履職“三維度”：貼心、有效、廣泛
——云南省纖維檢驗局履職紀實

文/本刊通訊員 楊林坤

嬰幼兒服裝安全、學生校服安全、民政救災物資安全、工程用纖維質量安全、商業用纖維質量安全、醫療用纖維質量安全，安全連著千家萬戶，安全事關和諧穩定和經濟社會發展，安全問題關乎民生，事事連接人民生活。

長期以來，云南省纖檢局始終不忘初心、牢記使命，狠抓履職能力建設，把服務人民美好生活需要、服務社會經濟發展、營造安全消費環境作為干事創業和履職盡責的不竭動力，在較好實現人民美好生活企盼的同時促進了全省國民經濟發展。

貼心履職

上海“毒校服”成為社會和人民群眾高度關注的熱點后，云南省纖維檢驗局及時轉變工作重心，按照國家、省委省政府和上級指示及要求，在強化兒童服裝、嬰幼兒服裝、纖維制品監督管理和執法打假的同時，全面加強學生校服的執法檢查，與教育、學校、企業等部門密切配合，全面開展專項整治行動。

結合學校開學季，與多部門聯合，點對點、面對面，對學生床上用品、學生校服、黑心棉等實施拉網式巡查檢查，并一以貫之地形成常態化長效化機制，有效杜絕了不合格纖維產品流入學校危害學生身體健康。

圍繞學生校服，從學校發布招標公告、中標入圍企業資質審核、企業原料進貨把關、生產環節質量控制、生產成品分批次抽查抽驗等環節入手，監督企業嚴格按照國家《中小學生校服》質量標準加工生產，提高工藝水平質量，健全完善全鏈條監督管理模式，并督促企業和學校雙方建立“雙送檢雙驗收”保障制度，以強有力的措施為學生身體健康安全筑起了網格化安全防線。

有效履職

隨著國家產業政策調整和東桑西移戰略的穩步推進，云南桑園種植面積已突破200萬畝，農民農村直接間接從事桑蠶產業人員150多萬人，工農業產值接近170億元，省纖檢局把有效服務國家產業政策和云南綠色經濟發展戰略作為著力點，緊緊圍繞發掘產業潛力、發揮資源優勢、強化產業軟硬件升級、延伸產業鏈條等方面，全面履行監管服務職能。

與農業技術部門合作，從蠶種引進培育和桑樹種植源頭把關，杜絕種苗監督管理空白，保證了最適合云南氣候特點生長的種苗質量。與相關企業合作，開展產、學、研一體化研究，采取送標準、送體系服務活動，積極引導企業建立“公司＋農戶＋市場”經營模式，在保證農民、企業利益的同時，提升繭絲產業發展質量。

與地方政府合作，在繭絲收購季節，加大行政執法監督和執法檢查巡查力度，嚴厲打擊冒充云繭云絲和以次充好不法行為，最大限度維護了農戶和企業的合法利益。結合云繭云絲品牌培育，依法依規開展公證檢驗，公證檢驗制度的建立，已成為培育云繭云絲品牌，提升繭絲質量，維護市場公平正義，促進產業發展、農民增收和企業增效的有力措施。

廣泛履職

科學技術的進步在帶來豐富物資的同時，也為不法企業、商家營私謀利提供了技術支撐和可乘之機。隨著國家對基礎設施投入力度的不斷加大，施工工藝、施工技術和施工標準的大幅度提升，短纖維、土工布等新型纖維材料在基礎設施建設中的運用更加廣泛，不合格纖維產品在百年工程、千年工程重大項目建設中對質量安全嚴重影響更為突出。特別是國家重大工程質量終身追究制度落實以來，質量安全問題更是成為各方關注焦點，無論項目方或施工方對纖維制品在工程中的添加運用都引起了高度重視。

云南在建或即將開建的眾多重大交通、水利、建筑等工程項目中，施工方主動要求對進貨渠道和材料進行把關，項目監理方在材料質量驗收上主動尋求幫助，為云南重大投資基建項目質量從源頭上把好了質量關。

與此同時，省纖檢局根據法律規定，加大不合格和假冒偽劣絮用纖維制品的打擊力度，結合云南旅游市場整頓，在主要旅游目的地民族服裝服飾產區和流通領域，會同相關部門開展執法檢查和送標準服務，一方面強化生產流通領域的監督管理，一方面加強經營流通和使用單位的執法檢查，為提升民族服裝服飾質量、改善云南旅游產品低端化形象、營造健康安全消費環境、扎實推進全域旅游和促進云南經濟社會發展做出了積極貢獻。

數據事實

2016年，省纖檢局完成國家學生校服監督抽查200個批次，出動執法人員185人次，搗毀黑心棉窩點7個，檢查29家醫院在用絮用纖維制品5800多床（套）；2017年，省纖檢局協同教育等部門對全省117所學校進行教育基礎裝備執法檢查，完成國家學生校服監督抽查任務50個批次，對昆明市校園50個批次的紅領巾進行了風險預警監測，承擔民政救災儲備物資檢查驗收15批次，共涉及棉被、棉衣、服裝產品52678件（套），與相關部門聯合檢查昆明地區89所幼兒園在用絮用纖維制品1300多床（套）。2018年，省纖檢局完成國家校服監督抽查任務33個批次，組織開展“質量衛士”專項行動，對260個批次的服裝及絮用制品組織開展監督抽查，對普洱、大理、保山、楚雄、曲靖、昭通等區域繭絲開展兩次行政執法檢查，按職能職責認真履行公檢任務，實際完成國家蠶繭公檢任務3181噸。兩次配合協助公安機關查處破獲詐騙和傳銷違法犯罪活動，為人民直接挽回經濟損失1200多萬元。接受投訴舉報23起，3次深入麗江多方調查取證，為1家企業被誣告的行為進行正名。

上述數據只是云南省纖檢局守好質量安全底線和履行質量監管職能一瞥。近年來，云南省纖檢局按照國家供給側結構性改革要求，緊密結合省委省政府發展戰略，圍繞云南打造綠色發展“三張牌”的工作布局，堅持質量為本、安全第一、改革當先，以習總書記不忘初心、牢記使命的要求為標準，堅持以提高發展質量和效益為工作的出發點和落腳點，全面忠誠履職，用政治性、覺悟性、戰斗性實際行動和擔當精神，體現服務經濟社會發展的蓬勃熱情。