從70年大視角研究中國周邊外交

石源華

周邊環境、周邊安全是中國維護國家主權與安全的首要戰略依托。周邊地區是中國賴以生存發展的“生命地帶”，既是中國安全疆界的延伸，也是中國安全的屏障。新中國成立后，中國在東西南北都曾與鄰國爆發過局部戰爭或邊境沖突，歷史經驗值得總結。蘇聯解體、冷戰結束，世界格局發生重大變化，而中國在改革開放時期的對外戰略也發生了重大轉變。對于時代特征的評估，由“革命與戰爭”為主題轉向“和平與發展”為主題;對于既成國際體系的態度由負面認同轉向正面認同，并開始融入其中，成為執行者、維護者、守衛者、創新者。中國第一次面臨沒有直接軍事威脅的安全環境，但我國周邊地區的熱點問題和潛在沖突點依然很多，美國推行“亞太再平衡”和“印太戰略”的主要目標仍是指向中國周邊地區，屢屢通過“介入”我周邊地區的種種方式，威脅中國安全。中國的進一步崛起和現代化建設處在將強未強的關鍵階段，需要維持穩定的周邊安全環境，形成繼續崛起的和平發展機遇期。

在經濟上，周邊地區是中國開展互利合作與發展經濟的首要外部地區，更是中國實施“一帶一路”、建設“亞洲命運共同體”的重點示范區域。周邊國家在中國對外經濟關系中所占的份量最大，保持和發展同這些國家的經濟關系，對于中國的對外貿易、投資均具有非常重要的意義。中國已經成為幾乎所有亞洲國家以及澳大利亞、新西蘭的最大貿易伙伴國。中國的地緣經濟和地緣政治重心仍在周邊地區。

在文化上，周邊地區是和中國文化聯系最為密切的毗鄰地區，“以漢字和儒家思想、漢傳佛教為主要媒介而形成的‘東亞文化圈，至今仍是充滿魅力且為人們津津樂道的熱門話題”。人文合作和文明交流互鑒是推動周邊“一帶一路”建設的重要方面，是推動中國與周邊國家關系發展的又一新動力源。

從70年大視角研究中國周邊外交史，立足解決百年未有大變局和正確制定周邊外交戰略和政策的整體角度，對周邊外交的歷史、現狀、理論、熱點、戰略、政策諸方面的重要問題進行反思與探索，將具有重要的現實意義、學術意義和理論意義。

從現實層面觀察，新中國建立后，政界和學界并沒有使用“周邊”這一概念。20世紀50?60年代，美蘇冷戰，形成冰火不容的兩大陣營，冷戰思維和意識形態成為認知和劃分周邊鄰國歸屬的標準。70年代毛澤東提出三個世界的重要理論，“發展中國家”成為認知和劃分周邊鄰國的新標準。直到80年代中后期，中國領導人逐步提出了“周邊環境”“周邊國家”“周邊安全”“周邊戰略”等新概念。中共十四大正式提出“周邊國家”概念，成為制定中國外交戰略和政策的重要概念，周邊外交開始在中國外交總戰略中占居舉足輕重的地位。研究新中國70年周邊外交史，對于實現兩個百年“中國夢”具有重要的現實意義。

從學術層面觀察，新中國周邊外交史研究是一塊處女地。中國學界對于周邊大國的外交研究有所進展，對中國周邊眾多的中小國家外交的研究，則或很薄弱，或幾乎空白。就新中國周邊外交史整體研究而言，還沒有形成規模研究。已經出版的各種版本的中華人民共和國外交史，對于周邊外交研究的份量比較有限。將70年中國周邊外交史作為一個整體開展綜合研究，系統梳理中國周邊外交史的演變過程，總結中國實施周邊外交取得的成就和經驗，特別是總結存在的問題，引出必要的歷史教訓，將在學術上具有重要的創新意義。

從理論層面觀察，研究新中國周邊外交具有更加重要的理論價值。建國以來，在中國國際關系理論界得到廣泛運用和占居主導地位的，先是蘇聯倡導的國際關系理論，后發生更大影響的是西方國際關系理論體系。如何構建面向百年未有大變局、具有中國特色的東方國際關系新理論體系，是我們面臨的重大課題。進行新中國70年周邊外交史研究，無疑將有助于推進這個歷史進程。

周邊外交研究中存在的諸如革命與戰爭主題、和平與發展主題、意識形態與國家利益、自主體系與國際體系、國家危機與國際機遇、韜光養晦與有所作為等重大理論問題，70年間經歷了重要的變化，探討這些重大問題，作出必要的理論總結，將有助于理解和認識新時代周邊外交的一系列新理念、新思路、新戰略，為創建以“合作共贏”為核心理念、以“人類命運共同體”為建設目標的中國特色的國際關系新理論和周邊外交新戰略作出重要的理論貢獻。