打造內蒙古農村雙創新引擎

文／張建中 科創中心?星創天地

科創中心?星創天地由呼和浩特市科技創新創業協會于2014年創建，2016年備案為內蒙古自治區星創天地，2018年備案為國家級星創天地。科創中心?星創天地針對農業農村領域科技創新創業發展需求，以農業科技園區、科技特派員創業基地、科技型企業、農民專業合作社等為載體，打造新型農業創新創業“一站式”開放性綜合服務平臺。

科創中心?星創天地自成立以來，在各級科技部門的支持和指導下，利用線下線上平臺，聚集創新資源和創業要素，吸納返鄉農民工、大學生、農業致富帶頭人創新創業，促進農業科技成果轉化與產業化，為內蒙古自治區農業農村創新創業提供全方位的服務。

構建平臺 為雙創提供載體

科創中心?星創天地由呼和浩特市科技創新創業園、呼和浩特市科技特派員優質農產品展示展銷中心、呼和浩特科技特派員專家工作站和呼和浩特市12396科技信息服務平臺組成。科創中心?星創天地依托“呼和浩特科技特派員資源”和“呼和浩特科技創新創業園”兩個載體，建設了知識產權服務、農業科技信息共享服務、生物實驗檢測服務、智力人才支撐、孵化器綜合服務等平臺，在呼和浩特周邊打造了大學生農村創業實訓基地、科技特派員創新創業示范基地、科技型農業企業孵化示范基地、農業科技成果推廣展示基地、創意生態旅游基地等一批現代農業示范基地。

呼和浩特市科技特派員創新創業園依托現有農業科技服務體系，以提升農業領域科技創新創業為目標，為科技特派員、返鄉農民工、農村青年、大學生、退伍軍人及農業合作社等提供服務。目前，已經建成實驗室、組織培養室、專家工作室、培訓中心、圖書閱覽室、成果轉化中心等。

科技特派員（中）為農戶講解實用技術

呼和浩特市科技特派員優質農產品展示展銷中心于2018年10月成立，集中展示了呼市科技特派員培育的優質農產品，設有蔬菜水果區、水產品區、肉類區、花卉區、特色產品區等。為配合實體店銷售，開通了“科農優品”網上商城，注冊了“科特派”商標，建立了農產品公用品牌。展示展銷中心實現了科技特派員特色農產品的展示和推介及產品溯源等；實現了地產優質農產品的直營，簡化了交易環節及成本。在開展線下服務的同時，中心積極開發“互聯網+”農業產業鏈發展型模式，先后開發呼和浩特科技特派員網、科特派手機APP、呼和浩特智慧農業科技創新服務平臺、科特派公眾微信號等網絡平臺，內容涵蓋經驗交流、供求發布、電商平臺等多個模塊，滿足當前快節奏的消費習慣，讓消費者足不出戶就能買到店里的產品。

呼和浩特市科技特派員專家工作站依托科技特派員農業企業，采取“專家+骨干科技特派員”的模式，建立了25家科技特派員專家工作站，主要開展創業引導、科研立項、成果轉化、示范推廣和咨詢等科技服務活動。

呼和浩特市12396信息服務平臺建有12396指揮中心和基層信息服務站，主要開展科技宣傳，培訓、新品種、新技術引進，試驗、示范、應用推廣等服務。平臺建有實驗室，配備土壤分析、農殘檢測、病蟲害診斷分析等設備儀器，具備初步檢測化驗功能，建有網絡服務平臺，可實現專家線上指導服務，與基層12396信息服務站互聯互通、信息共享，實現科技特派員就近上門及時服務指導。

多項支持 對雙創展開指導

開展科技咨詢。科創中心?星創天地擁有一支由高校、科研院所、創業投資機構、企事業單位以及龍頭企業專家組成的創業導師服務團隊，重點開展戰略咨詢、商業模式優化、項目策劃和創業孵化等服務工作。

資金政策扶持。呼和浩特市在推進科技特派員工作中，從2014年以來，每年選聘不少于500名科技特派員，每人每年發放服務補貼7萬元，為中心開展工作提供了堅強的保障。另外，中心在開展服務過程中，針對企業創業項目情況，給予選派科技特派員，申報知識產權，推薦項目扶持等政策、資金支持，實現了對創業企業在苗圃期、成長期和加速期的培育。

進行技術指導。科創中心?星創天地依托呼和浩特科技創新創業資源和科技特派員團隊，長期開展種養殖技術實用技術指導、新品種、新技術推廣等服務。截至目前，累計引進新品種672個、推廣新技術790項，培訓農民10.3萬人次、技術咨詢80萬人次、發放科普資料10萬余份，帶動農戶2萬余戶、安置勞動力就業5萬人次。

依靠科特派 打通“最后一公里”

科創中心?星創天地以呼和浩特科技特派員為抓手，著力打通科技服務“最后一公里”，摸索出了一條具有內蒙古特色的科技特派員創新創業服務的路子。

加強組織領導，建立有效的工作管理機制。一是組建了市科技特派員工作團，旗縣區科技特派員工作分團，科技特派員工作小組，形成了層級負責的工作管理機制；二是制定出臺了《呼和浩特市科技特派員工作管理辦法》《呼和浩特市科技特派員專項經費管理辦法》《呼和浩特市科技特派員考核細則》《呼和浩特市科技特派員工作協議書》等規范性文件和措施，明確了科技特派員的工作任務、服務待遇等職責權利，形成了一整套選聘、管理、督查、考核機制；三是組建了10個專業20位專家的科技特派員專家團隊伍，提高了科技特派員選聘管理服務的專業性、針對性。

科技特派員優質農產品展示展銷中心內部展示和外景

鼓勵科技創新，努力搭建創新創業平臺。科創中心?星創天地舉辦了兩屆呼和浩特科技特派員創新創業大賽，編印了《呼和浩特科技特派員創新創業大賽成果匯編》；評選了18家農業科技園區，完成了呼和浩特市科技創新創業示范基地掛牌；舉辦了2016年“呼和浩特市首屆科技博覽會”和“2017呼和浩特?科技特派員科技成果展覽會”，舉辦了兩屆呼和浩特科技特派員成果攝影展；舉辦了三屆呼和浩特草莓文化節和多期草莓種植技術、育苗技術現場觀摩（培訓）會。

多法并舉提高科技特派員創新創業能力。科創中心?星創天地利用各種資源，開展多層次、多形式的科技培訓。一是邀請國內外知名專家學者來呼培訓指導；二是組織人員赴外地參觀考察調研，提升生產經營管理水平；三是經常性地舉辦各種現場觀摩、交流座談等活動，舉辦了90多場現場觀摩會、交流座談會，承辦了全國優秀科技特派員來呼巡講報告會等；四是針對生產需求組織開展專題技術培訓活動，先后舉辦了260多期設施蔬菜、草莓、畜牧、果樹等農業技術培訓班及農產品安全生產技術培訓班，培訓科技特派員及農民10萬多人次。

科創中心?星創天地通過培育新型農業經營主體和成功孵化農業創業企業，將創新驅動發展的“設計圖”變成可操作的“施工圖”。截至目前，共培育種植面積200畝以上的專業種植大戶60戶，種植面積3萬畝；由科技特派員領辦、創辦的農民專業合作社240多個；培育和壯大市級以上農業產業化重點龍頭企業5家，總資產達1.5億，固定資產5億元，帶動農戶1多萬戶；扶持大學生創業49人，創業企業131家，涌現出一大批致力于農村科技創新創業的人才和致富帶頭人。通過幫扶結對，每年為貧困縣區農村提供200多個就業崗位，人均增收2000元，帶動16個貧困村、62個建檔立卡貧困戶脫貧。