市政工程中造價控制管理現狀及改善措施

董浩 韓羊 胡辰林

摘要：目前，我國的城市發展正處于一個飛速的階段，國家對城市的建設也越來越重視，投入的資金也是逐年的增加，市政工程建設是城市化建設的過程中組成的重要部分，市政工程包含了道路橋梁、排水、環境、防災害多方面建設，對于城市建設具有重要的意義。而工程的造價也是工程中的重要一部分，目的就是為了花最少的錢來將城市建設變得更加的經濟效益，讓市政施工建設也變得更加的規范，通過研究市政工程的現狀，對造價的管理進行的研究。因為在施工的過程中可能會遇到很多的問題，針對這些問題進行研究，找出更加科學合理的解決方案。

關鍵詞：市政道路橋梁工程；造價；控制管理

1.市政工程造價控制的原則

動態控制原則：市政工程作為國家的重點工程，因其工程是政府所規劃，雖然在前期進行了很好的預算，但在整個市政工程施工過程中，所要求的工程造價不可能總是保持持平的狀態，很多時候其工程造價恰恰是隨著施工的不同階段而不斷發生著改變。針對這種情況，正常的工程造價原則是采用一個動態控制原則，雖然因為施工階段的不同造成工程造價的改變，但只要總成本固定，中間的某些部分可以根據工程實施的需要進行必要的改變。因此，動態控制原則就是將工、料、機投入到施工過程中計算出工程的實際成本，通過與目標值進行比較，從而檢查出是否存在偏離等，根據偏離結果不同而采取相應的措施處理。

節約原則：市政工程很大情況下是由政府出資建設，用于行政的辦公或者是在城市規劃中發揮政府形象功能的工程，工程建設的規模主要看政府的能力以及該城市的經濟情況，因此，市政工程的建設必須要堅持節約原則。節約原則，即節約項目施工的人力、物力、財力。節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。堅持節約原則，不僅能夠幫助政府節省一定的財政支出，節省下來的錢還能用于其他方面的發展，還能提高政府聲譽，改善人民生活水平。通常情況下，市政工程采取降低成本的開支以及提高施工的水平來體現節約原則。

全面控制原則：市政工程造價控制的另一個原則便是全面控制原則。全面控制原則，即是在這個工程項目中，做到對全體人員控制以及全施工過程的控制。全面控制原則在整個工程實施中起著非常重要的作用，如果能很好的堅持著全面控制的原則，不僅能夠保證工程實施的進度，還能很好的保證工程的質量。同時，這對于工程施工人員來說，也有很大的好處，能夠讓他們每個人都樹立成本控制意識，認真履行自己的責任，對工作積極負責。

2.市政工程造價管理的現狀

2.1 忽視成本

如今在的建設方面，大部分企業和市政部門都開展進行了造價控制管理工作，雖然工作進行了開展，但是真正實施的結果卻并不能令人滿意，絕大部分對造價控制管理的理解還僅僅是停留在以往的概念上，僅僅只是重視到了工程預算的造價控制管理，但是在實際建設中，城市的市政工程建設僅僅是市政工作的一部分，所分配的資金也是有限的，并沒有對整體的成本進行綜合性的考慮，所以目前所采取的這些措施并沒有真正的發揮出它的作用。還有一項問題就是僅僅考慮到成本，在現在的建設中，大多數人對于工程造價管理僅僅是認為它是預結算，僅僅控制到了造價，我們經常所犯的錯誤就是沒有從每一個階段去控制造價，而是只注重最后的核算，但是實際上每一個階段都是非常重要的，全過程的管理工作和全過程的造價控制都是相當重要的。在設計師設計完之后，很多的造價師僅僅是根據圖紙對成本進行預測，而不是去實地進行考察，所以這樣就會造成資金不足或者是過剩的問題，都對后期的施工有很大的影響。

2.2設計管理制度不夠完善

在設計的時候，經常會忽視到管理制度，設計的時候對于管理制度的設計不夠完善，原先的設計到了實際情況的時候都不能夠得到落實，因為在施工的時候有很多情況是不可確定的，所以在施工的視乎對于設計的管理制度有很多都會忽視，所以在設計的時候需要考慮到各個方面，在施工的時候也要進行管理，如果有不合理的地方需要溝通改動。

2.3隨意的更改設計方案

在工程進行之前，應該根據資金情況和實際的考察情況設計出合理的施工方案，一旦施工開始進行，就不能夠隨意的更改，因為在工程開始之前，向相關部門已經提交了相應的報告，一般來說，需要在報告得到審批之后才能夠進行工程，所以在建設的過程中一般來說要按照報告上的內容來進行施工，盡量不要隨意的更改施工的方案。并且還存在一項重要的問題就是虛報造價【1】。

3.市政工程造價控制管理的措施

3.1科學的管理

科學的管理不僅僅是只停留在口頭上，需要從根本上抓起，要考慮到工程的整體和工程的每一步，這樣還不夠，還需要對每一步的成本都進行比較精確的預估。此外在建設的整個過程當中，只要參與市政工程建設，不管是處于什么地位的人員都必須要嚴謹工作，遵守相應的規章制度，同時對于工作也要反復的核查，對預備方案也需要認真的研究并且選擇出最為合適的，這樣管理才能夠更加的高效化。

3.2提高造價人員的水平

工程的造價控制管理所包含的內容較多，專業性強，難度也比較大，所以再選用造價師的時候需要要求造價師能夠熟練的掌握專業的基礎，同時還應該有豐富的實踐經驗，又能夠了解多方面的知識，可以將專業技術很好的應用到實際工程中，所以，在目前城市化的不斷進步的條件下，市政部門也應該專業培養出一些理論知識豐富，隨機應變能力強的造價師，可以更好的進行造價管理工作。

3.3 控制好每個階段

首先在市政工程施工之前都應該進行一定的調查，如果在這個階段出現調查不充分的現象，那么就會出現預算的資金高或者低的失誤，所以根據施工的條件，來對如今的需求和環境等多方面進行調查，要分析好技術以及工程完成后的社會影響，從多方面進行調查，減少預算工作的失誤。

在調查完成之后，就進入了設計階段，設計階段的造價控制主要是設計的技術質量和設計的標準，一般來說分為初步設計、技術設計和設計圖設計，在市政工程施工技術選擇方面，需要對多種技術進行對比，在設備和材料等多方面進行對比，選擇符合規定，先進可靠的技術，同時應該考慮到施工所產生的影響，來選擇施工的方案，要選擇節能、污染小的方案，設計的方案要符合相應的標準，要經常去現場進行勘探，確保設計合理可靠，對于不合理的地方要進行及時的改正。市政工程建設招投標的目的是為了選擇比較優秀的施工單位來進行工程，但是在招標的過程中，也要講究公平合理，進行公開招標，在招標的時候均采用實行資格后審招標，這樣既可以避免一些違法行為，又可以使施工單位之間進行競爭，這樣就可以選取一些價格較低同時又符合條件的單位進行施工，這樣就可以保證施工的成本，在進行施工的石斛，施工的單位必須要根據前面所設計的圖紙來進行施工，要避免施工中偷工減料的現象，在簽訂合同之后，施工的過程中設計也不可隨意的變更，如果出現意外情況，需要進行協調，雙方都滿意之后再進行變更，這樣就可以避免不必要的浪費【2】。

結語：

城市化的進展讓市政工程顯得越來越重要，市政工程造價本身就是一套相對復雜的系統，市政工程造價是其中必不可少的一個環節，在整個工程建設中具有重要的地位，貫穿著整個市政工程的建設，所以需要強化工程造價控制和管理，是如今發展的一個重點，也是重要的基礎。

參考文獻

[1]趙明洋，王良，王紹勇.如何有效控制設計階段的市政工程造價[J].價值工程，2014，33（18）：66-67.

[2]肖治斌.淺析應用價值工程控制市政工程造價[J].科技經濟市場，2007（02）：69-70.

（作者單位：江西科技學院土木工程學院）