廣西北部灣港口物流協同發展機制

摘要：在經濟全球化發展環境下，現代國際物流成為了各國經濟發展的重要著力點。港口物流是物流發展過程中的重要節點。廣西北部灣港是中國大西南對外開放、面向東盟、走向世界的門戶，是大西南地區港口物流業最有發展潛力的區域，承載著建設大西南重要的國際航運中心、物流中心和金融中心的重任。文中就“一帶一路”倡議對廣西北部灣港口物流提供的發展機遇及其發展現狀、問題進行了探討。并針對廣西北部灣港口物流的發展，提出了相關對策和借鑒建議。

關鍵詞：廣西北部灣；港口；物流；現狀

一、廣西北部灣經濟區發展港口物流的環境分析

1. 區域優勢

廣西北部灣經濟區沿海港口（以下簡稱“北部灣港口”），地處我國沿海南端，擁有大陸海岸線1595公里，島嶼624個，海岸線325公里，可規劃建港岸線228公里，其中深水岸線160.4公里，建港資源非常豐富，全部開發港口吞吐量可達5億噸以上。2010年1月24日，《在加快廣西北部灣經濟區發展工作座談會》上提出，要力爭用3年左右時間，建成防城港區、欽州港區、北海鐵山港區3個億級港區，形成生產能力大、功能強、布局合理、分工明確、服務一流，能夠全方位為北部灣經濟區開放開發服務的現代化港口，加快形成中國—東盟合作的區域性國際航運中心和物流中心。2010年1月1日，中國—東盟自由貿易區全面建成，為作為中國-東盟自由貿易區前沿和中心地帶的北部灣經濟區帶來無限商機。2010年1月7日，北部灣經濟區開放開發的核心平臺——欽州保稅港區和南寧保稅物流中心正式封關運營。北部灣港口將成為具有裝卸及倉儲、中轉換裝、運輸組織管理、臨港工業、信息服務、生產生活服務、現代物流服務、保稅、休閑度假、旅游觀光、水上客運和國際郵輪母港以及配套服務等功能的大型綜合性現代化港口。

2.產業優勢

大港口與大工業互相依托，才能帶動區域經濟的快速發展；沒有工業支撐，港口物流就難以做大做強。2010年4月12日，自治區明確今后3～5年經濟區“八大重點”發展目標，產業發展方面計劃投資7683億元，重點建設587個重大產業項目，到2012年實現工業總產值超過6000億元，形成石化1個超千億元產業，冶金、食品兩個超600億元產業，電子信息、造紙與木材加工、能源3個超300億元產業，紡織服裝與皮革、修造船、醫藥、汽車、機械、建材等6個超100億元產業。加強產業發展和國際物流的融合，重點推進石化、鋼鐵、冶金、糧油、煤炭、電子、機械、農產品貿易及加工等行業在臨港、臨區集聚發展，延伸產業鏈，促進制造業、流通業與物流業聯動，培育國際物流需求增長。以臨港產業發展拓展港口物流內外貨源，大幅度提高港口吞吐量，營造“前港后廠”的生動局面，形成“港工互動”的良性循環。

二、廣西北部灣港口物流發展存在的局限性

1.港口物流基礎設施建設落后，集疏運條件不完善

廣西北灣港在沿海港口中的發展起步比較晚，基礎設施的建設相對落后，與發達港口有著一定的差距。雖然北部灣港口的一些先天條件比如港池水深、氣候、潮差等都具有優勢，但是仍然存在著碼頭的生產專業化水平較低，大型的集裝箱專用泊位較少，干線班輪的運輸比例較小等突出問題。由于專業化水平仍然不夠高，裝卸設備和運作組織能力弱，船舶靠港后的裝卸速度慢，在國家鐵路、地方鐵路和港口之間存在交接作業程序復雜、過程重復、流程不暢、港內裝車工藝不配套，大大制約了車輛周轉效率，導致了船期延誤、滯后。貨物在港時間周期過長，貨主只能借助其他港口如堪江港作為中轉站，這降低了北部灣港口對大宗貨物吸引力。

2.人才技術缺乏制約港口發展

長期以來，廣西壯族自治區的教育、科技、文化和衛生等社會事業的發展在全國范圍內來說是滯后的，由于教育水平不高，區內缺乏專業技術人才。廣西作為中國大西南唯一一個擁有海岸線的西部海洋大省，區內卻沒有一家海洋、運輸的專門類院校，在本土對海洋事業的人才培育十分貧乏的同時，也缺少對人才引進的重視，人才交流機制并不健全。目前，廣西北部灣港口物流的從業人員多數不是港口、海洋相關專業出身，而是由交通、倉儲、貨代和外貿方面轉行而來，對港口物流的系統認識不足、也缺乏理論上的知識，只能在從業過程中不斷摸索積累經驗，然而這卻無法滿足目前北部灣港口物流加速發展的需求。高層次的管理人才、技術領軍人才和學科創新人才的缺少，將會使北部灣港口物流的未來規劃上遭遇國際化、戰略化方面瓶頸。

三、廣西北部灣港口物流協同發展機制

1.繼續推進基礎設施配套建設，完善物流交通系統

在現有的基礎設施條件下，合理分配北部灣的三大港口資源，繼續加大港口水域內的建設，尤其重視深水泊位和高等級航道的建設。

港口陸域方面，為實現物流服務形式的多樣化，可通過改善投資環境，拓寬港口投融資渠道，爭取引進更為先進的裝卸機械，提升基礎設備等級水平；根據經濟腹地的特征，因地制宜地建設專業化生產性碼頭和保稅倉庫，最大程度挖掘北部灣港口的發展潛力，實現吞吐能力與腹地經濟的物流需求相一致的目標。

在這一過程中，政府應統籌安排，整合資源的同時要協調好各職能部門的關系并從政策上給予扶持才能實現港口建設的可持續發展。

2.加強人才培養，完善人才機制

廣西北部灣港口物流的未來發展面向全球范圍，需要更高層次、更有國際戰略眼光的人才，才能滿足更具有挑戰性的時代要求。現代化港口物流優秀人才應該具備幾個素質：一要有扎實的文化基礎知識，這是基本工作能力的保障；二要有完備的物流專業知識，這是開展港口物流工作的基礎；三要了解現代信息技術、并具備國際營銷的知識，這是發展成為高端物流人才的需要。

為了給廣西港口物流發展的未來提供人才與技術保障，港口企業要不斷加強與高等院校的合作，如廣西大學商學院物流研究所、廣西大學工程學院、廣西民族大學海洋與生物工程學院等；并指定國家重點院校（尤其是海洋類重點院校）對口支援欽州學院，從碩士專業學位點、特色學科專業群建設、“雙師型”師資培養、國際合作項目、科研立項等方面給予扶持，全面提升“產教融合”能力和水平；其次要建立并完善北部灣港口的人才機制，培養高層次物流人才一，不斷加快廣西全區的物流、航運人才工程建設，營造優秀物流人才成長的學習環境，完善科學合理工程的人才選拔機制；最后還要加強國際交流，派員工進入高等院校深造，或者到合作伙伴發達港口考察、學習。

參考文獻

[1]呂余生. 城市觀察.構建海陸交匯的新支點——廣西在“一路一帶”建設中的使命與戰略[J].2014（06）

[2]劉宗義.21世紀海上絲綢之路建設與我國沿海城市和港口的發展[J].城市觀察.2014（06）

[3]莫金菊，李柏敏.“一帶一路”背景下北部灣港口發展策略[J].商業經濟. 2018（07）

作者簡介：馬宇鵬，男，1989年8月，廣西南寧人，廣西外國學院，研究方向：經濟管理。

基金項目：1.廣西壯族自治區教育廳2016年度高校中青年教師基礎能力提升項目“廣西北部灣港口物流協同發展研究”（編號KY2016YB867）的階段性成果。

（作者單位：廣西外國學院）