論高校人事檔案與教職工個人民生問題

任春霞

【摘要】黨的十九大提出把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，“以民為本”理念顯得更為突出。這對人事檔案工作者也提出更高要求，人事檔案管理本身就是為民服務的工作，需要檔案管理者提高政治站位，更加精心精力做好檔案工作，這是檔案工作者應承擔的責任，也是時代的要求。把以民為本更好地落到實處。

【關鍵詞】人事檔案;民生檔案;為民服務;實效

高校人事檔案是記錄每個教職工個人主要經歷、政治面貌、品德作風等情況的歷史材料，具體包括：教職工的履歷、自傳、鑒定（考核）、學歷、職稱、政治歷史、入黨入團、獎勵、處分、任免、工資、招聘（招工）等方面，因此，它不僅是記錄教職工個人成長、思想發展的歷史，同時也是展現教職工的家庭情況、專業情況、個人自然情況等各個方面的歷史，是教職工個人信息的儲存庫，反映每個教職工個人面貌。還為每位教職工職稱的晉升、職務的晉級、工資的調整等提供了有利的證據，所以人事檔案與每位教職員工民生密切相關。

近年來，隨著我國綜合國力的不斷增強，人們生活水平的飛速提高，“以民為本”理念的提出，我國日益凸現的民生問題被逐步提上了日程。黨的十七大報告中明確提出了“加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所養，住有所居，推動建設社會主義和諧社會”的奮斗目標。這一目標也同時標志著我國全面改善民生時代的到來。同年12月國家檔案局制發了《關于加強民生檔案工作的意見》（檔發〔2007〕12號）后，“民生檔案”這一詞匯更是逐步深入人心。作為人事檔案管理工作者，更應充分認識人事檔案對每位教職工的重要性和自己肩負責任的重大。黨的十九大報告中又明確提出，提高保障和改善民生水平，并把帶領人民創造美好生活作為黨矢志不渝的奮斗目標，要求始終把人民利益擺在至高無上地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。那么對如何更好地為民服務，如何干好自己本職工作提出了更高的要求，筆者作為一名普通的檔案管理者，在從事本職工作的過程中有如下感悟和認識：

一、轉變觀念，提高認識，建立為民服務意識

首先要從思想上入手，把為民服務意識擺在首位，才能在日常工作中，內化于心，外化于行。特別是2010年5月，全國檔案安全體系建設工作會議召開，部署了“建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”之后，國家檔案局把“三個體系”建設作為當前和今后檔案工作的主要內容和努力方向。那么什么是“三個體系”？“三個體系”對于檔案工作起什么作用？“三個體系”作為貫徹落實科學發展觀的突破口，提出要轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系;轉變檔案工作中重為機關團體服務、輕為群眾服務的傳統觀念，建立方便人民群眾服務的檔案利用體系，來適應新形勢對檔案安全保密的檔案安全體系。作為高校人事檔案管理者，應該充分認識“三個體系”的內涵，從而構成推動檔案工作自身科學發展的有機整體。特別是人事檔案由原來的沒人問，沒人理，到現在從中央到基層都在對人事檔案進行專項清理;由原來的只是感覺保存好就行，到現在的不僅紙質檔案要保存完整和安全，還錄入電子信息系統，有的甚至為使紙質檔案長期保存完整而使用電子掃描儀掃入電腦;由原來雜亂無章塞進檔案袋中，到現在的整齊裝訂成冊等等一系列的變化，更加凸顯檔案的重要性，進一步反映出對民生問題的重視。

二、牢記責任，不斷學習，認識為民服務的重要性

人生的過程中，不管你身在何處，人事檔案始終與你相伴，形影不離。每個人在自己人生道路上只知道匆匆而過，或順暢、或坎坷，所經歷的種種，都為你留下人生記憶。這些都可以從一本厚厚的檔案中體現出來。當你老了，有一天看到屬于你的檔案，翻開那巳經泛黃的檔案，你一生的崢嶸、驕傲、委屈，都一一呈現在你的面前的時候，你會發現，幾十年的過往，猶如電影般歷歷在目，看著熟悉的名字，你一定會心潮澎湃，看著年輕時稚嫩的照片，你一定會羨慕當時的年輕，看著一段段的人生簡歷，你一定會回想起許多美好的記憶，看著學歷材料越積越多，你會想起當年的奮斗和淚水……人生的軌跡，就這樣暴露無遺體現在這些平凡的檔案紙上，雖留下的不過是簡短的文字，可卻是那么真切、那么值得回憶。所以，檔案不僅僅只是你變更工作所必須辦理的一道手續，更是你人生的記事本。比如：有段時間要求黨員干部完善黨員的相關信息，有一位85歲黨員老干部來檔案室想查閱他黨員相關信息時，我們按照要求給他查完時，沒想到的是，他竟提出想親自翻閱一下他的檔案，他這個要求得到領導批準后，他竟像小孩一樣欣喜若狂，一頁一頁，輕輕地翻，認真地看，那么仔細，那么小心，害怕錯過任何一個小細節，又怕把檔案紙破損，嘴里不時叨叨著，在看到一些關鍵的記載時，不止一次地給我們講當年的故事，一本在普通人眼中再普通不過的檔案，這位老干部竟翻閱了5遍，才戀戀不舍放下。最讓我們感動的是，檔案雖給了我們，但眼光從未離開過那本已經發黃的、厚厚的、記載他一生的檔案。看到這一幕，我們深感責任的重大和驕傲，從這件事看到了老干部對檔案工作的信任和肯定，也更加堅信了為廣大教職工服務的決心，“以人為本”“以民為本”“為民服務”，時時記得老百姓，處處要想著老百姓，讓我不由聯想到“走群眾路線”和習近平總書記在黨的十九大報告中強調“增進民生福祉是發展的根本目的，必須多謀民生之利，多解民生之憂，在發展中補齊民生短板”的真正涵義。作為檔案管理者要勇于接受考驗和跟隨時代步伐，需要不斷學習，不斷創新，牢記責任，認識為民服務的重要性。

三、以民為本，堅持原則，真正體現為民服務的實效

近年來，為加強檔案利用服務建設，加大民生檔案工作力度，就我院人事檔案來講，一方面，不斷完善檔案室的硬件設施。我院是四所中專學校合并而成的大專院校，在條件設施差、底子薄的情況下，學院領導非常重視，為更好地保存檔案，更好地體現為民服務的意識，盡量按要求配備檔案室的硬件實施。另一方面，要求檔案管理者提高服務質量。以文明禮貌的良好形象為檔案利用者提供優質服務，不嫌麻煩，一次次認真查閱直至查閱者滿意為止，有時為使檔案利用者少走彎路，檔案工作人員在為教職工提供有效證明材料的同時，要經常主動與相關部門取得聯系，幫助查檔人員解決其他有關問題。例如：2008年、2017年正副科級干部和2014年處級干部調整，因涉及個人職務的升遷問題，所以管檔人員來不得半點馬虎，堅持公平、公正、客觀的原則，根據領導的意思，先摸底，查找有無遺漏的檔案材料，再補充，最后整理出完善齊全的檔案材料，提供給組織利用，也為每一位晉升職務者提供了有利的證明材料，使多名干部正常晉升。特別是隨著“以民為本”理念在社會各方面的深入，服務民生已成為檔案工作中的重中之重，同時也賦予了傳統的檔案利用以更新的社會內涵。增強社會意識，樹立檔案部門良好形象成為一門藝術，如何強化、提高民生檔案的服務實效，是當前的一個必然要求。民生檔案部門在這一形勢下，應堅持“服務、發展、創新”理念，探索新的服務手段和方法，使工作不斷繼續下去，其實效也得到進一步的提高。

四、完善制度，不斷創新，保障民生檔案工作有序進行

做好人事檔案工作，更好地服務民生，要以其法規制度的規范為支撐和保障。建立健全人事檔案的法規制度體系，是不斷提高民生檔案管理水平的極為重要的保障。近年來，我院針對人事檔案不斷出臺相關政策，特別是近幾年，經過長時間經驗積累和知識的沉淀，專門編寫了我院《關于人事檔案管理的規章制度》共計13種，特別是針對檔案中經常填寫和形成檔案過程中經常會發生錯誤的，都做了相關說明和解釋，使廣大教職工更加了解和明朗化。人生的紙質版檔案清楚了，人的一輩子就不會糊里糊涂，不管是自己還是后代都能很清晰地了解自己一生。一系列規范性、政策性文件、法規制度的建立健全，為民生檔案工作的規范化發展提供了重要依據和保障。但隨著檔案工作的細化和領域的拓展，要求的提高，就需不斷探索與完善，從而促進民生檔案工作有序開展。隨著研究、實踐的加深，民生檔案領域在這一過程之中將會得到不斷的拓展，民生檔案工作管理利用機制也將得到不斷創新，同時也將使檔案室工作更加突出為民、親民、便民、惠民的主題，從而真正實現“檔為民用”的目的。

【參考文獻】

[1]魯澤行.淺談民生檔案與民生檔案工作[J].新浪博客，2010.