(哈爾濱商業大學 黑龍江 哈爾濱 150000)
從各種各樣類型的數據中,快速獲得有價值信息的能力,就是大數據技術。大數據分析是指對規模巨大的數據進行分析。大數據可以概括為4個V, 數據量大(Volume)、速度快(Velocity)、類型多(Variety)、價值(Value)。第一,數據體量巨大。從TB級別,躍升到PB級別;第二,數據類型繁多。第三,價值密度低。第四,處理速度快。1秒定律。最后這一點也是和傳統的數據挖掘技術有著本質的不同。
( 一)輔助提升司法能力、促進司法公正。大數據技術可以在眾多司法過程中提供關聯關系挖掘和決策輔助,輔助提升司法能力,并促進司法公正。在職務犯罪風險評估、預測、預防以及犯罪偵查等司法活動中,盡管現階段大數據分析的實際運用尚為數不多,但學術界及實務界都正在積極展開探索和討論。
大數據時代,裁判文書公布后,數據分析可以對裁判文書的質量進行評價,這將促進法官認真地制作裁判文書,充分地說理,呈現高質量的文字水平,提高案件裁判的質量,并對后來類似案件的審理提供有價值的參考。“司法公開是一種自信,一種力量,是樹立和提升司法公信的重要途徑。通過司法公開可以全面保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,使司法權在陽光下運行、在規范和監督下運行、在公眾信任的氛圍中運行。”[1]在大數據時代,司法公開既是技術和社會發展所致的必然趨勢和要求,又將通過大數據技術輔助提升司法能力、促進司法公正,使司法系統擁有和展現基于司法能力和司法公正的自信和力量。
( 二)輔助配置司法資源。大數據技術可以輔助進行司法資源的優化配置。例如,可以應用大數據技術對案件繁簡分流及合并拆分審理等過程中的規律進行分析,輔助進行案件繁簡分流及合并、拆分審理的決策建議,建立司法資源節約機制;可以應用大數據技術測算不同區域不同業務的司法業務量,輔助評估每個司法人員的辦案質量、效果及專長,并進行司法人員的優化配置。
( 三)輔助促進司法機關與社會公眾的良性互動。近些年來,比較重要或熱點的司法事件經常會在社會上引起廣泛關注。 “在當今網絡信息時代,公眾對司法信息需求量越來越大,對司法公開的信息及時性要求越來越高,司法領域的熱點多、觸點多、燃點低等等,不僅要通過審判活動實現司法公正,而且要以人們看得見的方式實現司法公正,讓裁判或認定的過程變成當事人感受民主、客觀、公正的過程。”[2]
在面對機遇的同時,大數據的到來也暴露了一些問題,在我國法律制度還不完善的情況下,司法人員在司法業務中面臨著與大數據時代相關的諸多挑戰,其中最典型的問題包括如下幾個方面:
(一)數據權利及個人信息保護有待司法實踐探索。一方面是數據權利及個人信息保護有待司法實踐探索。法律的設立總是落后于社會發展。面對飛速發展的互聯網和大數據技術所帶來的諸多新型社會問題,立法在個人信息保護、數據的產權及歸屬等問題上顯得尤為滯后。
(二)證據規則體系亟待完善和發展。另一方面是證據規則體系亟待完善和發展,其一是電子數據的使用規則還不夠明確完善,其二是經過司法大數據分析后的證據能否被使用還有待商榷。
(三)“數據孤島”現象日益嚴重。除了以上兩點之外,還有一個問題日益顯著,就是部門之間存在數據堡壘,數據的交流和共享問題嚴重,逐漸形成“數據孤島”現象。
法數據作為司法機關進行司法活動的記錄,絕大部分的司法數據是由司法機關所擁有,這里的司法機關包括審判機關、檢察機關。
除了部門間存在數據堡壘之外,司法數據還出現了信息孤島現象所描述的其他方面的問題,如數據的利用率低、交互性低等問題。
大數據是一種資源,也是一種工具,它指導人們去理解,但有時也會引起誤解,這取決于大數據是否被正確使用。
(一)堅持目標導向,全力推進信息技術創新打造“智慧法院”。第一,積極推進政法系統數據交換平臺搭建和平臺協調運用機制的探索實踐工作,主動推進政法系統數據交互共享格局形成,自覺參與治理能力和治理體系現代化的建設進程。
第二,統籌推進司法大數據技術的創新開發和實踐利用工作。認真開展故意傷害、搶劫、盜竊等案件數據分析模型的試點實踐總結,加快上述分析模型的完善和推廣,努力提升法院人工智能在司法審判中的運用占比,為“智慧法院”打造奠基。
(二)堅持長效推進,全力推進信息化建設統籌系統整體推進。第一,全面提升隊伍整體素質,在完善信息化專業機構及人員設置的基礎上,積極開展隊伍建設工作,提升隊伍整體素質和專業能力,為信息化發展做好人才儲備。
第二,完善績效考核機制,制定信息化檢查考核管理辦法,健全績效考核機制,并組織法院信息化應用操作技能培訓、考核,提升法院信息化工作的積極性和主動性。
第三,加強安全保密,各級法院要建立完善本院的《信息系統安全保密管理規定》、《中心機房管理辦法》、《信息系統數據備份管理辦法》等規章制度,定期自查,保證信息系統安全可靠運行。
(三)打破壁壘,逐步實現司法數據的高效率流通與共享。多數時候事物的發展與完善可以遵循由易到難的方式,社會領域的制度建設也大都采取了先進行增量改革,再集中力量最后攻堅破難的路徑進行。但信息領域的技術應用有其自身的特點,數據開放與共享的前提是良好的數據整理和融合,在司法數據推向社會之前,其理應在內部先進行合適的處理、加工、勘誤和融合,之后即以數據集群的方式共同出現。
(四)加大政府經濟扶持力度,優化司法資源配置。司法大數據的建設并非只是司法工作的輔助,而是推動司法工作信息化和現代化轉型的重要方式。大數據技術和思維在司法領域的應用,將改變目前司法統計中陳舊的工作方式,實現數據的高效收集和處理,并及時將司法數據向社會開放,從而與社會進行良好的數據交流和互動
大數據正在影響著我們的工作和生活,給我們帶來了機遇和挑戰,司法工作也概莫能外。實現司法大數據的應用對中國現代乃至未來的司法活動有著重要的意義,雖然現階段經驗缺乏以及障礙重重,但黎明前的夜是最黑暗的。真正實現“數據—信息—知識”的轉化,助推司法事業的科學發展,還需在應用推進中不斷摸索,協調好管理、技術和理念的轉變。