文/王明君,湖北省襄陽市市政工程總公司
市政工程項目經營管理主要是通過標準化的經營管理體系來對工程項目中所有的環節進行控制的手段,以此來保證市政工程可以在達到質量目標的前提下取得更好的經濟效益,而成本作為項目經營中財務支出最多的部分,對其管控水平直接影響了項目在經濟往來中產生的效益,為此如何加強對市政工程的成本控制也成為其項目經營管理中需要重視的部分。
根據市政工程項目的特點來看,其所需的施工周期較長,再加上工程量大等因素決定了其整體的施工難度系數較大,這些因素為項目經營管理帶來了一定的難度,并且在此過程中其所產生的經濟項目也較為多樣,繁雜的成本支出使得成本控制的難度不斷增加。若是在實際的市政工程建設中不加強對成本的管理及控制將會造成超支及資源浪費的情況,這對市政工程所取得的經濟效益有著極大的影響。目前在市政工程項目經營管理中其不斷對自身體系進行完善,但是在實際中受多種因素及條件的影響及限制仍然存有一些不足之處,再加上現今市場經濟深入發展的推動也使市政工程必須要從成本入手來提升其經營競爭力,采用項目經營管理的方式來使成本效益可以在最大程度上展現出來。
一般市政工程是一個綜合性的建筑工程,涵蓋了許多小型的工程項目,而且這些小型工程項目分布著許多的建筑企業以及施工單位,施工的內容也比較綜合,這就需要具備協調配置的管理水平,才能做好市政工程項目經營管理工作的成本控制環節。而在市政工程項目經營中,很多的人員都會把自己單位的利益放在第一位,導致協調的過程出現困難,從而耽誤市政工程的整體施工,嚴重的會阻礙市政工程的開展,無形中提升了市政工程項目的投入成本。
進入新世紀以來,城市建設進程加快,市政工程的數目和規模擴大,同時人們對于市政工程的要求也在不斷提升。市政工程對于國家民生都有很重要的影響,很多城市的公益性以及基礎性建設都規劃在了市政工程的范圍內,比如水電站、發電站、排水管道以及供暖管道等,對于城市發展有著基礎性以及支撐性的作用,屬于民生工程,這些市政工程對于質量要求比較高,項目涵蓋的因素比較廣,施工的周期比較漫長,但是這些工程需要在一定時間內可以施工完成,所以需要加強對市政工程施工人員、施工技術以及建設資金的投入。
市政工程是城市的基礎建設,它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面,是城市發展的推動力量,也是城市居民生活的重要物質保障。市政工程項目經營管理的成本控制需要依據一定的原則,即是:動態控制、強化目標管理、提高責任意識等,只有遵循一定的原則,才能使成本控制達到預期的效果。施工原料成本在總成本中占據著較大的比重,在對材料進行購進、使用、管理的過程中,都需要以成本控制為目的、以工程質量為導向、以經濟節約為原則。
工程項目管理要通過建立完善的成本控制體系(如圖1),將影響工程成本的所有因素考慮在內,從而實現對工程成本的動態控制,以使利益最大化。建立健全成本控制體系,需要首先了解市政工程的主要信息,以施工工程的概況為依據,建立動態的成本控制體系。成本控制體系會根據工程的整體情況做出標準的工程預算,一旦出現偏差,便會對其進行合理的調整,以盡可能的降低成本花銷。

圖1 成本控制體系
市政工程項目經營管理的成本控制并非是一項短期內即能完成的工程,它是一個體系化的結構,需要長期的經驗進行總結、完善。對于市政工程施工人員來說,必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多:①市政單位應該定期對員工進行培訓,讓他們掌握成本控制的理念,提高他們的操作水平。②建立獎懲制度,通過這一激勵機制,激發他們提高成本控制意識。此外,還應該對工程的進度進行合理的控制,盡可能的降低對城市居民的影響,確保文明施工。
對于市政工程項目來說,必須要以經營管理的措施來對工程中所產生的一系列成本活動、經濟活動進行管理及控制,并采用相應的措施來預防在市政工程中的成本風險,在堅持在工程質量的原則上尋求最大的經濟效益,通過提升對成本的控制力度來減少資源浪費的情況并降低成本支出,綜合全面的應用經營管理手段來達到成本控制的目的。