的啟蒙和持續性的教育的影響。因此，如何保證“申請后長期未入黨”的大學生的政治素質，是所有思想政治教育工作者所必須考慮的問題。

三、對申請后長期未入黨的大學生開展思想政治工作的路徑

作為高校大學生思想政治工作者，以循序漸進的方式科學處理申請后長期未入黨的大學生的思想政治工作是職責內的份內工作。這項思想政治工作的開展，其目的是達到以下效果：首先是使這些大學生不會因為長期入不了黨而產生過多的挫折感;其次是使他們對黨繼續保持感情;最后是使他們把這種情感轉化為入黨的熱情，在行為上繼續向黨組織靠攏。對“申請后長期未入黨”的大學生開展思想政治工作，大致可以從以下幾個方面進行。

（一）完善入黨前的教育

要通過教育，使廣大提交入黨申請書的同學意識到，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。在任何一個時代，先進分子總是社會的少數，所以，“大多數提交過入黨申請書的人最終沒有入黨”的格局有其合理性。把80%以上的中國大學生都發展為中國共產黨員，不僅不可能，而且沒必要。但是，這并不妨礙在一個小范圍內，黨員占全體學生的較大比重。按照中國共產黨“成熟一個，發展一個”的原則，經過黨建工作者和學生的共同努力，一個班級、專業、甚至學院內，黨員的比例達到80%以上則是完全有可能做到的。

（二）開展挫折教育

高校學生工作者要引導大學生正確認識挫折，幫助大學生樹立正確的人生觀、價值觀和追求崇高的理想，培養大學生堅強的意志，引導大學生正確認識自己，合理調節抱負水平，并積極幫助大學生適應大學的學習、生活與人際交往：普及心理健康知識，加強學生的自我心理保健。對申請后長期未能入黨的大學生，尤其是碩士、博士，可以引導他們加入民主黨派，中國共產黨領導下的多黨合作制也是中國特色社會主義政治制度的重要組成部分。

（三）向黨外大學生開放一些黨內活動

十一屆三中全會以來，我們黨不斷加大基層組織建設創新的力度。現在，黨的基層組織的活動方式逐漸多樣化，除了傳統的主題討論、文件傳達，還有知識競賽、做志愿者、外出參觀等活動。除了一些涉及黨內秘密的活動，其他的一些活動都可以有計劃、分層次地向黨外大學生開放。向黨外大學生開放一些黨內活動，不但可以充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，還可以對“申請后長期未入黨的大學生”起到教育作用。

（四）保證新發展黨員的質量，并不斷加強黨員先進性教育

按照美國行為科學家亞當斯的社會比較理論，人們在社會生活過程中常常自覺或不自覺地把自己的勞動付出及其所獲得的報酬同他人進行比較，進而對其公平性形成自己的判斷意見。[6]公平理論可以用公平關系式來表示。設當事人a和被比較對象b，則當a感覺到公平時有下式成立：

op/ip=oc/ic

其中：op——自己對所獲報酬的感覺

oc——自己對他人所獲報酬的感覺

ip——自己對個人所作投入的感覺

ic——自己對他人所作投入的感覺

具體到入黨這件事上，只有讓申請后長期未入黨的大學生感到身邊的黨員確實在思想、工作、學習各方面表現突出，他們才會獲得公平的感覺，才會更多地從自身角度尋找沒有被發展為黨員的原因。習近平總書記指出，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。”[7]高校的工作者要時刻高度重視學生的發展工作，這不僅包括學生黨員的工作，也包括申請后長期未入黨的學生的工作，在吸引優秀的大學生進入黨的隊伍的同時，關注想要入黨，但在能力上有所欠缺的學生的思想狀況。同時不松懈對大學生黨員的先進性教育，督促他們始終嚴格要求自我，不斷提升黨性修養，在大學生涯中始終保持先鋒模范的領頭作用。

申請后長期未入黨的大學生畢業后將直接投身社會主義建設事業，這部分群體在每年新入職群體中比例大、影響廣，其思想價值態勢和社會主義建設事業的發展有著直接的關系。在全面從嚴治黨向縱深發展的大背景下，做好申請后長期未入黨大學生的思想政治工作意義重大，影響深遠，直接影響了高校立德樹人根本任務的整體質量，也關系著社會主義現代化建設中意識形態的培育和維系。

參考文獻：

[1]習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[EB/OL].（2016-07-01）[2019-09-28].

http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-07/01/c_1119150660.htm.

[2]習近平首次點評“95后”大學生[N].人民日報，2017-01-03.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會??奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-27）[2019-09-28].

http：//politics.gmw.cn/201710/27/content_26628091.htm.

[4]施紅星.完善網絡時政新聞報道的措施和意義[J].傳媒，2012（3）.

[5]習近平.胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21.

[6]Adams，J.S.Toward an understanding of inequity[J].Journal of Abnormal and Social Psychology，1963（5）.

[7]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

作者簡介：李博（1984—），男，漢族，山東人，同濟大學馬克思主義學院博士研究生，主要研究方向為高校黨的建設與思想政治教育。

王寧（1986—），女，漢族，山東人，同濟大學馬克思主義學院博士、講師，主要研究方向為高校黨的建設與思想政治教育。

（責任編輯：李直）