新形勢下如何推進(jìn)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新

張沁霞

摘要：黨的十九大報(bào)告指出，“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”隨著黨的執(zhí)政環(huán)境和歷史任務(wù)的深刻變化，國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨著很多新情況新問題。當(dāng)前，國有企業(yè)正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入研究、準(zhǔn)確把握新時(shí)代開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本要求，為推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作；創(chuàng)新優(yōu)化措施

1國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用

1.1教育作用

黨風(fēng)廉政教育是紀(jì)檢監(jiān)察職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)，可以引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線，做到廉潔從業(yè)、秉公用權(quán)。教育能夠傳播反腐倡廉正能量，這種能量是黨員干部積極向上、不可或缺的精神力量，是實(shí)現(xiàn)干部清正、企業(yè)清廉、政治清明的內(nèi)在動(dòng)力。教育可以推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，有利于黨員干部保持思想上的先進(jìn)性和道德上的純潔性，抵制腐朽文化的侵蝕，提高拒腐防變能力；有利于在企業(yè)中形成崇廉尚廉的文化氛圍，減少腐敗問題滋生的土壤。

1.2監(jiān)督作用

監(jiān)督經(jīng)營活動(dòng)中有無違規(guī)違紀(jì)行為，是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過監(jiān)督活動(dòng)，能夠早發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，促進(jìn)企業(yè)廉潔規(guī)范運(yùn)行。通過效能監(jiān)察活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，補(bǔ)齊“短板”，提升效能；通過監(jiān)督干部選拔任用，加強(qiáng)廉政審查，規(guī)范企業(yè)選人用人；通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查，驗(yàn)證防控措施有效性，強(qiáng)化防控實(shí)效。這些監(jiān)督職能的發(fā)揮，保障了企業(yè)沿著規(guī)范高效的軌道運(yùn)行。

1.3執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用

維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。執(zhí)紀(jì)問責(zé)是監(jiān)督的延伸，對于嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有著重要意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，懲處違規(guī)違紀(jì)問題，既維護(hù)了黨的紀(jì)律，又起到了警示震懾作用，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通過嚴(yán)肅問責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，督促黨組織和黨員干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。“動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次”，合理利用執(zhí)紀(jì)問責(zé)這把利劍，有利于維護(hù)國有企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2新形勢下推進(jìn)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的措施

2.1強(qiáng)化制度建設(shè)

制度帶有根本性和強(qiáng)制性，科學(xué)的、便于操作和實(shí)施的制度體系，是加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有力保障。隨著反腐力度的加大，許多國企在制度建設(shè)方面都加大了力度。但與反腐倡廉斗爭的形勢相比，還有一定的差距。因此要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉潔建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住制度建設(shè)中的漏洞，以制度建設(shè)的力量去推動(dòng)企業(yè)反腐倡廉工作，著力構(gòu)建不想腐的自律機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的目標(biāo)。對紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，要多給利劍和平臺(tái)，給利劍，使紀(jì)檢監(jiān)察人員在關(guān)鍵時(shí)候，不僅敢于亮劍，而且有劍可亮；給平臺(tái)，就是要為紀(jì)檢監(jiān)察人員更好地開展工作，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，確保紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)的履行。

2.2提高認(rèn)識

加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要解決思想認(rèn)識的問題，尤其是要解決好國企“一把手”的思想認(rèn)識問題，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，抓住“問題的關(guān)鍵”和“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識，以強(qiáng)有力的組織力量，去推動(dòng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的蓬勃發(fā)展。要整合國企的紀(jì)檢監(jiān)察力量，構(gòu)建大紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍。其核心就是以國資國企為單位，整合下屬紀(jì)檢監(jiān)察力量，形成一支具有專業(yè)素養(yǎng)，懂政治、熟悉業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍。其成員的“官帽子”和“錢袋子”不由所服務(wù)的企業(yè)掌控，而是上級統(tǒng)一管理。這樣做的好處是解決了“同級”不好、不便監(jiān)督的問題。

2.3加強(qiáng)自身建設(shè)

習(xí)近平總書記講：“打鐵必須自身硬”“正人先正己”，充分說明了要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察人員首先要有過硬的能力和素質(zhì)，才能起到表率作用，才能有足夠的底氣監(jiān)督他人。首先是要嚴(yán)格人員選用程序，把好人員入口關(guān)，著力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、能亮劍、敢亮劍、高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。其次是要加強(qiáng)培訓(xùn)，注重能力素質(zhì)的提升，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)考核，建立懲戒和淘汰機(jī)制。加大紀(jì)檢監(jiān)察人員輪崗、交流的力度，探索建立科學(xué)的考核、激勵(lì)和淘汰機(jī)制，確保每一名企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員都是業(yè)務(wù)精英，為持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.4強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

作為紀(jì)檢監(jiān)察人員，首先要有堅(jiān)定的政治立場。堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真履職盡責(zé)。其次是要業(yè)務(wù)過硬，使命必達(dá)。引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員樹立“做好監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督就是不稱職”的思想，聚焦主業(yè)主責(zé)，以過硬的業(yè)務(wù)能力使命必達(dá)，助推企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的開展。三是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)優(yōu)良。紀(jì)檢監(jiān)察人員要嚴(yán)于律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)落實(shí)在工作上，體現(xiàn)在工作的過程中。

2.5創(chuàng)新基層監(jiān)督方式

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)，通過建立紀(jì)委委員聯(lián)系黨支部工作機(jī)制等方式，提升黨支部紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政信息員等監(jiān)督主體作用，通過建立信息反饋機(jī)制、完善管理考核機(jī)制等，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍工作積極性，拓寬基層監(jiān)督的覆蓋面。加強(qiáng)對基層黨員職工作風(fēng)方面的監(jiān)督，通過節(jié)日督查、操辦婚喪喜慶方面檢查等，深化基層作風(fēng)建設(shè)，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作點(diǎn)面全覆蓋。

結(jié)語

新時(shí)期，國企發(fā)展必不可少的就是紀(jì)檢監(jiān)察。要想使得國企健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就一定要進(jìn)行企業(yè)制度的改革，健全相關(guān)管理機(jī)制并加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳防腐倡廉的思想。國企還要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察的重視，改善紀(jì)檢部門的機(jī)制，保證紀(jì)檢部門內(nèi)相關(guān)工作人員的專業(yè)性以及公正性，并完善其相關(guān)制度，使其更好地為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這樣才能使企業(yè)更好地發(fā)展。

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（作者單位：重慶建工集團(tuán)股份有限公司）