讓民企強起來，地方出實招了

鄭旭

隨著這些政策不斷下沉，并配合越發堅挺的推動力和執行力，民營企業家們不再搖擺，時刻準備邁向更加寬闊的競技場。

“全省各級政府和政府各部門要扎實推動促進民營經濟健康發展20條政策措施落地落實，切實解決企業發展遇到的困難問題。”

2月11日，四川省政府組織的川商暨民營企業中小企業代表座談會，在春節假期后的首個工作日舉行，省長尹力出席會議并提出上述要求。

同樣，在春節前召開的黑龍江省兩會上，省長王文濤在作政府工作報告時，圍繞2019年全省經濟社會發展目標，把落實中央“八字方針”，推動高質量發展作為重點工作。其中，“大力發展民營經濟”是此項工作的重要抓手之一。

“消除民營企業在準入許可、招投標等方面的不公平待遇，提振投資和發展信心，保護和激發企業家精神。”王文濤在報告中強調。

改善民營企業環境，歸根結底，在于各地能把改革推進到什么程度。

去年冬季之前，“讓民營經濟逐漸離場”的論調四處游蕩，加之一些民營上市公司被國有企業并購等市場行為，一些人產生了“國進民退”的錯覺。

對此，習近平總書記給予了正面回應。他明確提出“民營經濟是我國經濟制度的內在要素”的創新論斷，深刻揭示了民營經濟在基本經濟制度中的不可替代地位和不可或缺作用，以及和公有制經濟相輔相成、相得益彰的內在關系。

減稅降費、緩解融資難融資貴問題、增強民營企業競爭實力、維護民營企業合法權益、優化營商環境和保障政策落實……《民生周刊》記者注意到，自2018年11月以來，各省份促進民營經濟發展的政策紛紛出臺。隨著這些政策不斷下沉，并配合越發堅挺的推動力和執行力，民營企業家們不再搖擺，時刻準備邁向更加寬闊的競技場。

3個沒有變

2018年夏末秋初，有朋友給吳丹江（化名）推送了一篇文章。“文章的結論是，我們國家的私營經濟已完成協助公有經濟發展的任務，應逐漸離場。”他回憶說。

吳丹江是黑龍江省伊春市一家民營家具生產企業的負責人，他說，一開始就覺得這個結論很不靠譜，可是“轉發的人多了，也就覺得可能無風不起浪吧”。

那段時間，在不少民營企業掌門人的意識里，這篇文章是“不同尋常”的，他們內心的不安比任何時候都強烈，也比任何時候都急切需要被肯定。

“任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展！”在2018年11月1日中央召開的民營企業座談會上，習近平總書記作了重要講話。

他強調，非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。

“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺。”習近平總書記說。

有評論指出，在中國經濟下行壓力加大，民營企業發展遇到困難，社會思潮對民營經濟發展出現質疑的復雜背景下，習近平總書記此次講話廓清了不少社會誤解，堅定了中央政策對發展民營經濟的態度，給民營經濟發展帶來信心。

落實政策? 堅定信心

在吳丹江看來，習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，是一個重重的“定音槌”，也是落實民營經濟發展政策措施、堅定民營企業發展信心的動員令。

“民企座談會召開之后，省委張書記就給全省干部開會，要求重塑投資營商新環境。”吳丹江說。

據報道，2018年11月16日下午，黑龍江省深化機關作風，整頓優化營商環境警示教育大會在哈爾濱召開。省委書記、省人大常委會主任張慶偉出席會議并講話。

他強調，要深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話、考察黑龍江的重要指示和在民營企業座談會上的重要講話精神，以鋼牙啃硬骨頭堅決重塑投資營商新環境，著力解決群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，切實以好作風好環境推進全面振興、全方位振興。

《民生周刊》記者注意到，習近平總書記在2018年11月1日民營企業座談會上發表重要講話一周之內，就有數個省份制定并出臺了促進民營經濟發展政策。

11月3日，上海發布了《關于全面提升民營經濟活力大力促進民營經濟健康發展的若干意見》，從降低民營企業經營成本、營造公平的市場環境、提升民營企業核心競爭力、緩解融資難融資貴、構建親清新型政商關系、依法保護民營企業合法權益、加強政策執行等7個方面提出27條措施。

11月5日，江蘇發布《關于進一步降低企業負擔促進實體經濟高質量發展的若干政策措施》，從降低稅費負擔、用地成本、用工成本、用電成本、物流成本、融資成本、創新成本、制度性交易成本等8個方面提出28條政策措施，預計可為實體經濟企業降本減負600億元左右。

廣東11月7日發布《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》;同日，江西發布《關于進一步降低實體經濟企業成本的補充政策措施》。

據記者不完全統計，除上述省份外，山東、四川、安徽、寧夏、湖北、浙江、河北、遼寧、內蒙古、湖南等省份，也在年底前推出了不同程度的“政策禮包”。有分析人士認為：“為推動促進民企強起來，各地這次很認真。”

“盡管如此，習近平總書記也強調，各地區各部門要從實際出發，提高工作藝術和管理水平，加強政策協調性，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業從政策中增強獲得感。”該人士說。