意識形態工作的三個面相探究

黃嶺峻 景秀齊

摘要：當前意識形態工作存在著理想與現實、理念與手段以及理論與實踐等三個方面的錯位問題。在本體上，意識形態工作一方面要彌補現實性因素，防止意識形態教育的空心化，另一方面要發掘理想性因素，防止意識形態教育的碎片化，實現理想與現實的同一;在傳播上，意識形態工作一方面要與時俱進，繼續在網絡傳播的路徑上進行理念創新，另一方面更要克服“本領恐慌”，讓網絡傳播的手段創新不再滯后于理念創新，實現理念與手段的同一;在治理上，意識形態工作一方面要發掘意識形態的理論與實踐在事實上的一致性，另一方面更要強化意識形態的理論與實踐在認知上的一致性，實現理論與實踐的同一。

關鍵詞：意識形態本體;意識形態傳播? 意識形態治理;錯位;同一

基金項目：教育部人文社會科學研究規劃基金項目“工廠環境中農民工的集體行動邏輯研究”（14YJA810004）

中圖分類號：B036? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1003-854X（2019）03-0061-05

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一代領導集體形成了一系列治國理政新理念、新思想、新戰略，關于意識形態工作的新論述、新觀點是治國理政思想的有機組成部分。習近平在2013年“8·19”講話中特別強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”①。目前，在黨中央強有力的領導下，意識形態工作成效顯著，態勢良好。但同時意識形態領域仍面臨突出的問題與挑戰，當前意識形態工作存在著理想與現實、理念與手段以及理論與實踐等三個方面的錯位問題。因此，如何理解這三方面的錯位，又將如何實現錯位的同一，是意識形態領域面臨的重大課題。

一、意識形態本體：理想與現實的錯位與同一

意識形態的核心功能是強化民眾對于政治共同體的政治認同，而民眾對于政治共同體本身則既有理想訴求又有現實訴求，因此主流意識形態要想更好地發揮其功能，本身就必須兼具理想性與現實性。從這個角度來看，共和國60年來的意識形態本體建構雖然取得了巨大的成就、發揮著巨大的功能，但是就理想性與現實性的同一來看，還存在如下幾個方面的“錯位”問題：

第一，從共和國前30年的意識形態建構來看，存在著一定程度的“重理想、輕現實”、“重意識形態、輕治理績效”的傾向。共和國建立之初，國家文盲率高達80%，且部分黨員甚至領導干部對馬列主義往往是“只聞其名而不知其實”。因此，為鞏固社會主義政權，迫切需要進行意識形態教育，以“保證工人階級在政治上、經濟上取得的勝利，保證馬列主義在中國的勝利”②。然而，面對當時西方資本主義國家的“和平演變”，加之赫魯曉夫的“階級調和論”、“階級斗爭熄滅論”以及“波匈事件”的影響，毛澤東格外注重意識形態領域的階級斗爭，“將原來的正面宣傳馬克思主義意識形態和滌除舊中國歷史文化沉滓的整合方式，逐步改變為用暴風驟雨式的全民運動，采取強烈的政治灌輸方式和激烈的階級斗爭手段”③。階級斗爭的擴大化使得意識形態的批判成為人民社會生活的常態。其積極之處在于，它統一了人民的思想，極大地喚起了民眾對執政黨和社會主義的認同感與建設熱情。但其消極影響也是不可忽視的，由于過分強調意識形態的理想性、忽視其現實性，從而導致了“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”這類意識形態的極端傾向的出現，對黨和國家社會主義建設事業造成了破壞。

第二，從共和國后30年的意識形態建構來看，存在著一定程度的“重現實、輕理想”、“重治理績效、輕意識形態”的傾向。前30年“貧窮”是人民實際生活的常態。然而誠如鄧小平所言，“社會主義是好東西，但如果是窮社會主義總不能說是好的。馬克思主義是好東西，但如果馬克思主義不能帶來人民生活的改善，誰還相信馬克思主義？社會主義是要使國家富強起來”④。鑒于此，該時期黨和國家將工作重心從“以階級斗爭為綱”逐漸轉移到經濟建設上來，相較之前不再刻意強調敵對階級，而是鼓勵“先富幫后富”。但是在這一糾偏過程中也出現了一種“重現實、輕理想”的矯枉過正傾向，“唯GDP論政績觀”是這種傾向的典型體現。然而，現實的治理績效、尤其是GDP績效受制于經濟周期等諸多不確定因素的影響。在經濟降速、金融危機等因素的沖擊下，也會給意識形態本身與民眾的政治認同帶來不確定性與挑戰。

第三，在當前意識形態的理論建構中，前30年與后30年的意識形態之間的同一性還有待進一步的梳理與闡明。習近平指出，“這是兩個相互聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索”⑤。他同時指出，“雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的”⑥。沒有前30年思想、物質和制度等方面的經驗積累，沒有正反兩方面的思考與借鑒，就沒有后30年的飛速發展。后30年意識形態工作的探索是對前30年的堅持、改革和發展。所以從根本上來說，兩個30年的意識形態實際上是同一的，但是兩者在理想性與現實性的側重等方面，也確實存在著某些不一致之處。正是這種不一致，使得有人以糾正“文革”錯誤的名義來否定“社會主義”;以糾正毛澤東晚年錯誤的名義來否定毛澤東思想的深刻意義;以改革開放后的輝煌成就來全面否定改革開放前的社會主義建設，進而導致社會上出現了“以前30年否定后30年”或“以后30年否定前30年”等論調。這表明主流意識形態在梳理與闡明兩個30年意識形態的同一性方面還有大量的工作要做。

為了糾正意識形態本體建構過程中出現的理想與現實的錯位問題、實現兩者的統一，有必要從如下幾個方面來對癥下藥：

第一，彌補意識形態的現實性因素，防止意識形態教育的空心化。后30年的意識形態建構工作在這方面取得了豐富的經驗，而前30年的意識形態建構工作在這方面也積累了不少教訓。因此，在總結這些經驗教訓的基礎上，意識形態教育要真正發揮作用，必須融入社會生活的方方面面，以便于人們在社會實踐中感知它、領悟它;同時還要“注意把我們所提倡的與人們日常生活緊密聯系起來，在落細、落小、落實上下功夫”⑦。這就要求主流意識形態的建構應積極主動地直面民眾所關心的現實問題、民生問題等，并通過具體的公共政策來回應這些問題，只有這樣，才能使民眾更易于理解和接受主流意識形態，才能避免意識形態教育的空心化、空洞化。

第二，發掘意識形態的理想性因素，防止意識形態教育的碎片化。“一個意識形態的感召力來自它的表達方面，也就是使其信徒能夠表達自己的要求和愿望的能力。”⑧ 在這方面，前30年的意識形態建構工作積累了充分的經驗，由此確保了民眾在極端艱苦條件下的愛國熱情與建設社會主義的積極性。在主流意識形態建構中要充分地吸取這些經驗，認真汲取中華民族優秀傳統文化的思想精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，將最高理想、共同理想、“中國夢”具體化為每一個中國人自己的理想、夢想，堅持“以百姓心為心”，從而避免過分現實化的意識形態可能帶來的碎片化、不穩定的挑戰。

第三，打通兩個30年的意識形態，實現意識形態在理想性與現實性方面的同一。超越現實的理想與現實生活的幸福是政治共同體成員希望同時擁有的，主流意識形態只有同時滿足成員的這兩種看似矛盾的心理需求，才能最大限度地增進他們對于該共同體的政治認同。前后兩個30年的意識形態建構工作在這兩方面取得了豐富的經驗，沒有前30年的意識形態建構的探索、鞏固和強化，就沒有共和國的安全與發展;沒有后30年意識形態建構的突破、強調與創新，就沒有共和國的改革與開放。因此在面對前后兩個30年的認知問題上，我們既要“回望來路”又要“抬頭看路”。當前主流意識形態建構的主要工作，便是依據這種心理需求，在現實與理想兩個層面之間調整、打通兩個30年的意識形態，從而強化民眾的政治認同。

二、意識形態傳播：理念與手段的錯位與同一

誠如習近平所指示的，意識形態工作的媒體環境已經發生了實質性的改變，網絡新媒體已全面取代傳統媒體，成為中國人生存的基礎媒介環境。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC） 發布的第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截止到2017年6月，我國網民數量增長至7.31億，互聯網普及率為53.2%，其中手機網民規模達6.95億，占上網總人數的95.1%。從媒體使用習慣看，“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取”。互聯網的迅猛發展深刻改變著人類的思維、生產生活及學習方式，改變著輿論的生成方式和傳播方式，網絡新媒體已經成為輿論斗爭的主戰場。這意味著意識形態工作的重點也應該向網絡新媒體轉移。明者因時而變，知者隨世而制。今天的意識形態工作者要成為明者和知者，“必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰場上的主動權，不能被邊緣化了”⑨。為此習近平強調，意識形態工作“要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”⑩ 具體要從理念創新和手段創新兩個方面著手。

經歷了20多年網絡新媒體的現實洗禮，也經歷了思想上的固守與轉變，意識形態工作的網絡傳播路徑在理念上已經深入人心。可以說，意識形態工作已經完成了理念上的轉換，實現了理念創新，但卻又廣泛存在著“本領恐慌”問題，即理念創新還沒有轉變為手段創新。在網絡新媒體時代，意識形態工作者們還在使用傳統媒體環境中才能奏效的灌輸式的意識形態宣傳手段，遠沒有“真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手”{11}。

基于網絡新媒體的媒介環境，無疑給主流意識形態的權威性和主導地位帶來了前所未有的挑戰。

第一，是網絡新媒體“多點—多點”傳播模式的挑戰。傳統媒體的傳播遵循的是“點—面”的線性、單向模式，在這一模式下，主流意識形態通過信息把關、二級傳播控制、議程設置和框架嵌入，可以讓“宣傳”按其意圖得以有效進行。但網絡新媒體的傳播遵循的卻是“多點—多點”的非線性、雙向乃至多向模式，此時的受眾不再是傳統意義上的“受眾”，集傳者受者身份于一身，一定程度上削弱了傳統媒體的“把關人”作用，導致把關成本可能無限提高、意見領袖祛魅或多元化、媒介議程設置多元化、公眾議程設置能力趨強以及框架批判力量的增長等，最終導致主流意識形態“宣傳”模式失效或難以為繼。

第二，是網絡新媒體非中心化或多中心化的挑戰。傳統媒體“點—面”的傳播模式是以高度的中心化為其特征的，在這一模式下，傳統媒體如報刊、雜志等的信息控制通過各個層級的“把關人”來完成。“把關人”在傳統媒體中處于決定媒介內容的支配地位，主流意識形態完全有能力將自己置于無可替代的中心位置。而在網絡新媒體傳播中，由于“多點—多點”傳播效應，加之“人人都是麥克風”，許多邊緣逐漸趨向于中心，使原本處于中心位置的主流意識形態一定程度上被消解，失去唯一的中心地位甚至在某些時間或區域內趨向邊緣。多中心化不僅讓原有的主流意識形態的受眾流向其他的中心，而且也使得留下來的受眾信念不再牢不可破，給主流意識形態的傳播帶來一定的挑戰。

第三，是網絡新媒體傳播中主客體關系的改變。在傳統媒體中，傳者和受者的關系是“主體—客體”關系，信息傳播的主要媒介是報紙、雜志、廣播電視等，傳播方式主要是自上而下，此時主流意識形態的受眾處于客體地位，只能被動地接受信息。但在網絡新媒體的傳播格局中，受者不再是被動的，而是可以反饋、抵抗和反向傳播的積極受眾，“報刊、廣播、電視等傳統媒體不再壟斷麥克風，普通個人不再只是聽眾，而是成為主動的發聲者，成為麥克風的主人”{12}。主流意識形態的絕對主體地位在網絡新媒體環境下受到挑戰，“主體—客體”關系正在演變為“主體—主體”關系。主流意識形態在傳播的意義上，必須體現傳者與受者的同一。

面對網絡新媒體的挑戰，主流意識形態要維護自己的主流地位，不僅要從理念上接受媒介環境已經發生改變的事實，從而積極地參與到新的媒介環境的建構中來，而且還要熟悉和掌握網絡新媒體的傳播手段，并運用到意識形態傳播的理論與實踐中，以牢牢掌握意識形態傳播的主動權和話語權。

第一，意識形態工作要完成從宣傳到傳播的轉型。在傳統媒體環境下，意識形態工作主要是單向的自上而下的宣傳模式，作為信息傳播方的“傳者”擁有絕對優勢地位。但在網絡新媒體格局下，“多點—多點”的非線性傳播使傳播不再是單向的，而是雙向甚至多向的。受眾也不再是單純被動的客體，而是主動積極的主體。因此，主流意識形態的傳播必須遵循傳播規律，做到因時制宜，精確把握傳播發展的大趨勢，完成意識形態工作從宣傳到傳播的轉型，從而在雙向溝通的意義上，達到傳者與受者的同一。

第二，意識形態工作要有互聯網思維。在移動互聯技術逐漸成熟、“永遠在線、時時互動”成為現實的技術環境下，互聯網不再只是外加的工具，而是內在地嵌入人類的生存方式中，人人都是網絡生活的參與者和受影響者，尤其是90后一代人，從小就在互聯網環境中長大，是真正的“互聯網+”的一代人。主流意識形態傳播若還停留在“+互聯網”的時代，就無法內在地嵌入網絡新媒介環境，實現理念與手段的同一。此外，強化互聯網思維還要求我們按規律辦事。網絡新媒體、網絡空間運行都有一定的規律，只有“尊重新聞傳播規律，培養和提高認識規律、遵循規律的能力，按客觀規律辦事”{13}，才能充分利用互聯網，讓互聯網更好地造福人類。

第三，意識形態工作要開創一種網絡新媒體傳播格局。這不僅意味著需要在網絡新媒體環境中發展一套更完善的傳播手段，重建把關、二級傳播、議程設置和框架嵌入等的有效性，實現所謂意識形態傳播手段創新;而且還意味著“要大力推進傳統媒體和新興媒體的融合發展，盡快從相‘加階段邁向相‘融階段”{14};此外，還要密切關注移動互聯技術和傳播模式的新動向，將APP、O2O等新傳播技術和新傳播模式及時運用到意識形態的傳播中，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，讓技術手段的創新反過來促進理念的創新，逐步掌握輿論領導權，占領新聞傳播制高點，不斷增強主流意識形態的傳播力、引導力、影響力、公信力。

三、意識形態治理：理論與實踐的錯位與同一

意識形態問題歸根結底是“黨和國家的‘形象問題，是其能否得到國內民眾和國際社會的廣泛認同問題”{15}。只有當政治共同體的政治實踐與其意識形態理論在事實上保持一致、并且這種一致為共同體成員廣泛認可時，意識形態強化成員政治認同的功能才有可能真正發揮出來。保持這種一致性，是意識形態治理領域的首要工作。當前主流意識形態治理領域存在著如下三個方面的問題：

第一，部分領導干部的政治實踐與主流意識形態理論在事實上的錯位。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，而領導干部作為主流意識形態的重要傳播者和治理者，理應堅定、自覺地信仰與踐行主流意識形態。但是由于部分領導干部理想信念缺失等原因，其政治實踐（如貪腐、不作為等）與“為人民服務”等主流意識形態理論之間存在著明顯的脫節甚至是背離。中國社會科學院2014年5月發布的《形象危機應對研究報告2013—2014》中指出，官員形象危機呈“多元高發”態勢，其中“貪”（30.7%）、“瀆”（24.8%）、“假”（17.4%）位列前三位，是群眾對官員負面形象的主要認知。此外，部分領導干部“在涉及到政治原則等大是大非問題的爭論上不敢站在輿論斗爭的第一線，不敢發聲、不敢表態，甚至縱容錯誤思潮愈演愈烈”{16}。這種脫節與背離，不僅給國家和人民的利益造成了巨大的損失，而且侵蝕了執政黨的形象與公信力，破壞了民眾的政治認同。

第二，政治實踐與主流意識形態觀念在事實上并未錯位，但是在民眾的認知中二者是錯位的。為了應對當前中國復雜的政治與社會問題，現實的政治實踐往往不得不采取因地制宜、因時制宜的策略。在大多數情況下，這些策略其實是在堅持主流意識形態根本理論的前提下做出的，因此二者在事實上是一致的。但是由于主流意識形態的“相對獨立性”，以及自身在理論建構、傳播治理方面的滯后等原因，民眾對于這種一致性可能認知不足，只注意到主流意識形態與當前政治實踐在表面上的脫節或不一致，從而滋長了民眾對現實政治實踐與主流意識形態的雙重疑慮。當前民間和網絡輿論中廣泛存在的“中國還在走社會主義道路嗎？”的困惑，就是這種疑慮的一種體現。

第三，部分民眾的政治實踐與主流意識形態理論的錯位。根據人民論壇問卷調查中心的統計，近年來新自由主義、民粹主義、歷史虛無主義等非主流意識形態長期位居“十大社會思潮”之列，充斥網絡空間，有著較高的活躍度與影響力，一定程度上加劇了民眾的思想混亂，使得民眾被誤導，馬克思主義被曲解并面臨著被邊緣化的風險。加之政治民主化和全球化浪潮的沖擊，各種標榜“民主自由”和“普世價值”的西方社會思潮通過不同的傳播渠道滲透我國社會各個層面，甚至取代了主流意識形態而成為部分民眾在政治實踐中實際奉行的意識形態，嚴重削弱了主流意識形態的話語權優勢。

在我國，任何時候都必須堅持主流意識形態的主導地位。正如列寧所說，“對社會主義思想體系的任何輕視和任何脫離，都意味著資產階級思想體系的加強”{17}。這種錯位顯然會對主流意識形態本身以及民眾的政治認同和國家治理造成消極影響。若不及時應對，主流意識形態就會“要么被搞亂、被‘妖魔化，要么被架空、被虛幻化”{18}。因此，有必要從如下三個方面來加強現實的政治實踐與主流意識形態理論之間的同一性：

第一，堅定地糾正部分領導干部違背主流意識形態的違紀違法行為。習近平強調，“只有盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉”{19}。尤其是要強化領導干部的理想信念與主流意識形態認同，鞏固馬克思主義信仰與共產主義信仰的核心地位，引導黨員干部真學、真懂、真信、真用，增強主流意識形態的吸引力。同時要強化監督與懲罰力度，對于部分領導干部在堅守主流意識形態輿論陣地時存在的“不善為”、“不能為”、“不作為”等現象，要堅決進行清理和治理;對于“胡作為”、“亂作為”等違紀違法行為，要以“零容忍”態度予以堅決打擊，從而強化民眾的政治認同。

第二，積極發揮黨委、宣傳部門、新聞媒體以及專家學者的作用。習近平指出，“做好宣傳思想工作必須全黨動手”{20}。各級黨委要負起政治責任和領導責任，加強對意識形態領域重大問題的統籌和指導;要發動各戰線、各部門群策群力，分門別類地形成“政府官員講政策、專家學者講理論、新聞媒體講故事”的全方位、多形式、立體化宣傳模式。同時，“在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識”{21}，通過強化主流意識形態的傳播、宣傳等方式來自覺地面對、回應、解答民眾對意識形態與政治實踐不一致的疑慮，從而強化其政治認同。

第三，通過強化主流意識形態自身的理論建設與宣傳治理，牢牢把握主流意識形態的話語權，堅守主流意識形態的陣地。一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。我們要明確意識形態治理的特殊性、長期性和復雜性，堅持“在多元中立主導、多樣中謀共識”{22}，繼續“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”{23}，繼續推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化。此外，在主流意識形態的治理過程中，還要勇敢地揭露各種非主流意識形態的虛假性與困境，對于各種負面信息和不實言論不僅要依靠傳統的“刪、減、堵”的方式，更要運用正確的戰略戰術對錯誤的思想觀點進行批駁，以反擊各種非主流意識形態的挑戰，強化主流意識形態的話語權。

注釋：

①{14} 《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2016年版，第193、205頁。

②《劉少奇選集》下卷，人民出版社1985年版，第22頁。

③ 李建軍：《社會主義意識形態整合路徑的優化歷程論析》，《華中農業大學學報》（社會科學版）2009年第4期。

④ 冷溶、汪作玲：《鄧小平年譜（1975—1997）》上冊，中央文獻出版社2004年版，第687—688頁。

⑤⑥⑦{20}{21}{23} 《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第22、22—23、165、156、155、153頁。

⑧[美]戴維·伊斯頓：《政治生活的系統分析》，王蒲劬等譯，華夏出版社1999年版，第355頁。

⑨{11} 習近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事? 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8月21日。

⑩ 習近平：《總體布局統籌各方創新發展? 努力把我國建設成為網絡強國》，《人民日報》2014年2月28日。

{12} 周奉真：《“麥克風時代”與輿論引導問題》，《求是》2010年第4期。

{13} 林如鵬、支庭榮：《我黨新聞思想理論的創新發展——論習近平總書記新聞思想的系統性、創新性與時代性》，《光明日報》2017年6月9日。

{15} 侯惠勤：《我國意識形態建設的第二次戰略性飛躍》，《馬克思主義研究》2008年第7期。

{16} 李宗建：《黨的十八大以來習近平意識形態工作新思想》，《社會主義研究》2016年第2期。

{17} 《列寧選集》第1卷，人民出版社1995年版，第327頁。

{18} 侯惠勤：《意識形態的歷史轉型及其當代挑戰》，《馬克思主義研究》2013年第12期。

{19} 習近平：《完善和發展中國特色社會主義制度? 推進國家治理體系和治理能力現代化》，《人民日報》2014年2月18日。

{22} 徐成芳、羅家鋒：《試論當前中國意識形態安全面臨的主要問題》，《政治學研究》2012年第6期。

作者簡介：黃嶺峻，華中科技大學馬克思主義學院院長、教授、博士生導師，湖北武漢，430074;景秀齊，華中科技大學馬克思主義學院，湖北武漢，430074。

（責任編輯? 胡? 靜）