大學(xué)生公民意識(shí)教育探究

莫碧珍 陶肖云 羅春潮

【摘 要】 公民意識(shí)是一種現(xiàn)代化意識(shí)。該文基于大學(xué)生公民意識(shí)的現(xiàn)狀，從學(xué)生工作的角度，分析了大學(xué)生公民意識(shí)培育的不足，并探索有效的培育途徑：在學(xué)生日常事務(wù)管理中有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立公民意識(shí)；開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)讓大學(xué)生注重體驗(yàn)和實(shí)踐；加強(qiáng)公民意識(shí)教育工作者隊(duì)伍的建設(shè)；營(yíng)造和諧自主的校園氛圍。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)生工作；公民意識(shí)教育；途徑

公民意識(shí)是一種現(xiàn)代化意識(shí)，是我國(guó)要在建國(guó)一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化國(guó)家首要的是其國(guó)民是否具有公民意識(shí)。新時(shí)代的大學(xué)生30年后正是當(dāng)年，是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)者和主力軍，更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中流砥柱，他們的公民意識(shí)培養(yǎng)意義重大。

從高校立德樹(shù)人的根本目的來(lái)看，提高大學(xué)生的公民意識(shí)應(yīng)該作為當(dāng)前高校實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人目標(biāo)的工作內(nèi)容之一。據(jù)現(xiàn)有調(diào)查結(jié)果可知，大學(xué)生的公民意識(shí)現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。

一、大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀不太樂(lè)觀

公民意識(shí)是指公民對(duì)自己在國(guó)家中的政治地位、社會(huì)地位、社會(huì)權(quán)利和社會(huì)責(zé)任的一種自覺(jué)認(rèn)識(shí)。公民意識(shí)包括國(guó)家意識(shí)、主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)，責(zé)任與義務(wù)意識(shí)，程序意識(shí)和道德意識(shí)等。

改革開(kāi)放40年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)，人民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是在精神層面，還留存著不少與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符的現(xiàn)象。除了社會(huì)價(jià)值觀，還體現(xiàn)在公民意識(shí)方面，特別是責(zé)任與義務(wù)意識(shí)，道德意識(shí)，法治意識(shí)等方面。一個(gè)中芯霉番茄事件刷爆了朋友圈，看得人心惶惶，毫無(wú)安全感，暴露了社會(huì)生活中的諸多問(wèn)題。

大學(xué)生們學(xué)習(xí)生活在半社會(huì)化的高等學(xué)校，接受過(guò)相關(guān)的公民意識(shí)教育，大多數(shù)學(xué)生的公民意識(shí)狀況良好，但也不盡如人意。我們從對(duì)大學(xué)生的義務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)、實(shí)踐意識(shí)、參與意識(shí)等的定性調(diào)查和分析中得知：大學(xué)生權(quán)利義務(wù)對(duì)等性意識(shí)差，往往只注重自己權(quán)利的享有，而忽略義務(wù)的履行；大學(xué)生特別是男大學(xué)生衛(wèi)生意識(shí)差，責(zé)任意識(shí)差，自己的宿舍堆滿了垃圾也視而不見(jiàn)，一天只顧玩電腦刷手機(jī)；大學(xué)生們自我意識(shí)強(qiáng)，看重個(gè)人利益，忽視集體利益，對(duì)公民概念及義務(wù)認(rèn)識(shí)不足；法律知識(shí)認(rèn)知較淺，實(shí)踐效果不足；道德意識(shí)較強(qiáng)，但知行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然有；有一定的創(chuàng)新意識(shí)，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)；參與公共事務(wù)的機(jī)會(huì)不多，國(guó)家意識(shí)不強(qiáng)。解決這些問(wèn)題迫在眉睫，任重道遠(yuǎn)。

二、學(xué)生工作中大學(xué)生公民意識(shí)培育的不足

出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，跟我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)忽視公民意識(shí)教育有直接的關(guān)系，黨的十八大以來(lái)，公民意識(shí)教育得到了應(yīng)有的重視，但效果還不明顯。主要是公民意識(shí)教育存在一些誤區(qū)：

1、公民意識(shí)教育缺乏相應(yīng)的規(guī)范、體制不健全

高校的公民意識(shí)教育沒(méi)有專門(mén)的教材，更沒(méi)有專門(mén)的課程。與此相關(guān)的教育主要體現(xiàn)在思想政治理論課中，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》中的法律部分有涉及到，但內(nèi)容相對(duì)比較基礎(chǔ)，不夠完整和系統(tǒng)。加上思政課作為公共課等各種原因，學(xué)生重視程度不夠，在大學(xué)生的眼中，思政課只是一門(mén)需要拿分就可以的課程，而且是一門(mén)最好拿分的課程，只要課上不缺席，課下交作業(yè)，卷上有成績(jī)就行了。加上課堂內(nèi)容中，涉及公民意識(shí)教育也是點(diǎn)到為止，大學(xué)生的公民意識(shí)教育可想而知。得不到應(yīng)有的重視，也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范和健全的體制，大學(xué)生的公民意識(shí)教育效果必大打折扣。

學(xué)生工作必須按思想政治教育規(guī)律開(kāi)展，但是要上升到工作中富有思想理論教育的目的，難度很大，也不現(xiàn)實(shí)。

2、公民意識(shí)教育忽視課外教育，缺乏實(shí)踐體驗(yàn)

有限的大學(xué)生公民意識(shí)教育讓對(duì)其教育效果擔(dān)心的同時(shí)，僅停留在理論教育，缺乏實(shí)踐教育也是當(dāng)前大學(xué)生公民意識(shí)教育的最大問(wèn)題之一。公民意識(shí)的養(yǎng)成需要理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，但更重要的是需要在實(shí)踐中加以體驗(yàn)，才能夠更好地內(nèi)化為個(gè)人的素養(yǎng)。在自媒體時(shí)代背景下，常常會(huì)產(chǎn)生個(gè)人思想意識(shí)的各種困惑，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域更是微妙有加。

大學(xué)生課后的自由時(shí)間表面上較多，但是很多學(xué)生又覺(jué)得忙不過(guò)來(lái)，說(shuō)明學(xué)生對(duì)自己的自由時(shí)間的安排不盡合理。課外公民意識(shí)教育需要學(xué)校有目的、有計(jì)劃地加以引導(dǎo)或監(jiān)管。從調(diào)查結(jié)果看，學(xué)生認(rèn)為參與學(xué)校安排的公民意識(shí)教育僅限于周一的升國(guó)旗活動(dòng)，而一個(gè)班級(jí)一個(gè)學(xué)期也只是輪到一兩次。沒(méi)能充分利用課外的教育安排，沒(méi)有參加社會(huì)實(shí)踐鍛煉，沒(méi)有實(shí)踐體驗(yàn)的公民意識(shí)教育效果肯定不佳。

3、學(xué)生工作注重事務(wù)管理，忽視公民意識(shí)教育

大學(xué)生的思想政治教育，除了思想政治理論課教育外，學(xué)生工作部的工作就是另一個(gè)重要的組成部分。學(xué)生工作是指高校負(fù)責(zé)學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活和各類活動(dòng)管理的相關(guān)部門(mén)的日常工作，負(fù)責(zé)主體包括團(tuán)委、學(xué)工、大學(xué)生服務(wù)中心等等。學(xué)生工作的主要人員是這些部門(mén)的行政人員以及跟學(xué)生密切接觸的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍。這些學(xué)生工作者負(fù)責(zé)服務(wù)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活及各類活動(dòng)的組織、管理。學(xué)生的這些事務(wù)基本上與公民意識(shí)教育沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)性，加上這些事務(wù)繁多，如班級(jí)管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、違紀(jì)處分、課堂紀(jì)律管理、宿舍文化和人際關(guān)系處理、心理健康教育、校園文明檢查、還有學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生活動(dòng)等等，在人員編制缺乏的影響下，能順利完成常規(guī)事務(wù)性工作都已不錯(cuò)了，無(wú)暇思考太多的教育指向，幾乎沒(méi)有人主動(dòng)顧及學(xué)生的公民意識(shí)教育。

4、學(xué)生工作顯性途徑相對(duì)完善，隱性途徑相對(duì)不足

思想政治教育有顯性教育和隱性教育兩種方式。顯性教育是指有組織的、有計(jì)劃的、目的明確的、直接的、外顯的教育方式，比如課堂教學(xué)、專題講座、黨團(tuán)活動(dòng)、主題談話等；而隱性教育則是采取非直接的、不明顯的、暗含的方式實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。在我們的教育中，顯性教育比隱性教育要多。隱性教育最大的優(yōu)勢(shì)就在于沒(méi)有明顯的教育痕跡，受教者容易受到潛移默化的影響。不喊口號(hào)，不貼標(biāo)簽，“不說(shuō)而教”，具有隱蔽性（潛隱性）、多樣性、非預(yù)料性、持久性、依附性、差異性、愉悅性、易接受性和結(jié)果的難以量化性等特點(diǎn)。無(wú)論是思想政治教育的經(jīng)驗(yàn)還是規(guī)律的要求中，隱性教育讓學(xué)生在無(wú)意中接受教育，這種教育的效果不可替代，是思想政治教育重要的方法和途徑。

目前學(xué)生工作的公民意識(shí)教育主要以顯性教育為主，注重于活動(dòng)的形式，也沒(méi)有人去思考組織這些活動(dòng)的內(nèi)在教育系統(tǒng)性和效果。如果從公民意識(shí)教育來(lái)看，哪些活動(dòng)需要開(kāi)展，哪些活動(dòng)需要什么樣開(kāi)展，哪些活動(dòng)不宜開(kāi)展等，如升國(guó)旗活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)和班團(tuán)干組建、重要節(jié)日慶典活動(dòng)等等，我們往往都忽視了有意識(shí)地加強(qiáng)活動(dòng)的公民意識(shí)教育內(nèi)涵及其產(chǎn)生的效果。

5、學(xué)生工作隊(duì)伍公民意識(shí)教育的意識(shí)有待加強(qiáng)

近些年來(lái)，學(xué)生工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)獲得一定的成就，學(xué)生工作隊(duì)伍也得到了不斷的提升。但是，轉(zhuǎn)型期的學(xué)生工作與轉(zhuǎn)型期的高校變化一樣，隊(duì)伍也處在更新?lián)Q代之中。目前的學(xué)生工作隊(duì)伍依然有來(lái)自不同專業(yè)、不同學(xué)歷層次的老師構(gòu)成。隊(duì)伍專業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)能力不齊，公民意識(shí)教育的意識(shí)自然有高有低。有些老師在具體的工作過(guò)程中沒(méi)有固定的原則和目標(biāo)，學(xué)生管理沒(méi)有目的沒(méi)有體系，跟著任務(wù)忙碌，跟著感覺(jué)走。

對(duì)于學(xué)生而言，要接受的教育內(nèi)容和課程不少，學(xué)習(xí)壓力也不小。學(xué)生工作在有限的教育時(shí)間，有限的教育空間里，即便有意識(shí)、有目的地開(kāi)展公民意識(shí)教育，都會(huì)被各種外在因素影響教育的效果，更何況如上所述的無(wú)意識(shí)教育管理狀態(tài)下，教育效果不佳是必然的結(jié)果。

三、加強(qiáng)學(xué)生工作中大學(xué)生公民意識(shí)培育的思考

公民意識(shí)教育關(guān)系到高校立德樹(shù)人教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，涉及到新的時(shí)代國(guó)家穩(wěn)定和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的實(shí)現(xiàn)，理應(yīng)得到政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭的高度重視。國(guó)家和政府應(yīng)把公民意識(shí)教育提高到一定的高度，盡快完善相關(guān)體制機(jī)制，在社會(huì)上營(yíng)造良好的氛圍。家長(zhǎng)們應(yīng)在生活中培育孩子的公民意識(shí)。學(xué)校應(yīng)有意識(shí)地加大公民意識(shí)培育的力度，健全公民意識(shí)教育的體制機(jī)制，把公民意識(shí)教育融入思政教育體系，并提高專業(yè)課教師的公民意識(shí)培育意識(shí)，發(fā)揮思政課程+課程思政的效果，讓學(xué)生認(rèn)知、感受、領(lǐng)悟、深思。除了課堂上理論教育，學(xué)校更應(yīng)該重視實(shí)踐和課外教育，讓大學(xué)生們?cè)诘诙n堂的實(shí)踐中去體會(huì)和提升自己的公民意識(shí)。

大學(xué)生們每天接觸最多的就是學(xué)生工作相關(guān)部門(mén)的老師，比如團(tuán)委、學(xué)工的老師和輔導(dǎo)員們，這些老師和輔導(dǎo)員們的工作職責(zé)是教育、管理、服務(wù)，主要包括思想政治工作和事務(wù)性兩大方面的工作。這些工作涉及大學(xué)生課外學(xué)習(xí)工作生活的方方面面，而且都是在實(shí)踐中完成的，是學(xué)生在走向社會(huì)前的公民實(shí)踐平臺(tái)。因此，團(tuán)委、學(xué)工的老師和輔導(dǎo)員們可以利用工作的便利深入了解學(xué)生，并讓學(xué)生參與其中，有針對(duì)性地給予體驗(yàn)式的公民意識(shí)教育。高校學(xué)生工作中要集所有的教育資源共同作用，加強(qiáng)協(xié)同育人，勁往一處使，同向同行，提高教育效果。

1、學(xué)生日常事務(wù)管理中有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立公民意識(shí)

（1）讓大學(xué)生參與班級(jí)管理。每位學(xué)生都是一個(gè)班集體的一員，對(duì)于班級(jí)的發(fā)展，應(yīng)該建言獻(xiàn)策，制定班級(jí)班規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行，自我約束，對(duì)于違反班級(jí)班規(guī)的同學(xué)，由一定的執(zhí)法者代表同學(xué)執(zhí)行追究的責(zé)任，體現(xiàn)當(dāng)家作主的主體意識(shí)。

（2）讓大學(xué)生參與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方案的決策。選舉部分學(xué)生代表召開(kāi)會(huì)議，對(duì)綜合測(cè)評(píng)中不確定的加分項(xiàng)目集體討論，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平公正。對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)選細(xì)則集體開(kāi)會(huì)公開(kāi)表決選擇相對(duì)公平公正的方案，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)；對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的獲獎(jiǎng)受助名單嚴(yán)格按要求走公示公布環(huán)節(jié)，培育學(xué)生的程序意識(shí)。評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)是涉及大學(xué)生切身利益的事情，自己不關(guān)心，自己的權(quán)利和利益可能就得不到維護(hù)。

（3）引導(dǎo)大學(xué)生積極主動(dòng)地參與黨建團(tuán)建活動(dòng)。黨建團(tuán)建活動(dòng)培養(yǎng)的是大學(xué)生的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，引導(dǎo)大學(xué)生積極主動(dòng)地參與黨建團(tuán)建活動(dòng)，積極入黨，培養(yǎng)的是國(guó)家意識(shí)。

（4）幫助大學(xué)生正確對(duì)待違紀(jì)的處理結(jié)果。法律意識(shí)教育是公民意識(shí)教育的核心，法紀(jì)教育是培養(yǎng)公民法律意識(shí)的關(guān)鍵。大學(xué)生發(fā)生了違紀(jì)的行為，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的處理辦法進(jìn)行處理。這對(duì)學(xué)校和學(xué)生都是一種責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)。大學(xué)生入學(xué)時(shí)都參加了學(xué)校的入學(xué)教育，學(xué)生手冊(cè)人手一本，對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度并不陌生，屢屢違紀(jì)跟學(xué)校的從寬從輕處理脫不開(kāi)關(guān)系。法律意識(shí)的高低決定法治意識(shí)的高低，法律制度是為了實(shí)現(xiàn)法治的目標(biāo)。如果大學(xué)生在校違紀(jì)了學(xué)校給予的是從寬從輕的處理，學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)的威嚴(yán)將受到影響，不利于大學(xué)生形成法律至上的法治思維和提升法治素養(yǎng)。

（5）引導(dǎo)大學(xué)生正確處理人際關(guān)系。大學(xué)生們第一次遠(yuǎn)離父母，與來(lái)自不同區(qū)域有著不同生活習(xí)慣的同學(xué)生活在一起，必然面臨著人際關(guān)系的處理問(wèn)題，引導(dǎo)大學(xué)生們生活中要求同存異，寬厚待人，與人為善，提升自己的思想道德意識(shí)，正確的態(tài)度去體悟人間冷暖。

2、開(kāi)展豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，注重體驗(yàn)和實(shí)踐

利用學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增加學(xué)生參與的力度和廣度，指導(dǎo)老師們要善于觀察，抓住合適的場(chǎng)景與同學(xué)溝通，適時(shí)引導(dǎo)，讓學(xué)生在組織活動(dòng)和參與活動(dòng)的過(guò)程中體驗(yàn)和實(shí)踐，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生們通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體驗(yàn)多種角色，多種形式的活動(dòng)，讓他們從不同的角度、層面和身份去認(rèn)知、感受、領(lǐng)悟、深思公民意識(shí)中的各種問(wèn)題，激發(fā)大學(xué)生們內(nèi)心的需求，形成自己的理解和觀念，促進(jìn)公民意識(shí)的生成，達(dá)到公民意識(shí)水平的提升。這種體驗(yàn)式的教育方法相對(duì)于傳統(tǒng)的填鴨式的教育更易于接受，有潤(rùn)物無(wú)聲，潛移默化的效果，能增強(qiáng)主體意識(shí)、權(quán)責(zé)意識(shí)和公共參與的意識(shí)。

3、加強(qiáng)公民意識(shí)教育工作者隊(duì)伍的建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是教育的基礎(chǔ)。對(duì)于公民意識(shí)教育而言，它也只是大學(xué)生思想政治教育中的一個(gè)重要部分。整體提升學(xué)生工作隊(duì)伍的質(zhì)量，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是當(dāng)前學(xué)生工作隊(duì)伍的主要工作。這一工作首先需要高等決策的重視，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，從制度上作出專業(yè)發(fā)展的安排。如規(guī)定選用具有思想政治教育專業(yè)背景、具有一定學(xué)歷層次的專業(yè)人才擔(dān)任輔導(dǎo)員和學(xué)生工作者，在經(jīng)濟(jì)待遇上給予平等對(duì)待，在發(fā)展機(jī)遇上給予廣闊空間，在學(xué)習(xí)提升上給予充分的機(jī)會(huì)，在教育活動(dòng)上給予充分的發(fā)揮。公民意識(shí)教育需要專業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)，只有專業(yè)化的隊(duì)伍，開(kāi)展專業(yè)化的工作，公民意識(shí)教育才能產(chǎn)生符合規(guī)律性的教育效果。

4、營(yíng)造和諧自主的校園氛圍

凡是意識(shí)和思想的產(chǎn)生都需要一定的環(huán)境，優(yōu)化環(huán)境，教育的成效就事半功倍。利用學(xué)校的廣播站、校報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)、公眾號(hào)等載體大力宣傳社會(huì)重大事件和公民意識(shí)的先進(jìn)事跡，開(kāi)展學(xué)術(shù)人文講座，刊發(fā)學(xué)生刊物，讓學(xué)生在選擇和鑒別中進(jìn)行角色體驗(yàn)，自己表達(dá)自己的心聲。加強(qiáng)易班網(wǎng)線上互動(dòng)平臺(tái)開(kāi)放性、秩序性、增強(qiáng)易班對(duì)學(xué)生的粘性，注入一些公民意識(shí)教育的內(nèi)容，達(dá)到隱性教育的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化的國(guó)家應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，精神文明充分發(fā)展的國(guó)家，人民的道德意識(shí)和法治意識(shí)應(yīng)該達(dá)到自覺(jué)性較高的水平。當(dāng)前的大學(xué)生30年后正是主導(dǎo)社會(huì)的年紀(jì)，幫助他們培育高度發(fā)展的公民意識(shí)，意義重大。學(xué)生工作是大學(xué)生公民意識(shí)培育中作用較大卻容易被忽視的一個(gè)部分，需要引起高校和學(xué)生工作隊(duì)伍的重視。環(huán)境的優(yōu)化、內(nèi)容的完善、方法的革新都很重要，新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代還應(yīng)大膽地利用大眾傳播載體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，顯性與隱性相結(jié)合，線上線下相結(jié)合，教育與自我教育相結(jié)合，形成一個(gè)合力機(jī)制，提升大學(xué)生的公民意識(shí)。

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【作者簡(jiǎn)介】

莫碧珍 （1973—）女，碩士，副教授，主要研究方向：思想政治教育.

陶肖云（1982—）女，碩士，講師，主要研究方向：思想政治教育。本文通訊作者.

羅春潮（1971—）男，碩士，教授，主要研究馬克思主義理論、思想政治教育.