淺析精準扶貧背景下農村電商的發展

(北京工商大學 北京 100048)

一、農村電商扶貧的發展現狀與政策支持

(一)發展現狀。通過將互聯網作為媒介來進行商品交換，使我國各個傳統行業得到了快速的發展，其中也包括了農村電商。首先，我國農村網民規模不斷擴大，根據電子商務研究中心檢測的數據顯示，截止2017年末，我國農村網民的數量達到了2.09億，在全國網民中農村網民占比約為27%。相比于2016年末，規模上增加了793萬人，比例上升了4%。其次，農村網店規模進一步擴大，根據《2018-2023年中國農村電商市場前瞻預測與投資規劃分析報告》統計，農村網店在2017年末已達到985.6萬家，較去年增長169.3萬家，比例上升了20.7%，為大量的人員提供了就業崗位。最后，我國的市場規模和網絡零售規模也在逐漸增長。2017年我國的農村電商網絡零售額12448.8億元，其中生鮮農產品的零售額占到了1391.3億元人民幣。

(二)政策支持。我國是一個以農業為主的國家，2017年我國的農村人口為57661萬人，約為全國總人口的41.48%。改革開放以來我國就不斷致力于提高農民的生活水平，中央農村工作會議曾經指出“中國要想富農民必先富”，可見國家對農民脫貧問題極其重視。最近更是惠農利農的政策頻出。2017年1月 26日，農業部發布《關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》在農產品體系、冷鏈物流和智能物流的建設方面提出了寶貴的意見，并提出傳統農業要與電子商務進行結合。2017年2月1日，中共中央、國務院發布《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》提出依靠互聯網對農村的資源進行整合，建立縣鄉村三級電商服務體系并且不斷完善。2017年5月17日財政部、商務部、國務院扶貧辦發布《關于開展2017年電子商務進農村綜合示范工作的通知》，提出要對農村的產品和服務進行標準化和品牌化的建設，并在此基礎上與電商進行對接，使農民逐漸享受到互聯網帶來的效益。2017年5月18日中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》提出建設示范性的村鎮與合作社，加強對物流建設的規劃，建造完善的物流網絡體系，該體系可以依靠縣、鄉、村、社等作為支撐。

二、主要電商平臺的扶貧模式

淘寶、京東、蘇寧、云集和拼多多等各大電商平臺，都采取了不同的模式進行電商扶貧。在這里首先介紹淘寶和京東的扶貧模式。淘寶主要實行的是“專業化+平臺”的模式。當農民有銷售農產品的需求時，僅僅需要將相關的信息告知服務戰的工作人員，如所持有農產品的數量、質量和期待成交的價格。工作人員提供免費的拍照服務后將其發布到相關的網上。消費者可以通過瀏覽訂購自己所需的產品，農民在獲得訂單后，按要求將產品寄送到指點地點，即可獲得收入。京東在助農扶貧的過程中有著自己獨特的想法，首先是找到目標扶貧地點的農資機構，與其進行合作，了解當地的特點，使用“因地制宜”的方法，推行不同的扶貧模式，包括“合作社+分紅”“保底收購”“務工費+產量分紅”“返租倒包”，同時推進其縣級服務中心與京東幫服務站，通過舉辦購物節、打造品牌和眾籌扶貧等方式。最后環節，農產品流通至京東平臺上進行售賣，完成營收。

三、農村電商發展存在的問題

(一)互聯網的利用率較低。我國大多數的貧困地區是一些坐落于中西部的偏遠山區，這些地方交通不發達，互聯網使用率不高，且農戶受教育程度偏低。一方面這些貧困戶沒有穩定的收入來源，承擔上網的費用對其來說是一種負擔，因此不利于開展電商扶貧相關工作。另一方面，無論是政府工作人員還是農民對于現代化的先進技術接受水平較差。許多農村地區沒有落實電子商務扶貧政策，甚至部分農村地區根本沒有實施相關的扶持政策。

(二)物流配送服務落后。作為電子商務最重要的支撐系統，物流配送基礎設施建設落后，不利于農村物流業的發展，這主要是由于中國中西部山區的大部分貧困地區的地形崎嶇， 農村公路建設的覆蓋面和平整度相對不足。 而且貧困地區位于偏遠地區，快遞店數量較少且分布不是很均勻，導致配送能力較差。加之農產品的具有季節性的特點對于新鮮程度的要求偏高，目前的物流配送特別是冷鏈物流由于其高成本等因素，對于農產品的銷售無法提供足夠的支持。

(三)農村電商專業人才匱乏。構成鄉村電商人才不足的緣由有多個。第一，貧困地域因為地理位置較為偏遠和荒僻，教育水平落后，一些能夠操作計算機和應用網絡的人員極其匱乏。第二，貧困地域的人民對于電商的接受程度較低，大部分農名不會積極主動地使用互聯網進行交易，而是坐等政府進行幫助。第三，許多農村的青壯年都外出打工，并且很少有人繼續返回農村進行生活，導致農村人才流失嚴重。最后，農村電子商務扶貧培訓設施不完善，使電子商務在農村的發展更加困難和緩慢。

(四)農產品的產業化和品牌化水平低。經濟不發達地區雖然擁有豐富的高級農產品資源，但是因為條件有限，所以沒有形成上游和下游產業，大規模生產、加工和銷售還沒有開展，產業化水平不高。一般貧困農民都是自主栽培和生產種植特色的農產品，其特征是分散型生產、高成本、低品質和低標準化。特色農產品大多無法進行質量合格認證，無品牌、無包裝、也無法對產品進行追溯，而且農民對產生影響在線銷售競爭力的品牌意識極度薄弱。

四、農村電商發展的對策建議

(一)推廣互聯網的使用。我們要舉辦各種形式的教育和培訓，使貧困地區的農民了解互聯網，提高對于電子商務的接納水平和參與程度，逐漸意識到電子商務帶來的優勢，將電商扶貧落到實處。此外政府也要加大扶貧方面的財政支出，不僅要加強建設信息網絡的基礎設施，而且還要降低上網費用，引導農民使用電子支付方式。

(二)完善物流配送體系。如果想要電子商務獲得發展，必須搭配合適的物流配送。在條件允許的情況下，還要大力發展冷鏈物流技術，農村電商也可以與現有的大型物流企業進行合作，為農產品的線上銷售提供保障。

(三)培育和引進優秀人才。對于人才隊伍的建設可以從兩方面進行，一是選擇優秀的教師，合適的內容對當地農戶進行電商培訓。二是要引進外來人才，政府可以利用一定的政策優勢，提供符合市場規律的薪資待遇，吸引電商人才為貧困地區做出貢獻。

(四)加強規模生產和品牌推廣。對于經濟不發達的地區，首先要明確當地特色農產品，組織大規模生產、種植和經營，提升農產品的標準化水平。 其次要關注貧困地區特色農產品的品牌建設，打造特色品牌，可以在現在的電商平臺、直播平臺和聊天平臺上進行推廣，提高品牌的知名度，加強內在價值。