《告臺灣同胞書》打破兩岸堅冰

魏云峰

40年前的1979年1月1日，《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會告臺灣同胞書》（簡稱《告臺灣同胞書》）正式發表。這份具有歷史性意義的對臺工作綱領性文件，通過各種途徑給海峽對岸的臺灣同胞送去問候，融化了兩岸之間幾十年不相往來的堅冰。

起初：蔣經國拒絕接受

根據大陸方面的記載，1978年12月17日，大陸領導人鄧小平指示時任中國社會科學院院長、國務院研究室主任的胡喬木，負責起草一份有關臺灣問題的重要文稿，即要在1979年元旦，以全國人大常委會的名義，發布一份《告臺灣同胞書》。鄧小平特意強調，在這份文告中，要表明我們和平統一祖國的意愿和政策;不再用“解放臺灣”的口號，并要宣布停止炮擊金門等沿海島嶼;提出兩岸通航、通郵、通商;文告既要面向臺灣人民，也要面向臺灣當局;措辭語氣委婉平易些，不要用報紙社論那種文體?？傊寣Ψ铰牭眠M去。

1978年12月26日，第五屆全國人大常委會第五次會議討論通過《告臺灣同胞書》。在1979年元旦，全國人大常委會發表了這份歷史性文件。就在這一天，國防部長徐向前發表聲明，宣布從即日起停止對大金門、小金門、大擔、二擔等島嶼的炮擊。

臺灣中時電子報回顧稱，此時對于剛就任“中華民國總統”的蔣經國而言，可謂“風雨欲來”。1978年12月16日凌晨，美國駐臺“大使”安克志叫醒了熟睡中的蔣經國，當面宣讀美國政府的斷交聲明。同時島內也極不平靜，要求廢除國民黨當局戒嚴令的呼聲越來越激烈。內外交困的局面，讓蔣經國對“中共凌厲的統戰攻勢”充滿戒備。

《告臺灣同胞書》1979年1月1日發表，臺灣當局發言人當天根據蔣經國的授意發表聲明稱：“我們在任何情況下，都絕不會同共產黨進行任何形式的談判……只有在中國大陸的人民擺脫共產主義時，我們才會坐下來同任何人談判。”1月2日，蔣經國親自上陣，對法國記者表示“在任何情況下，‘中華民國絕不會與中共政權談判，也不會與共產主義妥協。”

1月6日，蔣經國召見時任“中國國民黨中央文化工作會主任”的楚崧秋，要他負責立即成立臺灣對大陸的第一個“反統戰”組織，命名為“固國小組”，試圖通過結合臺灣的“黨、政、軍、情”各方力量“反制大陸的和平統一”。

當年12月10日，蔣經國在國民黨十一屆四中全會上再次激烈攻擊《告臺灣同胞書》，并公布了他的兩岸政策，即“不妥協、不接觸、不談判”的“三不政策”。

發酵：“溫情攻勢”不可擋

然而，臺灣當局的這種掩耳盜鈴做法，已經無法阻擋兩岸人民交往的迫切需求。當時臺灣依然處于“報禁”時代，媒體記錄中罕有島內社會對《告臺灣同胞書》的真實反應，但在臺灣各界的事后回憶里，仍能找到《告臺灣同胞書》所帶來的溫情。

盡管臺當局將《告臺灣同胞書》視為“統戰工具”而極力抵制和防范，但楚崧秋在回憶錄里承認，這份聲明通過對臺廣播、空飄出版物、“心戰喊話”等各種途徑傳遞到島內，“固國小組”已經無力應對大陸的“宣傳攻勢”。對于金門的民眾而言，最直觀的感受是“提心吊膽的炮擊終于結束了”。從1958年的“八二三”炮戰算起，延續了21年的金門炮戰終于隨著《告臺灣同胞書》的發布而正式結束。還有細心的金門民眾注意到，從1979年1月1日開始，大陸對臺播音的稱呼前加一個“親愛的”，變成了“親愛的臺灣同胞們，親愛的國民黨軍官兵弟兄，親愛的金門同胞們。”

被《告臺灣同胞書》深深打動的，還有大陸籍國民黨退伍老兵們。20世紀80年代，在臺灣的大陸籍退伍老兵約有12萬人，是退伍軍人中生活最貧寒的一族。相比國民黨高級將領可以通過“第三方”與大陸親友取得聯系，這些退伍老兵不但生活艱難，而且數十年不能返鄉，更無法與家鄉取得聯系?！陡媾_灣同胞書》讓他們看到回家的希望，島內要求開放回大陸探親的熱潮空前高漲。

與島內洶涌的民意對應，大陸也加強了對蔣經國的“溫情攻勢”。1981年，著名旅美華人華僑領袖陳香梅回北京時，蔣經國早年同學、時任中央對臺工作領導小組副組長廖承志，委托她將修繕后的蔣家祖墳照片轉交給蔣經國，并說：“給經國捎個話，告訴他，奉化溪口蔣家祖墳已經修葺一新。經國如想派人回來掃墓，我們歡迎。還記得當年于右任先生題贈經國的一副聯語‘計利當計天下利，求名應求萬世名，于老先生的話至今仍可作為我輩的座右銘。”陳香梅隨后向蔣經國當面轉達廖承志的問候。據她后來回憶：“我把信給他（蔣經國）看了以后，他有一陣子沒有講話，然后說：‘好，我曉得了?！?/p>

1981年，時任中共中央主席的胡耀邦在紀念辛亥革命70周年大會上，宣布“溪口塋墓修復一新，廬山美廬保養如故”，邀請蔣經國回大陸和故鄉訪問。同年9月，時任全國人大常委會委員長葉劍英，提出中國統一的九條原則即“葉九條”，包括國家實現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，并可保留軍隊，中央政府不干預臺灣地方事務等。1982年7月，廖承志發表致蔣經國的公開信，期望臺灣當局以國家民族利益為重，實現祖國統一大業。時為國民黨中常委的宋美齡寫了回信，表明兩岸的互動逐漸增加。

破冰：兩岸往來不斷加深

面對大陸對臺政策的主動調整，蔣經國的態度逐漸改變。1986年，意外爆發的“華航事件”，給了兩岸打破隔絕、融化堅冰的新機遇。當年5月3日，一架臺灣“中華航空公司”所屬的波音747貨機，在從曼谷飛往香港的途中突然轉向，降落在廣州白云機場，機長王錫爵要求與家人團聚、回大陸定居。在解決“華航事件”的過程中，臺灣當局被迫打破“三不政策”，隔絕30多年的海峽兩岸首次面對面地舉行談判。

“華航事件”后，臺“立委”謝學賢在向臺灣“行政院”提出的書面質詢中表示，此事是臺灣當局禁止民眾回大陸故鄉探親造成的后果。臺灣社會涌起一股強烈的“想家”情緒，舉著“白發娘望兒歸，紅妝空守幃”等標語的臺灣老兵們不斷游行，呼吁“落葉歸根”。1987年4月，何文德等臺灣老兵成立“外省人返鄉探親促進會”，他們身穿“想家”的背心，派發的傳單上寫著“抓我來當兵，送我回家去”。根據1987年8月臺灣媒體的民意調查結果，認為民眾前往大陸探親“早就應該開放了”的比例達到64%，說明這些老兵的訴求已被臺灣社會普遍認同。

在各界的呼吁和壓力下，1987年10月15日，臺灣當局通過《民眾赴大陸探親辦法》，允許除現役軍人及現任公職人員外，凡在大陸有親屬的民眾，皆可以赴大陸探親，一年可有一次，一次3個月。長達38年兩岸隔絕狀態的堅冰，由此被打破。根據當時的記錄，1987年11月2日臺灣紅十字會開始受理探親登記，結果凌晨時分報名的人群就幾乎沖破大門。臺灣紅十字會準備了10萬份申請表格，在短短的半個月內被索取一空。

此后，探親潮以及隨之而來的“觀光潮”“通商潮”，讓臺灣海峽兩岸的往來不斷加深。40年間，兩岸關系已深刻變動，《告臺灣同胞書》中提出的“三通”倡議，如今早已成為兩岸的日常生活，兩岸也從不相往來，變成大交流、大開放。

（據《環球時報》）