劉潔
摘要:從有“金融”這一詞開(kāi)始,風(fēng)險(xiǎn)就是一直伴隨其存在的。隨著人工智能的到來(lái),新型金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)的層出不窮,互聯(lián)網(wǎng)新金融的興起和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的影響,金融風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)突出,金融風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型、層級(jí)都變得更加復(fù)雜。而商業(yè)銀行作為金融活動(dòng)的重要載體,在發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。按照以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央關(guān)于打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聚焦銀行風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,以防范化解銀行金融風(fēng)險(xiǎn)為重大政治任務(wù)和工作課題,發(fā)揮推進(jìn)完善國(guó)家治理下金融審計(jì)的監(jiān)督作用,為防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:金融;商業(yè)銀行;風(fēng)險(xiǎn)
一、中間業(yè)務(wù)審計(jì)
中間業(yè)務(wù)是指不構(gòu)成商業(yè)銀行表內(nèi)資產(chǎn)、表內(nèi)負(fù)債形成銀行非利息收入的業(yè)務(wù),包括交易業(yè)務(wù)、清算業(yè)務(wù)、支付結(jié)算業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、托管業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)、承諾業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)。隨著2015年徹底放開(kāi)對(duì)存款利率的管制,我國(guó)基本完成了對(duì)存貸款利率市場(chǎng)化的改革,隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn),我國(guó)間接融資將面臨著存貸利差快速收窄的局面,因此商業(yè)銀行的盈利能力將受到極大的抑制,這就倒逼商業(yè)銀行尋求新的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),再加上金融持續(xù)開(kāi)放下銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇及金融脫媒驅(qū)使下經(jīng)營(yíng)模式落后,發(fā)展中間業(yè)務(wù)成了商業(yè)銀行提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要方向。
我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)目前面臨很多問(wèn)題,比如手續(xù)費(fèi)及傭金收入占比較低,發(fā)展不均衡,比如中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品類(lèi)型單一,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,比如第三方平臺(tái)快速發(fā)展對(duì)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)沖擊較大,所以在對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展審計(jì)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)注意商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入中同比相對(duì)浮動(dòng)較大的部分,比如商業(yè)銀行對(duì)于投融資理財(cái)?shù)念檰?wèn)服務(wù)。針對(duì)客戶多元化融資需要,商業(yè)銀行會(huì)提供債券、信托、租賃等多領(lǐng)域的融資顧問(wèn)服務(wù),這既是應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,也是深度滿足客戶需求和自身可恥福發(fā)展的需要。但在實(shí)際操作中,投融資顧問(wèn)服務(wù)往往變成了商業(yè)銀行為了提高中間業(yè)務(wù)收入,將某一部分表內(nèi)收入轉(zhuǎn)變?yōu)橹虚g業(yè)務(wù)收入的手段,也就是常說(shuō)的以貸收費(fèi)及浮利分費(fèi)。
某公司向商業(yè)銀行提出流動(dòng)資金貸款需求3000萬(wàn)元,按照公司財(cái)務(wù)報(bào)表及公司的營(yíng)業(yè)情況,核定該公司的利率定價(jià)水平為基準(zhǔn)利率(4.25%)上浮20%,即執(zhí)行利率為5.1%,這時(shí),商業(yè)銀行對(duì)該筆業(yè)務(wù)執(zhí)行基準(zhǔn)利率,將上浮的利率部分要求客戶購(gòu)買(mǎi)投融資顧問(wèn)服務(wù)60萬(wàn)元。對(duì)于某公司來(lái)說(shuō),支付投融資顧問(wèn)服務(wù)60萬(wàn)元與12個(gè)月支付利息60萬(wàn)元并無(wú)不同,但是對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),60萬(wàn)元的利息與中間業(yè)務(wù)完全不同,一個(gè)是正常利息收取,一個(gè)直接反映在利潤(rùn)指標(biāo)內(nèi),不光在銀行內(nèi)部有中間業(yè)務(wù)收入完成指標(biāo),這也會(huì)影響銀行的報(bào)表數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)審計(jì)人員對(duì)投融資檔案的查閱,發(fā)現(xiàn)該筆投融資顧問(wèn)服務(wù)僅僅有8頁(yè)報(bào)告,且與貸款調(diào)查報(bào)告重合度極高,完全體現(xiàn)60萬(wàn)元的投融資服務(wù)價(jià)值。在這種情況下,審計(jì)人員要注意一是貸款的發(fā)放時(shí)間與服務(wù)購(gòu)買(mǎi)時(shí)間,以時(shí)間間隔來(lái)存疑是否兩筆業(yè)務(wù)之間存在關(guān)聯(lián),二是查閱購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的檔案資料,確定服務(wù)收費(fèi)的合理性。
二、表外業(yè)務(wù)審計(jì)
表外業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行從事的存在于銀行年度報(bào)表之外的,卻對(duì)銀行盈利與否有很大關(guān)系的業(yè)務(wù)活動(dòng),表外業(yè)務(wù)存在于銀行年度報(bào)表之外,不動(dòng)用銀行的資本金,而是接受委托收付和其他委托事項(xiàng)的金融服務(wù)來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。主要包括:擔(dān)保類(lèi)業(yè)務(wù)、承諾類(lèi)業(yè)務(wù)、金融衍生交易類(lèi)業(yè)務(wù)。表外業(yè)務(wù)存在透明度低、監(jiān)管較松、利潤(rùn)較大的優(yōu)點(diǎn),被商業(yè)銀行廣泛開(kāi)展。
表外業(yè)務(wù)包括以下幾種:
(一)承諾類(lèi)業(yè)務(wù),是指商業(yè)銀行在未來(lái)某一日期按照事先約定的條件向客戶提供約定的信用業(yè)務(wù),包括貸款承諾等。
(二)擔(dān)保類(lèi)業(yè)務(wù),指商業(yè)銀行接受客戶委托對(duì)第三方承擔(dān)責(zé)任的業(yè)務(wù),包括保函、跟單信用證、承兌匯票等。
(三)投資銀行業(yè)務(wù),包括證券代理、證券包銷(xiāo)和分銷(xiāo)、黃金交易等。
(四)金融衍生交易類(lèi)業(yè)務(wù),比如遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)等。
這些表外業(yè)務(wù)的共通點(diǎn)就是銀行不提供資金,未形成實(shí)際的資產(chǎn)和實(shí)際的負(fù)債,是或有資產(chǎn)和或有負(fù)債。表外業(yè)務(wù)中,現(xiàn)在最被廣泛應(yīng)用的,也是在審計(jì)中最常見(jiàn)的,就是商業(yè)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)。銀行承兌匯票是指由在承兌銀行開(kāi)立存款賬戶的存款人簽發(fā),向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)并經(jīng)銀行審查同意承兌的,保證在指定日期無(wú)條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。也就是說(shuō)如果出票企業(yè)出現(xiàn)資金問(wèn)題,那么銀行是要墊付資金的,所以對(duì)銀行來(lái)說(shuō),銀行承兌業(yè)務(wù)是或有負(fù)債,屬于表外業(yè)務(wù)。
在開(kāi)立銀行承兌匯票過(guò)程中,客戶只要繳納部分保證金(風(fēng)險(xiǎn)敞口在授信額度內(nèi)),或繳納全額保證金,便可獲得銀行承諾兌付的延期支付票據(jù)。商業(yè)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)檢查與公司的抵押貸款類(lèi)似,都要把審計(jì)的重點(diǎn)放在抵、質(zhì)押品的檢查和核算以及簽發(fā)銀行承兌匯票的交易背景是否真實(shí),在交易發(fā)生后半年內(nèi)是否有增值稅發(fā)票來(lái)證實(shí)交易的真實(shí)性。
黨的十九大報(bào)告指出,要增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。商業(yè)銀行作為金融市場(chǎng)主體之一,在現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮著重要的媒介功能,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)資源配置以及金融市場(chǎng)的穩(wěn)定起著重要作用。加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,對(duì)于抵御金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),保障國(guó)家金融安全至關(guān)重要。作為外部監(jiān)督的政府審計(jì)與商業(yè)銀行的內(nèi)部控制是抵御商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)制設(shè)計(jì)與制度安排。
當(dāng)然,在審計(jì)人員實(shí)際對(duì)商業(yè)銀行的審計(jì)中,還需要關(guān)注審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)收支、重大決策制定和執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、廉潔從業(yè)等情況,將審計(jì)觸角延伸到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面,本文所提到的只是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的一小部分。對(duì)于商業(yè)銀行審計(jì),在金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的的今天,審計(jì)人員應(yīng)該借鑒先進(jìn)的發(fā)展理念,構(gòu)建科學(xué)合理的金融審計(jì)監(jiān)督體系,才能有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),護(hù)航金融行業(yè)更加安全穩(wěn)健的發(fā)展。
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