龔丕強
摘 要:隨著社會的發展,汽車已經走入了尋常百姓家,伴隨著汽車保有量的增加,加油站的需求量也在不斷增加,目前加油站已經普遍在于各個縣市區、鄉鎮以及村莊,已然成為老百姓日常生活中不可或缺的組成部分,但在這些加油站運營的過程中,也存在有很多的安全隱患,本文分析并指出加油站在安全方面所存在的突出問題,并從加強軟件和硬件建設方面提出了相應的改進措施和建議。
關鍵詞:加油站;安全現狀;安全管理
一、前言
隨著經濟社會的全面發展,汽車行業如雨后春筍般迅速崛起,也同時帶動了石油零售市場的快速擴張。目前,在全國范圍內,加油站的數量不斷增加,已經遍布于各市縣、鄉鎮、村等各個角落。而石油本身危險系數較高,具有易爆易燃等特征,所以,加強加油站的安全管理就顯得尤為重要。當前在我國,加油站在安全方面存在的問題還比較多,對加油站行業的健康發展帶了了非常不好的影響。
二、加油站的安全現狀
加油站是城市交通中不可或缺的重要組成部分,但由于其危險系數較高,也是影響城市安全的重要隱患,加油站經營的成品油主要有汽油、柴油和潤滑油,其具有易燃易爆的特點,爆炸和火災是加油站最為常見的安全事故,近些年來,這些安全事故在全國頻繁發生,直接威脅到人民的生命和財產安全,直接削弱了加油站作為能源樞紐的重要職能,筆者通過調查發現,加油站在安全隱患方面主要存在有以下幾個方面的問題:
(一)缺乏完善的安全管理組織
安全管理組織主要包括正常運營和發生事故時的安全管理組織兩個方面,在一般情況下,加油站在日常運營時的安全管理組織做的一般都比較完善,設置有專門的管理機構和專門的安全管理人員,確保運營期間的安全。大部分加油站也事故發生時,也配備有專門的滅火組和疏散組等。但是也有些加油站,應急狀態下的安全管理組織還不夠完善,安全管理人員也是身兼數職,往往不能發揮其在安全管理方面應有的作用。
(二)缺乏健全的安全管理制度
一般來說,安全生產規章制度、生產責任制和崗位操作規范都屬于安全管理制度的范疇。當前,通過《危險化學品經營單位安全評價導則(試行)》進行評估發現,大多數加油站建立起了數量上參差不齊的安全規章制度,特別是中石化,由于是國家統一管理,所以安全管理制度也比較健全,但是,其他加油站的安全管理制度卻不夠健全,尤其最欠缺較為完善的安全生產規章制度。同時,安全事故的禁忌預案也是安全管理制度的范疇,我們在調查中發現,大部分加油站在安全事故緊急預案方面做的還很不到位,內容涉及很不全面,主要涉及緊急救援的人員組成與責任(包括組織機構,人員分工及職責等方面的內容),報警與緊急通訊(包括報警的方式、人員的聯系方式等內容),而對于加油站的基本簡介、可能發生的事故及危險、可能產生的危害程度、安全保障、人員培訓及演練等內容則很少涉及。
(三)從業人員素質有待提高
加油站中的工作人員必須具備相應的資質,同時,還需要參加系統的培訓方可正式上崗。根據我國《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》制定的標準:凡是從事高危險化學品經營企業的法定代表人或經理人,都必須要經過國家正式部門的系統培訓,培訓結束后通過考核并獲得相應資格后才能上崗;危險化學品企業業務經營人員要求條件更高,需經過國家授權的有關部門的專業培訓,考核合格后取得資格方能參與經營。其他從業人員也應該經過系統培訓取得相應的資格證書。經過調查,筆者發現,大多數加油站的從業人員都能參加國家組織的安全生產管理培訓,有的已經取得了相應的資格證,但還有一些從業人員沒有參加任何培訓,也不具備任何從業資歷,從而造成從業人員素質參差不齊,為加油站的安全管理和經營帶來了很多的問題。
(四)消防設施和電氣設備配備不充分
目前,大多數加油站能夠按照要求配備有滅火器、滅火毯、消防桶、沙子等消防設備,但是數量還遠遠不夠,尤其在滅火毯方面,數量遠遠達不到國家的要求。按照正式的標準,國家一級、二級加油站至少需要配備5塊滅火毯,但一些加油站卻沒有達到此標準;另外,按照要求,加油站需要安裝防雷、防靜電裝備,雖然大部分的加油站能夠按照要求安裝,但質量有待檢驗,很多加油站都沒有經過部門檢測并出具檢驗合格的報告。尤其是在電氣設備方面,在營業室等區域沒有設置照明設施,一旦發生安全事故,就會給人員逃生、消防和救援帶來很大的困難,從而造成安全隱患。
(五)在工藝操作區域方面存在有較大的問題
工藝操作區域主要包括儲罐區、卸油區和加油區等。在這些方面,加油站存在的問題還是比較多的。通過調查,大多數加油站在卸油區和加油區存在的問題不多,大都采取密封的卸油方式,加油機也都設置在罩棚下面,加油槍在流量方面也都符合相關要求。存在問題最多的是在儲罐區,雖然我國多數一、二級加油站的儲油罐都安裝了液位計,但很多并不具備液位臨界報警功能,雖然有的具備這些功能,但也是形同虛設,并沒有被投入使用,還有就是,一些加油站儲油罐周圍填補沙子的厚度也不符合國家的要求。
(六)加油站的成品油存在安全隱患
加油站主要存儲和銷售汽油和柴油這兩種成品油,由于其易揮發、燃燒和爆炸的特性,所以往往也存在較大的安全隱患。一般情況下,成品油的相對密度居于0.7~0.74之間,極易揮發,且蒸汽要比空氣的重量大,往往能在空氣中較低的區域向遠處大規模擴散,這些蒸汽和空氣混合以后能夠產生易爆炸燃燒的混合物,一旦遇到靜電、明火或高溫,非常容易發生爆炸和燃燒事故。另外,汽油和柴油的罐體在遇高溫之后內壓會突然增加,如果這時候呼吸閥不夠足夠的通暢,開裂爆炸的危險性會急劇升高,和積聚靜電荷就會產生。此外,成品油的電阻率一般情況下都處于10.10~10.15?cm之間,其導電性非常差,成品油快速流動期間就會產生靜電,如不采取預防措施,極易產生安全事故。
三、加油站安全事故的整改預防措施